Решение № 12-4/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 12-4/2017

Дело № 12-4/2017


Р Е Ш Е Н И Е

п. Сангар 04 апреля 2017 года.

Судья Кобяйского районного суда Республики Саха (Якутия) Тимофеев А.И., при секретаре Канининой А.О.,

с участием и.о. директора ООО «Строитель» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. директора ООО «Строитель» ФИО1 на постановление административной комиссии МО «Кобяйский улус (район)» № 10/2017 от 08.02.2017 года, о привлечении исполняющего обязанности директора ООО «Строитель» ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст.6.12 КоАП РС(Я) и назначении ей наказания в виде наложения административного штрафа в размере 20000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

18 января 2017 года в ходе объезда территории п.Сангар, в рамках осуществления повседневного надзора в общедоступном месте по вопросу соблюдения требований, касающихся надлежащего содержания территории поселения установлено, что на территории дома 44 ул.Алексеева канализационный септик не исправен, не функционирует, заморожен, следов откачки септика не установлено. Имеется резкий запах фекальных загрязнений. За обрывом в 10 метрах от дома в низменной части образовалась лужа из жидких бытовых отходов площадью около 20 кв.м., вследствие течи жидких бытовых отходов из канализационного септика дома № 44 по улице Алексеева п.Сангар.

01 февраля 2017 года, на основании акта обследования, главным специалистом- ответственным секретарем административной комиссии МО «Кобяйский улус (район)» ФИО2 в отношении и.о.директора ООО «Строитель» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.12 КоАП РС(Я).

08 февраля 2017 года административной комиссией вынесено вышеуказанное постановление.

Не согласившись с данным постановлением, и.о. директора ООО «Строитель» ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление административной комиссии отменить и производство по делу прекратить, в связи с тем, что Кобяйскому филиалу ГУП ЖКХ РС(Я) поручено провести теплотрассу через гильзу в районе домов № 44, 46а для обеспечения подъезда АСМ для откачки септиков. С 2015 года подъезд к септику отсутствует, меры по ремонту подъездного пути не предпринимаются. Ответственным за содержание автомобильных дорог в МО п.Сангар является АМО «Поселок Сангар». Оплата за вывоз жидких бытовых отходов с 5 октября 2015 года с жильцов не взымается.

В судебном заседании заявитель - и.о.директора ООО «Строитель» ФИО1 поддержав жалобу, пояснила, что неоднократно ставила на совещании в администрации вопрос о расширении подъезда через теплотрассу, так как имеется крутой поворот, тяжелая техника не вписывается, три года назад перевернулась автомашина управляющей кампании ФИО3. Поэтому сухой мусор вывозим с помощью трактора. Данный септик обслуживают с 2014 года, перестали обслуживать с 2015 года. Субсидии на обслуживание они получают, в том числе и на обслуживание этого септика. Но субсидии этого септика направляют на ремонтные работы канализационных сетей и других септиков. Это разрешается. Сейчас туда может заехать только техника с полным приводом, в поселке такой техники нет. У них вообще нет техники, они заключают договора с ООО «Техобслуживание».

Представитель административной комиссии в судебном заседании не присутствует, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен.

Суд, выслушав объяснения заявителя ФИО1, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Акта приема-передачи от 25 июня 2014 года МО «Поселок Сангар» передал ООО «Строитель» канализационные сборники (септик) и прилегающие к нему канализационные сети, в том числе септик по улице Алексеева, дом № 44.

ООО «Строитель» зарегистрировано в ЕГРЮЛ <Дата обезличена>, согласно выписки из ЕГРЮЛ от <Дата обезличена>. Директором ООО «Строитель» является ФИО4.

Основным видом деятельности ООО «Строитель является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе (п.53 Выписки).

Директор ФИО4 приказом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> назначил исполняющим обязанности директора ООО «Строитель» ФИО1 с <Дата обезличена> с правом первой подписи согласно доверенности <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

18 января 2017 года главным специалистом – ответственным секретарем административной комиссии ФИО2 в составе комиссии составлен Акт обследования из которого следует, что 18 января 2017 года в 15 часов 00 минут в ходе объезда территории п.Сангар Кобяйского района Республики Саха (Якутия) произведено обследования дома № 44 по улице Алексеева п.Сангар, при этом установлено, что сборник жидких бытовых отходов (септик) расположен в 20 метрах от дома перед обрывом. Канализационная труба (водоотведение) выходит с центральной части дома и идет в сторону септика. Септик не функционирует, заморожен. Следов откачки не установлено. Имеется резких запах фекальных загрязнений. За обрывом в 10 метрах к северу от канализационного септика дома в низменной части образована лужа из жидких бытовых отходов площадью около 20 кв.м., вследствие течи жидких бытовых отходов из канализационного септика дома № 44 по улице Алексеева п.Сангар.

К Акту приложена фототаблица из приложенных фотографий видно, что септик находится под снегом, следов подъезда автомашины для откачки не видно.

01 февраля 2017 года был составлен Протокол № 10/2017-АК об административном правонарушении в отношении и.о. директора ООО «Строитель» ФИО1, и.о.директора ФИО1 участвовала при составлении протокола и при этом пояснила, что нет подъезда к септику уже два года, неоднократно ставился вопрос о ремонте подъездных путей через теплотрассу однако АМО «п.Сангар» ничего не делает. ООО «Строитель» летом 2016 года восстановила канализационный септик, но откачивать его не может.

08 февраля 2017 года административная комиссия постановила признать и.о.директора ООО «Строитель» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.12 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде наложения административного штрафа в размере 20000 рублей.

Согласно ч.1 ст.6.12 КоАП РС(Я) нарушение правил благоустройства территории муниципального образования - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до одного миллиона рублей.

В силу п.6 ст. 33.3 Правил благоустройства территории муниципального образования «Поселок Сангар» Кобяйского улуса (района) РС(Я), утвержденного решением №1 Поселкового Совета депутатов МО «Поселок Сангар» Кобяйского улуса (района) РС(Я) от 06.12.2012 года в целях обеспечения требований по содержанию территории поселения запрещается осуществлять разлив фекальных и технических жидкостей.

В соответствии со ст. 33.9 вышеуказанных Правил, владельцы инженерных коммуникаций несут ответственность за содержание и ремонт коммуникаций, обеспечивают своевременную ликвидацию последствий аварий, связанных с функционированием коммуникаций (удаление снежных валов, наледи, грязи, жидкости и пр.), обеспечивают безопасность движения транспортных средств и пешеходов в период ремонта и ликвидации аварий инженерных коммуникаций, в том числе осуществляют необходимых случаях установку ограждений и соответствующих дорожных знаков, обеспечивают освещение мест аварий в темное время суток, оповещают население через средства массовой информации, обеспечивают предотвращение аварийных сбросов воды и иных жидкостей на проезжую часть дорого и улиц поселения.

Статьей 36.1 Правил организации, обслуживающие дворовые территории, проводят работы по содержанию, обустройству данных территорий, отвечают за техническое и санитарное состояние территории, а также за состояние мусоросборных контейнеров и площадок, обеспечивают чистоту и порядок вокруг них.

Из этого следует, что при проведении проверки выявлены нарушения Правил благоустройства территории МО «Поселок Сангар».

Признавая и.о. директора ООО «Строитель» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения административная комиссия обосновала свое решение тем что, на территории дома № 44 улице Алексеева канализационный септик не исправен, не функционирует, заморожен, из канализационной трубы осуществляется сброс жидких бытовых отходов, образовалась наледь площадью около 20 кв.м..

Что подтверждается материалами, приложенными к делу.

02 марта 2017 года Административная комиссия ходатайствовала о проведении проверки сотрудниками ОтдГИБДД МВД РФ по Кобяйскому району подъездного пути к дому № 44 улицы Алексеева.

Распоряжением Правительства РС(Я) от 01.07.2008 года № 703 автомобильная дорога, проходящая по ул.Алексеева п.Сангар, передана в муниципальную собственность МО «п.Сангар», в связи с чем ответственным за содержание данной автомобильной дороги является администрация поселка.

21 марта 2017 года судья вынес определение о проведение проверки подъездного пути к канализационного септику.

21 марта 2017 года инспектором ОтдГИБДД ОтдМВД России по Кобяйскому району лейтенантом полиции ФИО5, с участием ведущего специалиста ГО ЧС АМО «п.Сангар» ФИО6, было проведено обследования подъездного пути к септику расположенному по улице Алексеева, дом № 44, при этом на участке проезжей части не выявлено естественных и искусственных преград для проезда автомашин, имеется доступ грузовых автомашин к подъезду к септику дома № 44 по улице Алексеева.

К данному акту приложены фотографии проезда по улице Алексеева к септику дома № 44, из данного акта и фотографии установлено, что препятствий к подъезду к септику не имеется, автомобильная дорога имеется, естественных и искусственных преград к подъезду к септику не имеется.

30 марта 2017 года инспектором ОтдГИБДД ОтдМВД России по Кобяйскому району лейтенантом полиции ФИО5, на основании ходатайства представителя ООО «Строитель», в присутствии представителя ООО «Техобслуживания» ФИО7, обследован и замерен подъездной путь к дому № 44 по улице Алексеева п.Сангар, где расположен септик данного дома, а именно мост при въезде к вышеуказанному адресу и выезде из него, при этом установили, что участок проезжей части и моста снежный накат, гололед, естественных и искусственных препятствий для подъезда к септику не имеется, грузовые и легковые автомашины с полным приводом имеют доступ для подъезда к септику и во двор дома № 44 по улице Алексеева п.Сангар.

К акту приложены фотографии, из данных фотографий видно, что грузовые машины имеют доступ к септику, препятствий не имеется.

Доводы ФИО1 о том, что к септику дома № 44 по улице Алексеева не имеется подъезда автомашин судом не принимаются, т.к. данный довод не нашел подтверждения в ходе судебного заседания.

Доводы ФИО1 о том, что «она неоднократно обращалась в АМО «Поселок Сангар» с просьбой ремонта подъездных путей через теплотрассу, однако администрация ничего не делает», судом не принимаются, т.к. ФИО1 суду не представила ни одного доказательства, что она по этому поводу обращалась в администрацию поселка.

Это также опровергается тем, что подъезд к септику имеется по основной дороге улицы Алексеева, где никаких преград в виде теплотрасс не имеется.

Кроме того в суде ФИО1 подтвердила, что получают субсидии на обслуживание данного септика, однако получая субсидию с 2015 года ООО «Строитель» не производит откачку септика, а использует ее на ремонт канализационных сетей и других септиков.

В силу ч. 1 ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), влекущие административную ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения конкретного административного правонарушения.

ФИО1 являясь исполняющим обязанности ООО «Строитель» не исполняла надлежащим образом свои функциональные обязанности, откачка септика не производится, фекальные воды разливаются по территории, доказательств того, что ею предпринимались меры по устранению препятствий затрудняющих исполнять обязанность по откачке канализационного септика суду не представлено.

Обстоятельства совершения административного правонарушения установлены правильно и полно, вина и.о.директора ООО «Строитель» ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения установлена. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

Мера наказания и.о.директору ООО «Строитель» ФИО1 с учетом вины назначена правильно, смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Оснований для отмены или изменения постановления административной комиссии суд не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Муниципального образования «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) от 08 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.6.12 КоАП РС(Я), в отношении исполняющего обязанности директора ООО «Строитель» ФИО1, о признании ее виновной в совершении административного правонарушения и назначении наказания, - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд РС(Я), через Кобяйский районный суд.

Судья: п/п Тимофеев А.И.

Копия верна.

Судья: А.И. Тимофеев