Решение № 2-657/2017 2-657/2017~М-285/2017 М-285/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2-657/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 мая 2017 года

<адрес>

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

Председательствующего судьи

Лавренченко Т.А.,

при секретаре

ФИО1,

с участием

истца

ФИО2,

представителя ответчика по доверенности

ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонному) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и возложении обязанности по досрочному назначению страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонному), в котором просит: обязать ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району включить ему в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы в ОАО «Георгиевский завод акустических и теплоизоляционных материалов»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности оператора МВИ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшего мастера МВИ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности оператора цеха линолеума; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности тракториста цеха МВИ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера и назначить ему пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований ФИО2 указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ РФ по <адрес> СК (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости и представил документы, подтверждающие занятость на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему было отказано по причине того, что он документально не подтвердил стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ. При этом в специальный стаж не были включены периоды его работы в ОАО «Георгиевский завод акустических и теплоизоляционных материалов»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности оператора МВИ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшего мастера МВИ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности оператора цеха линолеума; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности тракториста цеха МВИ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера, так как отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня в производстве минеральной ваты и изделий из нее, а занимаемые им должности не предусмотрены Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Кроме того, ответчиком не были включены в специальный стаж периоды его работы в ОАО «Георгиевский завод акустических и теплоизоляционных материалов» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера, поскольку в сведениях, содержащихся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, данные периоды учтены без кода особых условий.

Считает, что данное решение нарушает его право на пенсионное обеспечение, поскольку в указанные периоды он постоянно осуществлял трудовую деятельность в должностях, непосредственно связанных с производством минеральной ваты и изделий из нее, а также линолеума, то есть был занят на работах с тяжелыми условиями труда, в связи с чем данные периоды должны быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом этих периодов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (достижение возраста 56 лет) его льготный стаж составил более 10 лет, что дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил суд их удовлетворить и дополнительно указал, что с ДД.ММ.ГГГГ он также работал в цехе МВИ в должности мастера, однако в этот период время от времени кого-то заменял, поэтому в его трудовую книжку внесли запись о том, что работал он в качестве тракториста цеха.

Полномочный представитель ответчика – ГУ УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО2 не признала и пояснила, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-Ф3, имеют мужчины, достигшие возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с ч.3 ст.35 ФЗ №400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В силу ст.30 ФЗ №400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными и тяжелыми условиями труда применяются: Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Списки №1 и №2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В соответствии с п.1 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Дата регистрации заявителя в системе государственного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с действующим законодательством основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная страховая пенсия может назначаться без истребования дополнительных документов. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения, выданными на основании первичных документов..

Списки №1 и №2, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, составлены законодателем по производственному признаку, поэтому досрочное пенсионное обеспечение предоставляется в зависимости от того, в каком производстве и в какой профессии (должности) был занят работник.

Разделом XIV «Производство строительных материалов» Списка №1 (1956 года) предусмотрена профессия «шихтовщики». Разделом XIV «Производство строительных материалов» Списка №1 (1991 года) предусмотрена профессия «шихтовщики».

Разделом XVIII «Производство строительных материалов» частью 5 «Производство минеральной ваты и изделий из нее Списка №2 (1956) предусмотрена должность «мастера и старшие мастера, занятые на участках производства минеральной ваты и изделий из нее».

Разделом XVII «Производство строительных материалов» частью 5 «Производство базальтового волокна, минеральной ваты и изделий из нее» Списка №2 (1991) предусмотрены должности «операторы установки волокнообразования» (код профессии 2180500а-16115), «операторы конвейерных линий оборудования» (код профессии 2180500а-15632), «мастера, старшие мастера» (код профессии 21805500б-23187).

В соответствии с Общероссийским (Общесоюзным) классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов» оператор установки волокнообразования – это полное наименование должности с предусмотренным для нее перечнем должностных обязанностей. Операторы конвейерных линий оборудования – заняты ведением производства минераловатных плит, матов вертикально-слоистых, цилиндров на конвейерной внепоточной линии оборудования. Регулирование скорости транспортеров, продвижения заготовок, покровных материалов плит, минераловатного ковра, гидромассы. Ведение процесса тепловой обработки минераловатного ковра. Наблюдение за работой оборудования, переналадка линии при изменении типоразмеров изделий. Контроль выхода качества изделий.

ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району (межрайонное), рассмотрев пакет документов ФИО2, приняло решение отказать ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа занятости на работах с тяжелыми условиями труда (на момент обращения -10 лет), так как он не подтвердил документами свой стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом в специальный стаж не были включены периоды работы истца в ОАО «Георгиевский завод акустических и теплоизоляционных материалов»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности оператора МВИ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшего мастера МВИ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности оператора цеха линолеума; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности тракториста цеха МВИ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера, так как отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня в производстве минеральной ваты и изделий из нее, а занимаемые им должности не предусмотрены Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Кроме того, не подлежат включению в специальный стаж и периоды работы ФИО2 в ОАО «Георгиевский завод акустических и теплоизоляционных материалов» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера, поскольку в сведениях, содержащихся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, данные периоды учтены без кода особых условий.

Не оспаривает, что истец, работая в указанные периоды в ОАО «Георгиевский завод акустических и теплоизоляционных материалов», был занят на производстве минеральной ваты и изделий из нее, и в производстве линолеума, но документы, подтверждающие, что в указанные периоды ФИО2 занимал штатные должности, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости, им в ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району (межрайонное) не представлены. Таким образом, требуемый в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» стаж занятости на работах с тяжелыми условиями труда с учетом возраста истца (10лет) им не выработан.

Свидетель ФИО7 пояснил суду, что на протяжении длительного времени знаком с истцом ФИО2, поскольку вместе с ним осуществлял трудовую деятельность на Георгиевском заводе акустических и теплоизоляционных материалов в цехе минераловатных изделий (МВИ), только в различных сменах, истец – в смене «В», он – в смене «Г». Свои должностные обязанности истец выполнял в течение полного рабочего дня. Цех МВИ занимался производством минераловатных изделий, в нем стояла печь, которую нагревали до температуры 1500 Со, работали с минеральной ватой, с которой постоянно летела пыль. При этом пыль минеральной ваты не поддается разложению. В связи с тяжелыми условиями труда им выдавали спецодежду, молоко.

Свидетель ФИО8 пояснил суду, что на протяжении длительного времени знаком с истцом ФИО2, поскольку в период ДД.ММ.ГГГГ они осуществляли трудовую деятельность на Георгиевском заводе акустических и теплоизоляционных материалов в цехе минераловатных изделий (МВИ). Производство на заводе носило непрерывный характер, в связи с чем ФИО2 работал в течение полного рабочего дня. В цехе МВИ постоянно стояла высокая температура, производство в нем считалось вредным, в связи с чем им выдавалась спецодежда и молоко за вредность.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-Ф3 (с последующими изменениями) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п.п. «а» и «б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Списки №1 и №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Разделом XVIII «Производство строительных материалов» частью 5 «Производство минеральной ваты и изделий из нее» Списка №2 (1956) предусмотрены профессии: «Мастера и старшие мастера, занятые на участках производства минеральной ваты и изделий из нее». Правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, занятые на работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день.

Разделом XVII «Производство строительных материалов» частью 5 «Производство базальтового волокна, минеральной ваты и изделий из нее» Списка №2 (1991) предусмотрены профессии: «Операторы установки волокнообразования» (код профессии 2180500а-16115), «Операторы конвейерных линий оборудования» (код профессии 2180500а-15632), а также «Мастера, старшие мастера» (код профессии 2180500б-23187).

В соответствии со ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом, истец ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в различных организациях, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности оператора 5 разряда на Георгиевском заводе акустических и теплоизоляционных материалов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшего мастера цеха МВИ на Георгиевском заводе акустических и теплоизоляционных материалов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности оператора 4 разряда цеха линолеума на Георгиевском заводе акустических и теплоизоляционных материалов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности тракториста цеха МВИ на Георгиевском заводе акустических и теплоизоляционных материалов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера смены цеха МВИ (с ДД.ММ.ГГГГ цех МВСИ) в ОАО «Георгиевский завод акустических и теплоизоляционных материалов», что подтверждается записями в трудовой книжке и не оспаривается лицами, участвующими в деле.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», что подтверждается копией его выплатного дела.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», и представил пакет документов, согласно которым он осуществлял трудовую деятельность на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях.

Решением ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО2 было отказано по причине того, что он не подтвердил стаж занятости на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, который на момент его обращения должен был составить не менее 10 лет. При этом в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не были зачтены периоды работы истца в ОАО «Георгиевский завод акустических и теплоизоляционных материалов»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности оператора МВИ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшего мастера МВИ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности оператора цеха линолеума; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности тракториста цеха МВИ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера, так как отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня в производстве минеральной ваты и изделий из нее, а занимаемые им должности не предусмотрены Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Также не были зачтены в специальный стаж периоды работы ФИО2 в ОАО «Георгиевский завод акустических и теплоизоляционных материалов» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера, поскольку в сведениях, содержащихся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, данные периоды учтены без кода особых условий.

Суд не может согласиться с указанными выводами ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району и считает их нарушающими право ФИО2 на пенсионное обеспечение по следующим основаниям:

Как установлено в судебном заседании, постановлением главы администрации г.Георгиевска и Георгиевского района СК № от ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано акционерное общество открытого типа «Георгиевский завод акустических и теплоизоляционных материалов». Основными видами деятельности предприятия утверждены: производство минеральной ваты и изделий из нее и производство линолеума поливинилхлоридного.

Согласно Уставу АООТ «Георгиевский завод акустических и теплоизоляционных материалов», утвержденному решением комитета по управлению имуществом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ, предприятие учреждено в соответствии с государственной программой приватизации государственных предприятий на 1992 год путем преобразования Георгиевского завода акустических и теплоизоляционных материалов, и является его правопреемником.

Пункт 3.2 Устава также содержит указание на основные виды деятельности общества – производство минеральной ваты и изделий из нее и производство линолеума поливинилхлоридного.

Как следует из архивной справки №, выданной Администрацией <адрес> края ДД.ММ.ГГГГ, приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят оператором МВИ 5 разряда, с вредными условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, оператор линии МВИ, переведен старшим мастером МВИ с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, мастер смены МВИ, переведен шихтовщиком 4 разряда. Впоследствии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял трудовую деятельность в должности оператора цеха линолеума и в должности тракториста цеха МВИ. Приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 переведен на должность мастера с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в лицевых счетах работников ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО2, мастер ц.МВСИ.

Аналогичная информация содержится в личной карточке ФИО2

Согласно приказу директора Завода акустических и теплоизоляционных материалов № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи со сдачей в эксплуатацию линии по производству минеральных матов в цехе МВИ изменились условия труда рабочих, занятых в этом цехе, в связи с чем приказано с ДД.ММ.ГГГГ работникам цеха МВИ для оплаты труда применять часовые тарифные ставки на работах с вредными условиями труда.

Как следует из штатного расписания завода на ДД.ММ.ГГГГ, рабочим цеха МВИ осуществлялась надбавка к заработной плате за вредность.

Перечнем имеющихся должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, разработанных в соответствии со списками №1 и №2, утвержденных Постановлением кабинета министров СССР от 26 января 1991 года №10 по ОАО «Георгиевский завод акустических и теплоизоляционных материалов» - минераловатное производство, хранящимся в материалах наблюдательного дела по ОАО «Георгиевский завод акустических и теплоизоляционных материалов», предусмотрено, что к таким профессиям, в числе прочего, относится «мастер», производство по списку – «производство минеральной ваты и изделий из нее», код профессии 2180500б-23187.

Согласно карте условий труда на рабочем месте по цеху МВИ, профессии: начальник цеха, механик, мастер, энергетик, технолог, температура воздуха на рабочем месте превышает норматив ПДУ на 3 показателя. Размер доплаты за условия труда составляет 8%.

Как следует из технологического регламента №4 производства минеральной ваты, матов теплоизоляционных из минеральной ваты ванным способом – плит на экологически чистом связующем, утвержденного генеральным директором завода ДД.ММ.ГГГГ года, метод производства – получение минерального расплава в ванных печах и переработка его на многовалковой центрифуге.

В силу раздела 11 технологического регламента, основными факторами опасности в производстве ваты минеральной и матов прошивных, могущими повлечь за собой травмы и тяжелые заболевания являются:

- вращающиеся части движущихся механизмов и машин;

- высокая температура расплава;

- пыль минеральной ваты;

- наличие электрооборудования.

Исходя из наличия указанных факторов, обязательными условиями, обеспечивающими безопасное ведение процесса производства ваты и матов, служит выполнение следующих основных требований: все рабочие должны работать только в спецодежде, предусмотренной правилами безопасности и нормами бесплатной выдачи спецодежды; рабочие, занятые на технологической линии по производству ваты и матов для защиты глаз и органов дыхания должны пользоваться защитными очками и респираторами или марлевыми повязками: рабочие, занятые на обслуживании оборудования по получению и переработке расплава должны иметь наголовные щитки с бесцветным, ударостойким корпусом, закрытые защитные очки со светофильтрами. Рабочие должны проходить предварительный и периодические медицинские осмотры.

Кроме того, в материалах наблюдательного дела имеются Списки работников ОАО «Георгиевский завод акустических и теплоизоляционных материалов», имеющих льготный стаж за ДД.ММ.ГГГГ годы и за ДД.ММ.ГГГГ года, в которых, среди прочих, указан истец ФИО2 код позиции (особые условия труда) – №-№, в ДД.ММ.ГГГГ – №

В краткой описи работников (льготный стаж) по ОАО «Георгиевский завод АТМ» за ДД.ММ.ГГГГ годы под позицией «72» и «51», соответственно, указан ФИО2, код особых условий труда – №.

Из показаний допрошенных судом свидетелей ФИО7 и ФИО8, и их трудовых книжек следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, истец работал вместе с ними в ОАО «Георгиевский завод акустических и теплоизоляционных материалов» в цехе МВИ в должностях оператора и мастера (в том числе старшего мастера). Работа осуществлялась им в течение полного рабочего дня, а условия труда носили тяжелый и вредный характер, поскольку были связаны с воздействием высоких температур и пыли минеральной ваты.

Согласно уточняющей справке №, выданной ФИО7ДД.ММ.ГГГГ руководством ОАО «Георгиевский завод акустических и теплоизоляционных материалов», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 работал в должности старшего мастера и мастера смены на участке производства минераловатных изделий в течение полного рабочего для при полной рабочей неделе и был постоянно и непосредственно занят в производстве минеральной ваты и изделий из нее, что дает ему право на пенсию в связи с особыми условиями труда по Списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 января 1956 года №1173 (раздел XVIII, пункт 5).

Согласно таблице трудовой деятельности застрахованного лица, периоды работы ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, как работа с тяжелыми условиями труда.

Из справки, выданной ФИО8 исполнительным директором ОАО «Георгиевский завод акустических и теплоизоляционных материалов» следует, что в период ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял трудовую деятельность на заводе в должности мастера цеха минераловатных изделий (по производству минеральной ваты и изделий из нее). Указанная профессия предусмотрена Списком №2 раздел XVIII пункт 5, позиция 21805000б-23796 и дает право на льготное пенсионное обеспечение.

Совокупность изложенных обстоятельств позволяет суду сделать вывод о том, что работая на Георгиевском заводе акустических и теплоизоляционных материалов (впоследствии АООТ, ОАО) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности оператора МВИ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшего мастера МВИ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера, что в общей сложности составляет ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осуществлял трудовую деятельность на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, относящихся к работам, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 5 ноября 2002 года №320-0, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

В соответствии с разъяснениями, данными в определении Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2006 года №579-О, закрепляя в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

Таким образом невключение ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району периодов работы истца в ОАО «Георгиевский завод акустических и теплоизоляционных материалов»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора МВИ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера МВИ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гола, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера - в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, противоречит закону, а также общему смыслу и целевому назначению действующего пенсионного законодательства и ограничивает права истца, как гражданина, профессиональная деятельность которого связана с неблагоприятным воздействием определенных факторов.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, спорные периоды подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение истцу страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Вместе с тем, разрешая требования истца о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов его работы в ОАО «Георгиевский завод акустических и теплоизоляционных материалов» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора цеха линолеума и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста цеха МВИ, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку совокупности достаточных и допустимых доказательств, позволяющих с достоверностью установить условия труда ФИО2 в данные периоды стороной истца не представлено.

Согласно ч.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая спорные периоды и периоды, включенные ответчиком в специальный стаж (... право на досрочное назначение пенсии возникло у истца по достижении возраста ДД.ММ.ГГГГ лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, в ГУ УПФ РФ по Георгиевскому району с заявлением о назначении пенсии он обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в силу прямого указания закона, пенсия истцу может быть назначена лишь с момента обращения в уполномоченный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонному) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и возложении обязанности по досрочному назначению страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО2 периоды его работы в ОАО «Георгиевский завод акустических и теплоизоляционных материалов»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности оператора МВИ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшего мастера МВИ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гола, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера и назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в ОАО «Георгиевский завод акустических и теплоизоляционных материалов» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности оператора цеха линолеума и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности тракториста цеха МВИ ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.

(Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2017 года.)

Судья Лавренченко Т.А.