Постановление № 5-955/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 5-955/2018

Административное дело № 5-955/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Подольск М.О. 23 июля 2018 года

Федеральный судья Подольского городского суда Московской области Гуськова Н.Д.,рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 9.1 ч. 1 Кодекса РФ Об административных правонарушениях в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Строительно-промышленное управление Артис» юридический адрес: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «СПУ Артис»совершило нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, при следующих обстоятельствах:

В период с 09.07.2018 года по 17.07.2018 года, в соответствии с распоряжением Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) от 04.07.2018г. № 2000-пр главным государственным инспектором, отдела по надзору за подъемными сооружениями по Московской области, проведена внеплановая выездная проверка соблюдения ООО «СПУ Артис» обязательных требований законодательства и иныхактов Российской Федерации в области промышленной безопасности. Результаты проверки зафиксированы в Акте проверки от 17.07.2018г. № 4.3-2000пл-А/0280-2018. Время выявления правонарушения: 17 часов 00 минут, 17.07.2018 года.

В ходе проведения проверки ООО «СПУ Артис» выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, по адресу: 142101, <...>, а именно:

1. Организация, эксплуатирующая опасные производственные объекты не осуществляет производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации подъёмных сооружений в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации, не проводятся проверки соблюдения требований промышленной безопасности по указанному объекту, допускается эксплуатация ПС с нарушениями требований промышленной безопасности в нарушение ст. 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997; п. 6 «а», п. 11 «а, в» «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 (в редакции Постановлений Правительства от 21.06.2013 № 526, от 30.07.2014 № 726), п. 149 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденные приказом Ростехнадзора от 12.11.2013г № 533, зарегистрированные в Министерстве юстиции Российской Федерации 31.12.2013, регистрационный № 30992.

2. Не установлен порядок периодических осмотров, технических обслуживании и ремонтов, обеспечивающих содержание ПС, рельсовых путей, грузозахватных органов, приспособлений и тары в работоспособном состоянии в нарушение пункта 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; п. 150 (а) ФНП ПС № 533.

3. Не назначены лица ответственные за промышленную безопасность в организации из числа ее аттестованных специалистов:

-специалист, ответственный за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС;

специалист, ответственный за содержание ПС в работоспособном состоянии;

специалист, ответственный за безопасное производство работ с применением ПС в нарушение пункта 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; п. 23 (ж), п.255 (б) ФНП ПС № 533.

4. Грузоподъемные краны уч. №№ 50584, 55243 не прошли экспертизу промышленной безопасности о возможности продления срока службы. Нарушение пункта 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; п. 23 (а), 255 (в) ФНП ПС № 533.

5. Не проведены планово-высотные съемки и не проверены измерения сопротивления заземления рельсовых путей башенных кранов уч. №№ 50584, 55243. в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; п. 36 ФНП ПС № 533.

6. На г/п. кранах уч. №№ 50584, 55243 отсутствуют регистраторы параметров грузовых характеристик в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; п. 23(г) ФНП ПС № 533.

7. На кране уч. № 50584 не исправен концевой выключатель ограничителя механизма передвижения крана. Фото № 2. Нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; п. 255 (д) ФНП ПС № 533 в нарушение требования Руководства (инструкции) по монтажу и эксплуатации.

1. На кране уч. № 55243 на ходовой тележке отсутствует электродвигатель. Фото № 3.в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; п. 255 (д) ФНП ПС № 533 и в нарушение требования Руководства (инструкции) по монтажу и эксплуатации.

2. На крановом пути башенного крана уч. № 55243 отсутствует тупиковый упор. Фото № 4 в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; п. 255 (д) ФНП ПС № 533 и Руководства (инструкции) по монтажу и эксплуатации крана.

10. На башенном кране уч. № 50584 деформирована лестница для подъема в кабину крана. Фото №5 в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; п. 174 (а) ФНП ПС № 533в нарушение требования Руководства (инструкции) по монтажу и эксплуатации крана.

11. На месте производства работ башенным краном уч. № 50584 нарушены места и габариты складировании. Фото № б. в нарушение п. 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ, п. 255 (з), (к) ФНП ПС № 533.

12. На месте производства работ башенным краном уч. № 55243 находится неисправное грузозахватное приспособление, (отсутствует бирка, коррозия). Фото № 7. Нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ; п. 222, ФНП ПС № 533.

Защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении директор ООО «СПУ Артис» ФИО1 в суде вину ООО «СПУ Артис» в совершении вышеуказанного правонарушения признал полностью, пояснив, что ООО обязуется устранить допущенные нарушения в срок, указанный в предписании.

Законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении директор ООО «СПУ Артис» ФИО2 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещен надлежащим образом и не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела.

Судья, заслушав объяснения защитника, полностью признавшего вину ООО «СПУ Артис» в совершении вышеуказанного административного правонарушения, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, а именно:

- протокол по делу об административном правонарушении от 17.07.2018 года - л.д. 9-12,

-распоряжение территориального отдела Ростехнадзора о проведении внеплановой проверки в отношении ООО «СПУ Артис» - л.д. 13-19,

- акт проверки от 17.04.2018 года, согласно которого были выявлены вышеуказанные нарушения законодательства - л.д. 20-24,

- предписание на устранение выявленных нарушений - л.д. 32-35,

- правоустанавливающие документы ООО «СПУ Артис» - л.д. 39-57,

считает, что вина ООО «СПУ Артис» в совершении вышеуказанного правонарушения, в выразившегося в нарушении требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, полностю нашла свое подтверждение.

Действия ООО «СПУ Артис» судья считает необходимым квалифицировать ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ как нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, поскольку представленные доказательства свидетельствуют о том, что ООО «СПУ Артис» как организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, в нарушение требований: cm. 11 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ; п. 6 «а», п. 11 «а, в» «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 (в редакции Постановлений Правительства от 21.06.2013 № 526, от 30.07.2014 № 726),п. 149 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.11.2013г № 533, г зарегистрированных в Минюсте России 31.12.2013 № 30992, не осуществляет производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации подъёмных сооружений в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации, не проводит проверки соблюдения требований промышленной безопасности по указанному объекту, допускает эксплуатацию ПС с нарушениями требований промышленной безопасности.

При назначении наказания судья учитывает данные о привлечении к административной ответственности юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характер содеянного.

Отягчающих ответственность ООО «СПУ Артис» обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судьей по делу не установлено.

Смягчающим ответственность ООО «СПУ Артис» обстоятельством, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает то, что ранее ООО «СПУ Артис» к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалось.

При назначении наказания судья учитывает степень общественной опасности совершенного ООО «СПУ Артис» правонарушения, угрозы жизни и здоровью населения, в связи с чем считает необходимым назначить наказание последнему в виде административного приостановления деятельности, а именно: эксплуатации технических устройств : башенного крана С-981А учетный № 50584, зав. № 8619 и башенного крана С -981А учетный № 55243, зав. 11001, находящихся по адресу: <...> и принадлежащих ООО «СПУ Артис».

Определяя срок административного приостановления деятельности, судья учитывает разумное время, необходимое для организации и выполнения необходимых мер по устранению нарушений, допущенных лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. 29.10, п.1 ч. 1 ст. 29.9, 29.11 Кодекса РФ об административном правонарушении, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновным юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Строительно-промышленное управление Артис», юридический адрес: 142101, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, а именно:эксплуатации технических устройств : башенного крана С-981А учетный № 50584, зав. № 8619 и башенного крана С -981А учетный № 55243, зав. 11001, находящихся по адресу: <...> и принадлежащих ООО «СПУ Артис»\юридический адрес : 142101, <...>, сроком на 90 суток с момента фактического приостановления деятельности, т. е. с 17 июня 2018 года.

Копию настоящего постановления для исполнения направить в Подольское подразделение службы судебных приставов.

В соответствии с ч. 2 ст. 31.6 КоАП РФ, подача жалобы, не приостанавливает исполнение данного постановления. Разъяснить, что в случае устранения ООО «СПУ Артис» оснований, по которым было принято решение о приостановлении деятельности, по его ходатайству приостановление деятельности может быть досрочно прекращено.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Подольский городской суд.

Судья: Н.Д. Гуськова