Решение № 2А-2537/2018 2А-2537/2018 ~ М-1803/2018 А-2537/2018 М-1803/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2А-2537/2018

Дело №а-2537/2018


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

24 мая 2018 года Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Жуковой О.В.,

при секретаре Буянове Е.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> о ликвидации некоммерческого партнерства содействия газификации и благоустройству коттеджного поселка «Русский дом» и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с административным иском к некоммерческому партнерству содействия газификации и благоустройству коттеджного поселка «Русский дом» о ликвидации и исключении из ЕГРЮЛ, просило суд: ликвидировать некоммерческое партнерство содействия газификации и благоустройству коттеджного поселка «Русский дом», зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес>, ОГРН № учетный № и исключить его из ЕГРЮЛ.

В обоснование своих требований административный истец ссылался на то, что некоммерческое партнерство содействия газификации и благоустройству коттеджного поселка «Русский дом» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес>, ОГРН №, учетный №. В нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, обязывающего Партнерство ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, Партнерство указанные сведения с 2015 года в уполномоченный орган не представляет. В нарушение пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, обязывающего ежегодно некоммерческие организации размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или представлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган, Партнерство указанные сведения с 2015 года в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не размещает, в средствах массовой информации отчеты не публикует. В нарушении пункта 1 статьи 4 Федерального закона № 7-ФЗ наименование Партнерства не содержит указание на характер его деятельности. В соответствии с подпунктом 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ Управлением за указанные нарушения законодательства Российской Федерации Партнерству вынесено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ №, со сроком устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ Нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные Партнерством, не устранены, предупреждение в вышестоящий орган или в суд не обжаловалось. В этой связи Партнерству Управлением вынесено повторное предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ №, в предупреждении установлен срок для устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ Нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные Партнерством, не устранены, предупреждение в вышестоящий орган или в суд не обжаловалось.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> в суд не явился, о явке в суд извещен.

Представитель административного ответчика некоммерческого партнерства содействия газификации и благоустройству коттеджного поселка «Русский дом» в судебное заседание не явился, о явке в суд извещался надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о явке в суд надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации", уполномоченным органом или его территориальным органом.

В силу п. 3 ст. 32 названного Федерального закона некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1313 Министерство юстиции РФ уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства РФ.

Согласно положениям п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 212 представление в уполномоченный орган (его территориальный орган) документов, содержащих информацию, предусмотренную п. 3 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", осуществляется ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Пункт 3.1 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" определяет, что некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.Согласно п. 3.2 ст. 32 указанного Федерального закона некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Порядок размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций утвержден приказом Министерства юстиции РФ от 07.10.2010г. № «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», согласно которому представители некоммерческих организаций, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, размещают в сети Интернет сообщения о продолжении своей деятельности в разделе «Отчеты НКО» через указанную на официальном сайте Минюста России (www.minjust.ru) в сети Интернет ссылку: «Информационный портал Министерства юстиции РФ о деятельности некоммерческих организаций». Отчеты и сообщения дополнительно могут быть размещены в сети Интернет на сайте некоммерческой организации и на иных сайтах в сети Интернет.

В силу п. 10 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Данное законоположение является гарантией осуществления контроля за соблюдением некоммерческой организацией требований действующего законодательства РФ, поскольку неисполнение организацией требований, предусмотренных п. 3 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", в сроки, установленные п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 212, существенно затрудняет выполнение уполномоченным органом его функций, возложенных Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1313.

Судом установлено, что некоммерческое партнерство содействия газификации и благоустройству коттеджного поселка «Русский дом» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес>, ОГРН №, учетный №, что подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ.

В нарушение п.3 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п.3 ст.32 Федерального закона № 7-ФЗ административный ответчик с 2015 года не представляет документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

В нарушение п.3.2 ст.32 Федерального закона № 7-ФЗ отчеты о своей деятельности в сети «Интернет» или средствах массовой информации организацией не опубликованы, административный ответчик указанные сведения с 2015 года в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не размещает, в СМИ отчет не публикует. Кроме того, в нарушение пп. «п» п.1 ст.5 ФЗ №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», партнерством не представлены сведения о кодах по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности.

В соответствии с п.п.5 п.5 ст. 32 Федерального закона 7-ФЗ Управлением Министерства юстиции РФ по <адрес> партнерству вынесено Предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ №, со сроком устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ

Нарушения законодательства РФ, допущенные партнерством, не устранены, предупреждение в вышестоящий орган или суд не обжаловалось.

Партнерству Управлением вынесено повторное предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ №, в предупреждении установлен срок для устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ

Нарушения законодательства РФ, допущенные партнерством, не устранены, предупреждение в вышестоящий орган или суд не обжаловалось.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что нарушения законодательства РФ, допущенные организацией, носят систематический характер на протяжении ряда лет и являются существенными, не устранены административным ответчиком в добровольном порядке, предупреждения не обжаловались, суд приходит к выводу, что имеются основания для ликвидации некоммерческого партнерства содействия газификации и благоустройству коттеджного поселка «Русский дом» и исключении его из ЕГРЮЛ.

Таким образом, административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> о ликвидации некоммерческого партнерства содействия газификации и благоустройству коттеджного поселка «Русский дом» и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц подлежит удовлетворению.

Одновременно на основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ и пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> некоммерческому партнерству содействия газификации и благоустройству коттеджного поселка «Русский дом» о ликвидации некоммерческого партнерства содействия газификации и благоустройству коттеджного поселка «Русский дом» и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческое партнерство содействия газификации и благоустройству коттеджного поселка «Русский дом», зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес>, ОГРН №, учетный №, и исключить его из ЕГРЮЛ.

Взыскать с некоммерческого партнерства содействия газификации и благоустройству коттеджного поселка «Русский дом» государственную пошлину в размере 6000 руб. в доход государства.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: О.В. Жукова