Решение № 2А-1555/2020 2А-1555/2020~М-1496/2020 М-1496/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 2А-1555/2020

Дело №2а-1555/2020 копия

УИД 03RS0015-01-2020-002488-74


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2020 года г. Салават

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Пономаревой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Хасаевой Р.С.,

с участием помощника прокурора г. Салават Сагитовой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по городу Салавату к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г.Салавату обратился в суд с вышеназванным иском, указывая в обоснование, что ФИО1, ....р., осужден 26.07.2011 приговором Салаватского городского суда Республики Башкортостан по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Освобожден из мест лишения свободы 03.11.2017 условно-досрочно на не отбытый срок наказания 1 год 8 месяцев 4 дня на основании Постановления Салаватского городского суда РБ от 23.10.2017г. В период времени с 20.11.2017г. по 27.02.2019г. состоял на профилактическом учете в ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г.Салавату как лицо, условно-досрочное освобожденное из мест лишения свободы. Учетно-профилактическое дело прекращено 28.06.2019г. в связи с истечением срока условно-досрочного освобождения. ФИО1, имеющий не погашенную судимость и состоящий на профилактическом учете как лицо, ранее судимое за совершение особо тяжкого преступления, совершил ряд правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 25.09.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ (Появление в общественных местах в состоянии опьянения); 06.12.2019г. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (Потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ ст. 16 ч. 7), за что был привлечен к административной ответственности. По месту жительства ФИО1, характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не трудоустроен, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.

Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 (три) года, одновременно установить ему следующие ограничения: запретить пребывания в местах распития спиртных напитков; запретить пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 07 часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы; запретить выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано местом жительства или пребывания без уведомления контролирующего органа внутренних дел; обязать его явкой 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить посещения мест проведения массовых и иных праздничных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях.

На судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. Административный истец просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание, извещавшийся надлежаще по адресу, указанному в административном иске, не явился. Судебное извещение, заблаговременно направленное по указанному адресу, вернулось с отметкой «за истечением срока хранения».

Согласно части 1 статьи 96 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

В силу статьи 100 КАС РФ в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Заказное письмо с уведомлением о вручении было направлено судом 26 июня 2020 года по месту регистрации ФИО1 заблаговременно, однако возвращено обратно отправителю в связи с неполучением данного письма адресатом и истечением срока хранения письма (л.д. 26, 30).

03 июля 2020года судебное заседание отложено на 10 июля 2020 года, на которое заказное письмо с уведомлением о вручении было направлено судом 03 июля 2020 года по месту регистрации ФИО1 заблаговременно, однако возвращено обратно отправителю в связи с неполучением данного письма адресатом и истечением срока хранения письма (л.д. 35).

СМС-сообщения ФИО1 не получены, сведения о доставке отсутствуют.

Поскольку судебное извещение поступило лицу, которому оно направлялось, но по обстоятельствам зависящим от него, не было ему вручено, в соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, учитывая, что ответчиком не было принято необходимых мер для обеспечения получения почтовой корреспонденции по месту регистрации, причины неявки административного ответчика суд признает неуважительными и ФИО1 считается извещенным о дате слушания дела, что позволяет рассмотреть административное дело без участия данного лица.

На основании ст.ст. 150, 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Помощник прокурора г.Салават Сагитова Г.Р. указала, что требования административного иска являются обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Изучив материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора г. Салават, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно части 1 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п.1 ч.1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ....р., осужден 26.07.2011 приговором Салаватского городского суда Республики Башкортостан по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Освобожден из мест лишения свободы 03.11.2017 условно-досрочно на не отбытый срок наказания 1 год 8 месяцев 4 дня на основании Постановления Салаватского городского суда РБ от 23.10.2017г.

В период времени с 20.11.2017г. по 27.02.2019г. состоял на профилактическом учете в ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г.Салавату как лицо, условно-досрочное освобожденное из мест лишения свободы. Учетно-профилактическое дело прекращено 28.06.2019г. в связи с истечением срока условно-досрочного освобождения.

ФИО1, имеющий не погашенную судимость и состоящий на профилактическом учете как лицо, ранее судимое за совершение особо тяжкого преступления, совершил ряд правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- 25.09.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ (Появление в общественных местах в состоянии опьянения);

- 06.12.2019г. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (Потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ ст. 16 ч. 7), за что был привлечен к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО1 является совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен в установленном порядке к административной ответственности, суд считает, что имеются основания для удовлетворения административного иска начальника органа внутренних дел об установлении в отношении административного ответчика административного надзора для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.2 ч.3 ст. 5 указанного Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, характер которых следует определить с учетом конкретных обстоятельств данного дела.

Таким образом, в отношении ФИО1 на основании п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор следует определить сроком на 3 года, установив ограничения, характер которых следует определить с учетом конкретных обстоятельств данного дела.

Суд, устанавливая административные ограничения в виде запрета на пребывание в местах распития спиртных напитков, посещения мест проведения массовых мероприятий, иных мероприятий и участия в них, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, фактического нахождения или местом пребывания, в ночное время с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., а также возлагая на ФИО1 обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд руководствуется указанными нормами закона и учитывает все обстоятельства дела, связанные с личностью ФИО1, характер совершенного им преступления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по городу Салавату к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ... года рождения, административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений:

- запретить пребывание в местах распития спиртных напитков;

- запретить посещать места проведения массовых и иных праздничных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;

- запретить выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства или пребывания или фактического нахождения без уведомления контролирующего органа МВД России по месту жительства или пребывания;

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, фактического нахождения или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи апелляционной жалобы через Салаватский городской суд РБ.

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2020 года.

Судья подпись

Верно. Судья И.Н.Пономарева

Решение не вступило в законную силу 10.07.2020

Секретарь суда

Решение вступило в законную силу _________ Секретарь суда _______

Судья _______________

Подлинник решения находится в административном деле №2а-1555/2020 Салаватского городского суда РБ