Постановление № 5-18/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 5-18/2018

Дело № 5-18/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 февраля 2018 года с. Ребриха

Судья Ребрихинского районного суда Алтайского края Юдаков А.В.,

при секретаре Мелеховой О.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, родившейся <дата> в <адрес>, лица без гражданства, владеющего русским языком, в услугах переводчика не нуждающегося, проживающего без регистрации по месту жительства в <адрес>, в браке не состоящей, иждивенцев не имеющей, официально не работающей, ранее, с учетом требований ст. 4.6 КоАП РФ привлекавшейся к административной ответственности по статьям гл.18 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являющаяся лицом без гражданства, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

08 февраля 2018 года в 18 часов 00 минут по адресу: <адрес> было выявлено лицо без гражданства ФИО1, <дата> г.р., которая пребывает на территории РФ незаконно, так как не имеет документов, подтверждающих право пребывания в РФ.

Согласно части 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Лицо без гражданства ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации незаконно, так как у неё отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации, предусмотренные ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 с составленным в отношении неё протоколом об административном правонарушении согласилась, пояснила, что она прибыла на территорию Российской Федерации из Р. Казахстан в 1997 г. к своей матери - Е.Л.И. в <адрес> в <адрес>, в 1998 году родила сына- Е.В.И. и проживала там до 2002г. В 2002г. была лишена родительских прав. В 2002г. была осуждена Бийским районным судом по ст. 158 УКРФ и отбывала срок наказания в Республике Татарстан до 2004г., после освобождения проживала у подруги в г. Бийске до 2005г. Затем убыла в <адрес> и проживала с сожителем Т.В.Ф. до 2013г. В 2013г. стала проживать с сожителем - Г.С.В. в <адрес>, неоднократно приезжала в гости в Ребрихинский район в <адрес> к своей подруге. Ей очень понравилось <адрес> и в конце апреля они приехали сюда пожить по адресу: с. <адрес>. Так как была осуждена <дата> Советским районным судом к исправительным работам, то она обратилась к сотруднику УФСИН, он поставил её здесь на учет, в настоящее время она проживает по адресу <адрес> с сожителем Р.О.И., который является гражданином Российской Федерации. Выезжать за пределы Российской Федерации она не собирается, планирует легализоваться на территории РФ. Ее сестры, проживающие в <...>, имеют гражданство РФ, в Казахстане у нее никого нет.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается протоколом об административном правонарушении от 09 февраля 2018 года; объяснением ФИО1; информацией регионального банка данных ГУ МВД России по АК.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Вместе с тем, доказательства того, что имеется действительная необходимость применения к ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, в материалах дела отсутствуют.

В ходе судебного заседания установлено, что близкие родственники лица, в отношении которого ведется производство по делу – родные сестры, а также гражданский супруг проживают на территории Российской Федерации и имеют гражданство Российской Федерации, она поддерживает с ними родственные связи.

Вместе с тем, согласно п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации влечет невозможность получения лицом в течение пяти лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в право на уважение семейной жизни

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, смягчающих административную ответственность обстоятельств (признание ФИО1 вины и раскаяние) и отягчающее административную ответственность обстоятельство (повторное совершение однородного правонарушения), суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УИН 18880422170320574609

Код бюджетной классификации (КБК) 18811640000016020140,

ИНН <***>

УФК по Алтайскому краю (ОМВД России по Ребрихинскому району Алтайского края)

КПП 226601001

Расчетный счет <***>,

ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю

БИК 040173001

ОКТМО 01635000.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При неуплате штрафа в установленный срок копия настоящего постановления направляется судом для принудительного исполнения в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, и кроме этого, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Юдаков