Решение № 2А-2272/2025 2А-2272/2025~М-2133/2025 М-2133/2025 от 10 августа 2025 г. по делу № 2А-2272/2025

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 августа 2025 года Адрес

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Майоровой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Костаревой М.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора Адрес ФИО4 по служебному удостоверению,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника отдела полиции № (по обслуживанию Адрес) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Адрес полковника полиции ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела полиции № (по обслуживанию Адрес) Управления МВД России по Адрес (далее – ОП №) полковник полиции ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО1, Дата года рождения. Заявление обосновывает тем, что ФИО1 осужден приговором Мотовилихинского районного суда Адрес от Дата по ч. 1 ст. 30, п. «а, г» ч. 3 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По решению Чусовского городского суда Адрес от Дата ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет. Решением Индустриального районного суда Адрес от Дата ФИО1 отменено административное ограничение в виде запрета пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00, административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Пермского муниципального района Адрес заменено запретом выезда за пределы Адрес без разрешения органов внутренних дел. Дата поставлен на профилактический учет в ОП № как поднадзорное лицо, заведено дело об административном надзоре. При постановке на учет ФИО1 собственноручно написано предупреждение о недопущении нарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 314 УК РФ. Несмотря на проводимую профилактическую работу, ФИО1 должных выводов для себя не сделал, в 2024-2025 годах привлекался к административной ответственности. Просит дополнить административные ограничения запретом пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00.

Административный истец в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями не согласился, указав, что отмечался всегда, перевелся в Адрес, работал в Адрес, получилась ситуация, когда не получалось выехать и сообщить, на следующий день пришел отмечаться со справкой. Купили дачу с женой, началась стройка, был в отпуске, просто забыл про отметку, вспомнил - пришел на отметку, но уже составили протокол.

Участвующий в деле помощник прокурора Адрес ФИО4 дал заключение о необходимости обеспечения права административного ответчика на труд, исходя из условий трудового договора, предусматривающего работу в ночное время.

Заслушав административного ответчика, изучив представленные материалы, дело административного надзора №, выслушав заключение прокурора, суд пришел к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

На основании ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Вопросы установления дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора регламентируются Федеральным законом от Дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) рассматриваются по правилам главы 29 КАС РФ.

В соответствии со ст. 2 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Установлено, что ФИО1, Дата года рождения, осужден приговором Мотовилихинского районного суда Адрес от Дата № по ч. 1 ст. 30, п. «а, г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден из мест лишения свободы Дата по отбытии срока наказания.

Решением Чусовского городского суда Адрес от Дата №а-1973/2021 по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Адрес в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00; обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрета выезда за пределы территории Пермского муниципального района Адрес, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица, либо фактического нахождения.

С Дата состоит под административным надзором на 8 лет.

Дата поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН ОП № (по обслуживанию Адрес) Управления МВД России по Адрес.

Прибыл по маршрутному листу № из ОП № (по обслуживанию Адрес) Управления МВД России по Адрес в связи со сменой места жительства.

Заведено дело об административном надзоре №. Проживает по адресу: Адрес с супругой, брак зарегистрирован Дата.

При постановке на учет выдан график прибытия для регистрации, согласно которому он должен являться в отдел полиции № для регистрации первый и третий вторник каждого месяца, объявлено предупреждение в письменном виде о том, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением административных правонарушений, которое ФИО1 получил.

Решением Индустриального районного суда Адрес от Дата №а-2655/2024 ФИО1 отменено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00, административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Пермского муниципального района Адрес заменено запретом выезда за пределы Адрес без разрешения органов внутренних дел.

Согласно представленным документам, ФИО1 привлекался к административной ответственности:

- постановлением мирового судьи судебного участка № Индустриального судебного района Адрес от Дата № привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) по факту неявки на обязательную регистрацию в ОП № без уважительной причины, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, постановление вступило в законную силу Дата. Штраф оплачен Дата по чеку, в оригинале представленному в судебное заседание;

- постановлением мирового судьи судебного участка № Индустриального судебного района Адрес от Дата № привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) по факту повторной неявки на обязательную регистрацию в ОП № без уважительной причины, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток, постановление вступило в законную силу Дата.

Как следует из п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Таким образом, доказательств того, что в течение одного года ФИО1 совершил несколько административных правонарушений против порядка управления, административным истцом не представлено.

Как следует из разъяснений п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая, что согласно трудовому договору от Дата с ООО «Монтажник-2» ФИО1 установлен следующий режим работы: сменный график при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными, трудится ночью по необходимости, вызванной производственным процессом, может направляться в служебные командировки, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Как разъяснено в абз. 3 п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Дата № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места его жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Суду предоставлены доказательств факта трудоустройства, наличия места работы, в том числе, связанного с исполнением трудовых обязанностей в ночное время.

Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции № (по обслуживанию Адрес) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Адрес о дополнении ФИО1, Дата года рождения, ранее установленные решением Чусовского городского суда Адрес от Дата № и решением Индустриального районного суда Адрес от Дата № ограничения административным ограничением в виде запрета пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00, оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Адресвой суд через Дзержинский районный суд Адрес в течение 10 дней со дня принятия.

Копия верна

Судья Е.В. Майорова

В мотивированном виде изготовлено 11.08.2025