Решение № 2-122/2025 2-122/2025~М-78/2025 М-78/2025 от 17 марта 2025 г. по делу № 2-122/2025

Дело № 2-122/2025

(УИД 55RS0011-01-2025-000107-98)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Горьковское Омской области 18 марта 2025 года

Горьковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Блохина О.В., с участием прокурора Шрамко А.Н., при секретаре судебного заседания Залтан В.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Горьковского района Омской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к САУ Омской области «Горьковский лесхоз» о возложении обязанности по доочистке мест рубок, вывозе древесины и завершении сжигания порубочных остатков,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Горьковского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя их тем, что в ходе проведения проверки соблюдения требований лесного законодательства, в результате которой установлено, что 27.01.2023 между Главным управлением лесного хозяйства Омской области и САУ Омской области «Горьковский лесхоз» заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 22. В нарушение требований п. 27, 29 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614, а также условий Договора № 22, весенняя доочистка мест рубок, вывоз древесины с территории лесного фонда в местах рубок, а также сжигание порубочных остатков на указанных в исковом заявлении участках лесного фонда не произведены.По данному факту Калачинским лесничеством Главного управления лесного хозяйства Омской области 20.05.2024 выданы требования об устранении нарушений лесного законодательства, которые до настоящего времени в полном объеме не исполнены, что нашло свое подтверждение в ходе осмотров, проведенных 15.11.2024, 21.11.2024.

Несоблюдение САУ Омской области «Горьковский лесхоз» лесного законодательства, законодательства о пожарной безопасности нарушает права и законные интересы граждан на благоприятную окружающую среду, нарушает права на защиту окружающей среды от негативного воздействия, а также может повлечь возникновение лесных пожаров. Учитывая изложенное, прокурор с учетом уточненных требований просил обязать САУ Омской области «Горьковский лесхоз» в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу произвести весеннюю доочистку на участках сплошной санитарной рубки, завершить сжигание порубочных остатков расположенных в Горьковском сельском, Горьковском и Прииртышском участковом лесничестве: урочище «Демьяновское 1» (в квартале 55 выделе 35 (2 га), квартале 55 выделе 27); урочище СПК «Станический» (в квартале 125 выделе 31, квартале 130 выдел 10); урочище АОЗТ «Алексеевское»» (в квартале 3 выделе 2, в квартале 24 выделе 62); урочище ЗАО «Заря» (в квартале 59 выделе 34); урочище АОЗТ «Рощинское» (в квартале 55 выделе 8), а также в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу произвести вывоз древесины с территории лесного фонда на участке сплошной санитарной рубки, расположенной в Горьковском участковом лесничестве: урочище «Демьяновское 1» (в квартале 55 выделе 35 (1,9 га)).

Представитель ответчика САУ Омской области «Горьковский лесхоз» в судебном заседании участия не принимал, надлежаще извещен о слушании дела, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Калачинского лесничества Главного управления лесного хозяйства Омской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало, в связи с чем, суд согласно ст. 167 ГПК РФ находит возможным, разрешить заявленный спор при имеющейся явке.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно ч. 1 ст. 2 Лесного кодекса РФ от 04.12.2006 № 200-ФЗ (далее - ЛК РФ) лесное законодательство состоит из ЛК РФ, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 2, 6, 8 ст. 1 ЛК РФ к основным принципам лесного законодательства относятся: сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; улучшение качества лесов, а также повышение их продуктивности и использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде.

Согласно ч.ч. 1, 4 ст. 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В силу ч. 3 ст. 23.1 ЛК РФ Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами лесовосстановления и правилами ухода за лесами.

В соответствии с п.п. «б», «л», «к» п. 12 Приказа Минприроды России от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» при заготовке древесины не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах; запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

Согласно п. 27 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 (далее по тексту - Правила), при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляется: весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

Исходя из п. 29 Правил срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю.

Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Из материалов дела следует, что основанием для обращения в суд явились результаты проведенной ГУ Лесного хозяйства Омской области проверки исполнения требований лесного законодательства, в деятельности САУ Омской области «Горьковский лесхоз».

27.01.2023 между Главным управлением лесного хозяйства Омской области и САУ Омской области «Горьковский лесхоз» заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 22 (далее - Договор).

Исходя из п. 1 Договора Главное управление лесного хозяйства Омской области передает лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности в собственность САУ Омской области «Горьковский лесхоз» для заготовки древесины.

В соответствии с п. 15 Договора покупатель обязан в том числе, соблюдать правила заготовки древесины, правила ухода за лесами, правила пожарной безопасности, правила санитарной безопасности в лесах, обеспечить вывоз древесины в установленный срок до 15.12.2023 (п. 7), осуществлять работы по очистке лесосеки от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины допустимыми способами, указанными в технологической карте.

Приложениями № 1.1 - 1.10 к Договору определены схемы расположения лесных насаждений, передаваемых САУ Омской области «Горьковский лесхоз» для осуществления сплошной санитарной рубки в том числе урочищ «Демьяновское 1», АОЗТ «Алексеевское», СПК «Станический», ЗАО «Заря», АОЗТ «Рощинское».

Исходя из актов приемки выполненной государственной работы № 5 от 31.08.2023, № 4 от 30.06.2023, № 9 от 30.11.2023, № 11 от 04.12.2023, № 14 от 22.12.2023 САУ Омской области «Горьковский лесхоз» на вышеуказанных земельных участках выполнены работы по сплошной санитарной рубке древесины (л.д. 56-62).

Вместе с тем САУ Омской области «Горьковский лесхоз» до настоящего времени, в нарушение требований п. 27, 29 Правил, а также условий Договора весенняя доочистка мест рубок, вывоз древесины с территории лесного фонда в местах рубок, а также сжигание порубочных остатков на вышеуказанных участках лесного фонда не произведены.

По данному факту Калачинским лесничеством Главного управления лесного хозяйства Омской области 20.05.2024 директору САУ Омской области «Горьковский лесхоз» выданы требования об устранении нарушений лесного законодательства, со сроком исполнения в части проведения весенней доочистки мест рубок, а также вывоза древесины с территории лесного фонда в местах рубок - 27.10.2024, в части проведения работ по сжиганию порубочных остатков - 27.10.2023, которые до настоящего времени не исполнены (л.д. 20, 10).

Вместе с тем, согласно актам натурного осмотра № 19/76 от 21.11.2024, № 19/72 от 15.11.2024, составленных специалистом отдела Калачинского лесничества Главного управления лесного хозяйства Омской области, относительно к заявленным исковым требованиям:

1) весенняя доочистка места рубки не произведена, не завершено сжигание порубочных остатков в полном объеме на следующих участка санитарной рубки: урочище «Демьяновское 1» (в квартале 55 выделе 35 (2 га), квартале 55 выделе 27); урочище СПК «Станический» (в квартале 125 выделе 31, квартале 130 выдел 10); урочище АОЗТ «Алексеевское»» (в квартале 3 выделе 2, в квартале 24 выделе 62); урочище ЗАО «Заря» (в квартале 59 выделе 34); урочище АОЗТ «Рощинское» (в квартале 55 выделе 8)

2) не вывезена древесина с места рубки на сплошном участке санитарной рубки: урочище «Демьяновское 1» (в квартале 55 выделе 35).

Из информации отдела Калачинского лесничества Главного управления лесного хозяйства Омской области следует, что вышеуказанные нарушения, САУ «Горьковский лесхоз» не устранены.

Таким образом, несоблюдение САУ Омской области «Горьковский лесхоз» лесного законодательства, законодательства о пожарной безопасности нарушает права и законные интересы граждан на благоприятную окружающую среду, нарушает права на защиту окружающей среды от негативного воздействия, а также может повлечь возникновение лесных пожаров.

Кроме того, несоблюдение указанных требований ведет к нарушению интересов Российской Федерации.

Поскольку в ходе судебного заседания нашли подтверждение обстоятельства, указанные истцом в исковом заявлении, заявленные прокурором Горьковского района уточненные требования подлежат удовлетворению.

Решая вопрос о сроке устранения допущенных нарушений, суд, принимая во внимание необходимость понесения расходов, особенности выполнения работ в различных погодных условиях, объем работ, удаленность мест выполнения работ, а также оценивая срок, предлагаемый сторонами, считая разумным создание условий позволяющих сохранить возможность исполнения решения суда, не делая данного обстоятельства невозможным, суд полагает необходимым установить срок до 01.06.2025 для произведения весенней доочистки и вывоза древесины с территории лесного фонда, срок до 01.11.2025 для завершения сжигания порубочных остатков, учитывая требования законодательства о возможности исполнения такой обязанности лишь в осенний период после окончания пожароопасного периода, полагая указанный срок достаточным для устранения нарушений законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Горьковского района Омской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к САУ Омской области «Горьковский лесхоз» о возложении обязанности по доочистке мест рубок и завершении сжигания порубочных остатков удовлетворить.

Обязать САУ Омской области «Горьковский лесхоз» (ОГРН <***>) в срок до 01.06.2025произвести весеннюю доочистку на участках сплошной санитарной рубки, расположенных в Горьковском сельском, Горьковском и Прииртышском участковом лесничестве: урочище «Демьяновское 1» (в квартале 55 выделе 35 (2 га), квартале 55 выделе 27); урочище СПК «Станический» (в квартале 125 выделе 31, квартале 130 выдел 10); урочище АОЗТ «Алексеевское»» (в квартале 3 выделе 2, в квартале 24 выделе 62); урочище ЗАО «Заря» (в квартале 59 выделе 34); урочище АОЗТ «Рощинское» (в квартале 55 выделе 8).

Обязать САУ Омской области «Горьковский лесхоз» (ОГРН <***>) в срок до 01.06.2025 вывезти древесину с территории лесного фонда на участках сплошной санитарной рубки, расположенных в Горьковском участковом лесничестве урочище «Демьяновское 1» (в квартале 55, выделе 35 (1,9 га)).

Обязать САУ Омской области «Горьковский лесхоз» (ОГРН <***>) в срок до 01.11.2025 завершить сжигание порубочных остатков, собранных одновременно с заготовкой древесины, на участках сплошной санитарной рубки, расположенных в урочище «Демьяновское 1» (в квартале 55 выделе 35 (2 га), квартале 55 выделе 27); урочище СПК «Станический» (в квартале 125 выделе 31, квартале 130 выдел 10); урочище АОЗТ «Алексеевское»» (в квартале 3 выделе 2, в квартале 24 выделе 62); урочище ЗАО «Заря» (в квартале 59 выделе 34); урочище АОЗТ «Рощинское» (в квартале 55 выделе 8).

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горьковский районный суд Омской области.

Председательствующий О.В. Блохин

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 18.03.2025