Решение № 2А-2-267/2020 2А-2-267/2020~М-2-273/2020 М-2-273/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2А-2-267/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2020 г. с. Кочкурово

Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи А.В. Исаев, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Кочкуровского района Республики Мордовия, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия о признании информационных материалов, размещенных на сайте в сети Интернет запрещенными к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Октябрьского района г.Саранска Республики Мордовия, действующий в интересах Российской Федерации и в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети интернет «В Контакте» по адресу <адрес> с названием страницы «А.у.е – Жизнь Ворам», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Кочкуровского района Республики Мордовия проведен мониторинг Интернет-ресурсов, с целью проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, в ходе которого выявлена страница с название «А.у.е. –Жизнь Ворам» в социальной сети «ВКонтакте» по электронному адресу: <адрес> для свободного доступа неограниченного круга лиц. На данной странице размещены символ и аббревиатура «АУЕ» (арестантско-уркаганское единство) – неформального объединения несовершеннолетних, пропагандирующего идеологию криминальной среды, тюремные понятия, соблюдение «воровского кодекса», а также отдельные изображения со сценами насилия, действиями, побуждающими осуществлять насильственные действия по отношению к людям, в том числе представителям власти, нецензурной бранью, призывами к антиобщественным действиям, оправдывающие противоправное поведение. Также размещена информация, ориентированная на внедрение в повседневную жизнь стиля общения и законов криминального мира.

На основании изложенного и со ссылкой на нормы Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ прокурор просит суд признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте с URL-адресом vk.com/club154731319 информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Административный истец – и.о. прокурора Кочкуровского района Республики Мордовия, о судебном заседании извещен своевременно, в судебное заседание не явился.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежаще

Представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежаще.

Установить администратора (владельца) доменного сайта с URL-адресом URL-адресом<адрес> не представилось возможным.

Поскольку явка указанных лиц является необязательной и не признана судом обязательной, то на основании части 2 статьи 140, части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, без проведения устного разбирательства, без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Кочкуровского района Республики Мордовия в ходе проверки выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в социальной сети «ВКонтакте» на странице с название «А.у.е. –Жизнь Ворам» по электронному адресу: <адрес> в свободном доступе неограниченного круга лиц символа и аббревиатуры «АУЕ» (арестантско-уркаганское единство) – неформального объединения несовершеннолетних, пропагандирующего идеологию криминальной среды, тюремные понятия, соблюдение «воровского кодекса», а также отдельные изображения со сценами насилия, действиями, побуждающими осуществлять насильственные действия по отношению к людям, в том числе представителям власти, нецензурной бранью, призывами к антиобщественным действиям, оправдывающие противоправное поведение. К тому же в данном сообществе пропагандируется общение на воровском сленге, «жизнь по понятиям», реализация себя в криминальной среде А.У.Е., сто является асоциальным движением, целью которого провозглашается вовлечение в совершение преступлений несовершеннолетних, что в свою очередь является преступлением, ответственность за которое предусмотрена ст. 150 УК РФ.

Указанные обстоятельства подтверждены актом осмотра интернет-сайта <адрес>, а также соответствующей распечаткой с сайта.

В соответствии с частью 1 и 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 часть 5 статья 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

В силу положений пункта 6 статьи 10 Закон № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно частям 2, 3 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, оправдывающая противоправное поведение, представляемая в виде изображения или описания преступления или иного антиобщественного действия. В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются: содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Статьей 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка 5 Российской Федерации» предусмотрено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за которую может быть предусмотрена административная ответственность.

Кроме того, статьей 150 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления.

Вышеприведенными нормами в их взаимосвязи установлены запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на электронной странице по адресу <адрес>.

В целях ограничения доступа к указанному сайту в сети «Интернет», содержащему запрещенную информацию, необходимо внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228.

В соответствии с подпунктом «б» пунктом 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

Территориальные органы Роскомнадзора наделены Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций полномочиями по внесению в ЕАИС Единый реестр сведений по вступившим в законную силу судебным решениям о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На момент рассмотрения дела данный указатель сайта с URL-адресом: <адрес>, на котором размещена вышеуказанная информация, в едином реестре отсутствует (<адрес>

Признание тех или иных информационных материалов запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым заявленные административные исковые требования прокурора Октябрьского района г.Саранска, удовлетворить.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных административным истцом требований и по указанным им основаниям,

руководствуясь статьями 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление и.о. прокурора Кочкуровского района Республики Мордовия, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия о признании информационных материалов, размещенных на сайте в сети Интернет запрещенными к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронной странице по адресу <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения указанной страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» и подлежит немедленному исполнению путем направления его копии в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья А.В. Исаев

1версия для печати