Решение № 2А-289/2018 2А-289/2018 ~ М-220/2018 М-220/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2А-289/2018

<данные изъяты>

Гражданское дело № 2а-289/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сухой Лог

03 мая 2018 года

Судья Сухоложского городского суда Свердловской области Нестеров В.А., единолично рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Челябинской области к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании задолженности по земельному налогу и пени <данные изъяты> год,

установил:

МИФНС России № 19 по Челябинской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, просит взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за <данные изъяты> год, в сумме <данные изъяты> руб., пени в сумме <данные изъяты> руб.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты>, Кадастровый номер <данные изъяты>, Площадь <данные изъяты>, Дата регистрации права <данные изъяты>. За <данные изъяты> год земельный налог ответчиком за владение данными участками не оплачен.

С учетом положений ст. 291 Кодекса административного судопроизводства, с учетом того, что административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного производства, а административный ответчик не представил возражений против применения такого порядка рассмотрения административного дела, суд определил рассмотреть дело в порядке упрощенного производства.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 4 статьи 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Из содержания статьи 52 НК РФ следует, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу п. 1 ст. 388 НК РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 указанного Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно п. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения согласно ст. 389 данного Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации (п. 2 ст. 390 НК РФ).

Налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость каждого земельного участка по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Налогоплательщики определяют налоговую базу самостоятельно на основании сведений государственного земельного кадастра о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования (п.п. 1, 3 ст. 391 НК РФ).

Налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год (п. 1 ст. 393 НК РФ).

На основании п. 14 ст. 396 НК РФ, по результатам проведения государственной кадастровой оценки земель кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 1 января календарного года подлежит доведению до сведения налогоплательщиков в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, не позднее 1 марта этого года.

Пунктом 2 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель (п. 10 "Правил проведения кадастровой оценки земель", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316).

Пунктом 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Нормой ст. 24.19 Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998 "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) предусмотрена возможность оспаривания правообладателем или иными заинтересованными лицами результатов кадастровой оценки соответствующего земельного участка.

Согласно ч.1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч.4 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно ч.6 ст.289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с иском ответчик является собственником <данные изъяты> доли в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты>, Кадастровый номер <данные изъяты>, Площадь <данные изъяты>, Дата регистрации права <данные изъяты>, при этом каких-либо доказательств принадлежности указанного в иске объекта налогообложения административному ответчику, реквизитов правоустанавливающего документа истцом не представлено.

Представленные истцом сведения об имуществе налогоплательщика – физического лица (л.д.15-16) не содержат данных о том, что у административного ответчика имеется указанное в иске имущество. Других доказательств наличия налоговых обязанностей налогоплательщика в отношении указанного в иске объекта суду не представлено. Расчет размера задолженности не подписан должностным лицом административного истца.

Согласно ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения содержатся в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которого заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 выставлены требование(я) от <данные изъяты> № <данные изъяты>, от <данные изъяты> № <данные изъяты> от <данные изъяты> №<данные изъяты> об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени: уплате недоимки по земельному налогу за <данные изъяты> год в сумме <данные изъяты> руб., пени - в сумме <данные изъяты> руб. Доказательств направления требования в адрес налогоплательщика заказным письмом не представлено. Срок исполнения крайнего требования <данные изъяты> (л.д.10). Таким образом срок обращения в суд истекал <данные изъяты>.

В связи с неисполнением налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, административный истец за пределами шестимесячного срока с обращался с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка №1 Сухоложского судебного района Свердловской области, на основании которого <данные изъяты> выдан судебный приказ, который <данные изъяты> был отменен мировым судьей на основании заявления должника. Административный иск поступил в Сухоложский городской суд <данные изъяты>, сдан в отделение почтовой службы согласно почтовому штемпелю <данные изъяты>.

Таким образом, административный истец в нарушение положения ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обратился с иском за пределами шестимесячного срока с момента истечения срока исполнения требования, с учётом пропуска срока обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, сведений об уважительности причин пропуска срока истцом не представлено, в связи с чем требования административного иска удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 178-180, 293-294 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении требований административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Челябинской области к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании задолженности по земельному налогу и пени <данные изъяты> год отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в Свердловский областной суд в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, с подачей жалобы через Сухоложский городской суд.

Решение в печатном виде изготовлено в совещательной комнате.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Сухоложского городского суда

Свердловской области В.А. Нестеров