Решение № 2-987/2019 2-987/2019~М-192/2019 М-192/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-987/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Братск 27 февраля 2019 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующей судьи Щербаковой А.В.,

при секретаре Легуновой Я.Д.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - Государственного учреждения -

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске

и Братском районе Иркутской области - К.,

действующей на основании доверенности № ***,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-987/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении периода работы в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области (далее по тексту - УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области), в котором просит признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ *** незаконным; включить в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с января ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозера в ПМК «Кустанайкежмалес»; признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он в установленном законом порядке обратился в УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области, на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Для подтверждения оснований назначения пенсии досрочно им были представлены: архивная справка о стаже от ДД.ММ.ГГГГ ***, справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Решением УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области *** от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости истцу отказано по причине отсутствия требуемого стажа, а именно, не включен период его работы с января ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозера в ПМК «Кустанайкежмалес» Истец считает, что записи, внесенные работодателем в его трудовую книжку, могут служить достаточным подтверждением его занятости, и осуществления трудовой деятельности в г. Братске Иркутской области, а несданные на хранение в архивный отдел документы по личному составу и отсутствие сведений на индивидуальном счете о данных периодах работы, не могут служить основанием для отказа в назначении пенсии, так как данные недочеты возникли по вине работодателя, недочеты работодателя не могут ограничивать права истца, в том числе, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. На обращение истца о предоставлении справок о стаже работы, в архивном отделе администрации г. Братска, были выданы архивные справки № *** от ДД.ММ.ГГГГ, № *** от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым имеются сведения о заработной плате истца за период с января по декабрь ДД.ММ.ГГГГ года, а в документах по личному составу лесозаготовительного объединения «Кустанайкежмалес» значатся лишь сведения об увольнении истца с работы с ДД.ММ.ГГГГ. Приказов о приеме на работу, лицевых счетов за 1991 год не обнаружено в связи с неполным составом документов, местонахождение их неизвестно. Однако, в трудовой книжке имеются соответствующие записи о работе истца на указанном предприятии, иных документов об этом не имеется.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просит суд признать решение УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости *** от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; включить в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с января 1991 года по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста бульдозера в ПМК «Кустанайкежмалес»; признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Братске и Братском районе Иркутской области К. в письменных возражениях и в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, суду пояснила, что, при определении права ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии Управлением Пенсионного фонда установлено, что, согласно записям в трудовой книжке истца он в феврале ДД.ММ.ГГГГ года принят машинистом бульдозера 6 разряда в ПМК «Кустанайкежмалес» г. Братска (ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией предприятие переименовано в ПМК «Кустанайкежмалес» филиал ПЛЗО «Кустанайкежмалес»), ДД.ММ.ГГГГ истец уволен, однако, запись о данном периоде работы внесена в трудовую книжку истца с нарушением Инструкции ***, в записи о периоде работы отсутствует штамп, в котором указано полное наименование предприятия, поставленный в виде заголовка (в нарушение пункт 2.13 Инструкции ***), записи об увольнении с работы заверены печатью, текст оттиска которой не читается. Согласно архивной справке № *** от ДД.ММ.ГГГГ, заработок ФИО1 на производственном лесозаготовительном объединении «Кустанайкежмалес» Кустанайского областного управления производства и заготовок сельхозпродуктов Казахской СССР г. Братска Иркутской области выплачивался в ДД.ММ.ГГГГ: с января по май, в июле, августе, октябре, в связи с чем, на основании п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ *** Управлением Пенсионного фонда из периода работы истца в ПМК «Кустанайкежмалес» с февраля 1991 года по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж работы истца и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Иные периоды работы истца в ПМК «Кустанайкежмалес» документально не подтверждены, правовые основания для их включения в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - отсутствуют. Решение УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области *** от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в назначении досрочной пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» принято обоснованно и правомерно.

Изучив предмет и основания искового заявления, доводы письменных возражений на исковое заявление, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, оценив исследованные в судебном заседании доказательства каждое в отдельности с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а в их совокупности достаточности для разрешения данного гражданского дела по существу, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 1 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции от 27.06.2018 № 8), право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу положений ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции от 27.06.2018 № 8), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции от 27.06.2018 № 8), в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции от 27.06.2018 № 8), при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе, с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со ст. ст. 11, 12 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу положений ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции от 27.06.2018 № 8), страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции от 27.06.2018 № 8), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции от 27.06.2018 № 8), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции от 27.06.2018 № 8), при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции от 27.06.2018 № 8), лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно пп. «н» п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н (зарегистрирован в Минюсте России 31.12.2014 N 35496), для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункты 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФР в г. Братске и Братском районе ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с отсутствием требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с указанным решением, страховой стаж ФИО1 составляет 19 лет 2 месяца 15 дней, с учетом постановления Конституционного суда от 29.01.2004 № 2П - 28 лет 9 месяцев 7 дней, при требуемом 25 лет, а стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», - 17 лет 1 месяц 10 дней, при требуемом 17 лет 4 месяца.

При этом, спорный период работы частично не был включен ответчиком в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и в страховой стаж истца.

В соответствии с п.п. 10, 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Судом установлено, что в копии трудовой книжки на имя ФИО1 серии *** от ДД.ММ.ГГГГ имеются записи о его работе, в том числе: февраль 1991 года - принят машинистом бульдозера 6 разряда в ПМК «Кустайкежмалес» г. Братска (приказ ***/к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ - в связи с реорганизацией предприятие переименовано в ПМК «Кустанайкежмалес» филиал ПЛЗО «Кустанайкежмалес» (приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ по ПЛЗО), ДД.ММ.ГГГГ - уволен по собственному желанию (приказ *** от ДД.ММ.ГГГГ). При этом, имеются подпись сотрудника отдела кадров и оттиск печати, который является нечитаемым.

Оценивая вышеуказанную копию трудовой книжки истца, суд не признает ее в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку оригинал указанной трудовой книжки суду не представлен, копия данного документа надлежащим образом не заверена, оттиск печати в спорный период трудовой деятельности истца является нечитаемым.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно исторической справке Государственного производственного лесозаготовительного объединения «Кустанайкежмалес» Кустанайского областного управления производства и заготовок сельхозпродуктов Казахской ССР от 12.11.2011, Тобольский леспромхоз (ЛПХ) Кустанайского областного управления производства и заготовок сельхозпродуктов Казахской ССР начал свою деятельность на территории поселка Гидростроитель города Братска в 60-е годы (дата образования не установлена). Приказом № 275-р от 22.10.1987 Кустанайского областного управления сельского хозяйства Казахской ССР леспромхозы (ФИО3, Тобольский и Кустанайский) реорганизованы путем объединения в производственное лесозаготовительное объединение «Кустанайкежмалес» (ПЛЗО «Кустанайкежмалес»). В 1995 году в связи с неблагоприятными условиями экономического развития, государственное производственное лесозаготовительное объединение «Кустанайкежмалес» фактически прекратило свою деятельность. В состав ПЛЗО «Кустанайкежмалес» за период деятельности входили различные службы и участки, которые преобразовывались, или ликвидировались (точные даты выявить не представляется возможным). В 1963 году в Тобольский ЛПХ входили: контора управления; гараж; нижний склад; верхний склад; 13 разъезд; лесозаготовительные участки (Вихоревский, Падунский, Анзебинский); Денисовский лесозаготовительный участок (значится только в данном году); лесозавод. С 01.04.1964, на основании приказа Кустанайского областного управления производства и заготовок сельхозпродуктов № 116 от 24.04.1994, Кустанайский лесозаготовительный комбинат (ЛЗК) подчинен, служащие бывшего Кустанайского ЛЗК зачислены в штат Тобольского ЛПХ. Приказом по Тобольскому ЛПХ от 14.03.1965 № 54 в связи с сокращением штатов объединены участки Вихоревский и Анзебинский. С 1968 года в составе Тобольского ЛПХ находятся Кежемский ЛЗУ и Аркалыкский ЛЗУ. В этом же году с марта создан и ликвидирован Экспериментальный ЛЗУ (приказы не сохранены). В 1970 году ликвидирован Кежемский лесоучасток и создан Правобережный ЛЗУ. В 1977-1978 гг. структура Тобольского ЛПХ состояла из: ИТР; цеховой персонал, расчетная группа; отдел нормирования; структурных подразделений: цех лесовозной дороги и РММ; лесозаготовительный участок; нижний склад № 1; нижний склад № 2; строительная группа (строительный участок - стройучасток). С 1980 г. по 1985 г. структура Тобольского ЛПХ состояла из: ИТР; планово-технический отдел; отдел главного механика; планово-экономический отдел; бухгалтерия; цеховой персонал: расчетная, материальная группы; отдел нормирования; и структурных подразделений: ремонтно-механический цех; лесозаготовительный участок (лесопункт) 2 гр. (так в документах); лесовозная дорога 1 гр.; нижний склад № 1; нижний склад № 2; стройучасток. Приказом № 60 от 21.08.1990 агропромышленного комитета Кустанайской области на базе строительного участка ПЛЗО «Кустанайкежмалес» создана передвижная механизированная колонна (ПМК) «Кустанайкежмалес». Основной деятельностью леспромхоза являлась заготовка леса в лесосечных делянах, его вывоз и переработка. Приказы по производственной деятельности не сохранены, поэтому историческая справка составлена по документам по личному составу. Структура аппарата управления и состав службы участков установлены по ведомостям и лицевым счетам по заработной плате. Документы по личному составу, связанные с социальной защитой работников предприятия, предусматривающие их пенсионное обеспечение, находились в бесхозном состоянии в гараже на территории поселка Гидростроитель г. Братска Иркутской области. В рамках закона Иркутской области № 47-оз от 18.07.2008 «О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к областной государственной собственности Иркутской области», учитывая социальную значимость документов, документы ПЛЗП «Кустанайкежмалес» были вывезены в архивный отдел и обработаны в соответствии с правилами работы архивов специалистами отдела. Обработаны и включены в опись следующие документы по личному составу: приказы по личному составу сохранены с 08.06.1964 по 26.12.1991. Приказы напечатаны машинным способом, имеются исправления, потертости их состояние удовлетворительное. За 1963, 1975, 1979, 1990 годы приказы по личному составу не сохранены. За 1986 год - сохранены с января по октябрь. Приказы по личному составу Семиозерного ЛЗУ Деивского совхоза с 16.01.1962 по 06.10.1962, Урицкого леспромхоза с 14.01.1985 по 26.12.1985, сформированы в два дела, написаны от руки, читаемы удовлетворительно. Учтены описью как фондовые включения. Списки работников сохранены за 1978-1993 гг. Написаны от руки, плохо читаемы. За 1986, 1991 годы списки работников не сохранены. Невостребованные трудовые книжки ПЛЗО «Кустанайкежмалес» сохранены за 1962-1990 гг. Ведомости по начислению заработной платы на работающих, уволенных, сезонных и работающих по договорам велись по участкам и по подразделениям, сохранены с января 1964 года по декабрь 1977 года. За 1966 год ведомости по начислению заработной паты не сохранены. Лицевые счета по заработной плате служащих, рабочих-штатных, временных, уволенных сформированы по алфавиту, по томам и календарному году с 1977 по 1995 гг., лицевые счета по зарплате индивидуального частного предприятия (ИЧП) «СанРома» за 1995-1996 гг. с «А» по «К» (фондовое включение). Сохранность удовлетворительная. Документы по личному составу в количестве 449 дел учтены описью № 1л и включены в самостоятельный фонд Л-133.

Согласно архивной справке № *** от ДД.ММ.ГГГГ архивного отдела Администрации г. Братска, в документах по личному составу производственного лесозаготовительного объединения «Кустанайкежмалес» Кустанайского областного управления производства и заготовок сельхозпродуктов Казахской ССР города Братска Иркутской области значатся следующие сведения: отметка в лицевых счетах ФИО1 об увольнении с работы с ДД.ММ.ГГГГ машиниста бульдозера 6 разряда, приказ ***-кот ДД.ММ.ГГГГ. Приказ о приеме на работу за ДД.ММ.ГГГГ год, личная карточка (ф.Т-2), лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГ год на ФИО1 не обнаружены в связи с неполным составом документов, поступивших на хранение в архивный отдел.

Согласно справке архивного отдела Администрации г. Братска № *** от ДД.ММ.ГГГГ, заработок ФИО1, учитываемый при исчислении пенсии, в производственном лесозаготовительном объединении «Кустанайкежмалес» Кустанайского областного управления производства и заготовок сельхозпродуктов Казахской ССР города Братска Иркутской области составил: <данные изъяты>. С данных сумм произведены взносы в Пенсионный фонд.

Согласно архивной справке № *** от ДД.ММ.ГГГГ архивного отдела Администрации г. Братска, документы по личному составу (приказы по личному составу, личные карточки формы Т-2) по передвижной механизированной колонне (ПМК) «Кустанайкежмалес» производственного лесозаготовительного объединения «Кустанайкежмалес» города Братска Иркутской области за 1991-1992гг. на хранение в архивный отдел администрации города Братска Иркутской области не поступали. В карточке лицевого счета ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ. по производственному лесозаготовительному объединению «Кустанайкежмалес» Кустанайского областного управления производства и заготовок сельхозпродуктов Казахской ССР города Братска Иркутской области значатся сведения: о приеме на работу с ДД.ММ.ГГГГ машинистом бульдозера 6 разряда, приказ ***/к от ДД.ММ.ГГГГ; об увольнении с работы с ДД.ММ.ГГГГ, приказ ***-к. Других сведений о работе ФИО1 не обнаружено.

Исходя из вышеуказанных доказательств, суд приходит к выводу, что факт работы ФИО1 в ПЛО «Кустанайкежмалес» машинистом бульдозера 6 разряда, расположенном на территории г. Братска Иркутской области, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается пояснениями истца, архивными справками, исторической справкой.

При этом, суд принимает во внимание, что, согласно решению УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости *** от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, были засчитаны периоды работы ФИО1 в ПЛО «Кустанайкежмалес» машинистом бульдозера 6 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Факт не предоставления страхователями полных сведений о работе истца в спорный период сам по себе не может являться основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения истца права на зачет спорного периода работы в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную подачу страхователем сведений о работе, либо ставили в зависимость подачу таких сведений от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

При этом, суд учитывает, что, в соответствии с Перечнем районов, на которое распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», город Братск и Братский район Иркутской области являются местностью, приравненной к районам Крайнего Севера.

При указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу о необходимости включить в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы ФИО1 в ПЛО «Кустанайкежмалес» машинистом бульдозера 6 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, учитывая установленный факт нахождения места работы истца в указанные периоды на территории г. Братска Иркутской области, а также выполнения им трудовой деятельности постоянно в течение полного рабочего дня.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов работы в ПЛО «Кустанайкежмалес» машинистом бульдозера 6 разряда с января ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд считает необходимым отказать.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу положений п. 8 ст. 22 указанного Федерального закона, в случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Согласно решению УПФР в г. Братске и Братском районе Иркутской области *** от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с окончанием проверки документов, необходимых для назначения страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 (дата приема заявления - ДД.ММ.ГГГГ), решено восстановить срок рассмотрения заявления с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая засчитанный судом стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, страховой стаж истца и его стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера на день обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости составит более необходимых 25 и 17 лет 4 месяца соответственно.

При этом, из материалов дела следует, что ФИО1 первоначально обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, при этом, достиг необходимого возраста ДД.ММ.ГГГГ, срок рассмотрения заявления истца о назначении пенсии с учетом длительности проведения проверки необходимых документов был восстановлен ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, у истца возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требование истца о признании за ним права на назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ является обоснованным и подлежит удовлетворению.

С учетом установленных обстоятельств, поскольку суд пришел к выводу о признании за ФИО1 права на назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, при этом, решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области *** от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, следует признать незаконным.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды работы в ПЛО «Кустанайкежмалес» машинистом бульдозера 6 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области *** от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Братске и Братском районе Иркутской области досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.В. Щербакова