Решение № 2-52/2024 2-52/2024~М-53/2024 М-53/2024 от 2 июня 2024 г. по делу № 2-52/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июня 2024 г. г. Новороссийск

Новороссийский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Кравченко В.В., при секретаре судебного заседания Крамаренко К.А., с участием представителя истца войсковой части № 1 ФИО5, в судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев гражданское дело № 2-52/2024 по исковому заявлению представителя войсковой части № 1 ФИО5 к военнослужащим этой же воинской части <звание> ФИО6 и <звание> ФИО7 о возмещении ущерба, причиненного незаконной выплатой денежного довольствия,

установил:

командир войсковой части № 1 обратился в военный суд с исковым заявлением, в котором просил:

- привлечь ФИО6 и ФИО7 к материальной ответственности на общую сумму 514 781 руб. 76 коп., в равных долях, солидарно, за ненадлежащее исполнение обязанностей военной службы при подготовке проекта приказа, повлекшего незаконную выплату денежных средств <звание> ФИО1 и ФИО2 в полном размере, с учетом заявленных исковых требований о привлечении ФИО3, к материальной ответственности;

- взыскать с ФИО6 и ФИО7 сумму ущерба, причиненного незаконной выплатой денежного довольствия <звание> ФИО1 и ФИО2 514 781 руб. 76 коп. в равных долях.

В судебном заседании представитель истца командир войсковой части № 1 ФИО5 требования искового заявления поддержала и пояснила, что поскольку ФИО6 и ФИО7 ненадлежащее исполняли обязанности военной службы при подготовке проекта приказа, что привело к неправомерной выплате денежных средств, которые теперь необходимо взыскать с них.

Ответчики ФИО6 и ФИО7, а также привлеченное к участию в деле третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – ФКУ «123 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФКУ «123 ФЭС» МО РФ), надлежаще извещённые о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении настоящего дела в их отсутствие.

В судебном заседании установлено, что ФИО7, исполняющий обязанности <данные изъяты>, получив по телефону информацию от военнослужащих ФИО1 и ФИО2 об отсутствии у последних выплат двух месячных окладов в соответствии с занимаемыми воинскими должностями и ежемесячных социальных выплат, самостоятельно внес информацию в отношении указанных военнослужащих в проект приказа командира войсковой части № 1. <Должность> ФИО6, не проверил вышеуказанный проект приказа на выплату денежных средств ФИО1 и ФИО2, всего на общую сумму 772 172 руб. 65 коп. Административным расследованием установлена виновность лиц - ФИО6 и ФИО7, а также ФИО3, исполнявшего обязанности командира войсковой части № 1, в причинении ущерба войсковой части № 1.

Данные обстоятельства подтверждаются проведенным в войсковой части № 1 с 19 января по 21 февраля 2024 г. административным расследованием, заключением по материалам административного расследования за подписью ФИО4, телеграммой войсковой части № 2 от 21 декабря 2023 г., объяснениями ФИО6 и ФИО7 от 20 января 2024 г., сообщением начальника ФРП от 8 ноября 2023 г., расчетами выплатой денежного довольствия ФИО1 и ФИО2, выписками из приказа командира войсковой части № 1 от 13 сентября 2023 г. № 170, от 23 октября 2023 г. № 197, от 18 июня 2019 г. № 108, от 3 ноября 2022 г. № 206, от 26 декабря 2023 г. № 242, от 9 августа 2023 г. № 145, от 10 января 2023 г. № 2, от 6 октября 2023 г. № 1369 с приложениями, от 11 января 2024 г. № 3, от 7 июня 2019 г. № 34, от 25 июля 2023 г. № 135, от 13 марта 2024 г. № 346, командира войсковой части № 2 от 16 марта 2023 г. № 42, заключением по административному расследованию, утверждённым врио командирам войсковой частью № 2.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав обстоятельства дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с абз. 5 ст. 2 и п.п. 1 и 3 ст. 3 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» (в соответствующей редакции) следует, что военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине реальный ущерб, под которым понимается утрата или повреждение имущества воинской части, расходы, которые воинская часть произвела либо должна произвести для восстановления, приобретения утраченного или поврежденного имущества, а также излишние денежные выплаты, произведенные воинской частью.

Не допускается привлечение военнослужащих к материальной ответственности за ущерб, причиненный вследствие исполнения приказа командира (начальника), а также в результате правомерных действий, оправданного служебного риска, действия непреодолимой силы.

Из анализа норм указанного Федерального закона следует, что материальная ответственность может быть возложена на военнослужащего лишь при одновременном наличии ущерба, вины в его причинении, противоправности поведения, причинной связи между действием (бездействием) и ущербом.

В п. 4 ст. 4 названного Федерального закона установлено, что командиры (начальники), нарушившие своими приказами (распоряжениями) установленный порядок учета, хранения, использования, расходования, перевозки имущества или не принявшие необходимых мер к предотвращению излишних денежных выплат, что повлекло причинение ущерба, несут материальную ответственность в размере причиненного ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной ежемесячной надбавки за выслугу лет.

Из абз. 1, 2 и 4 ст. 5 Федерального закона «О материальной ответственности» военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случаях, когда ущерб причинен, военнослужащим, которому имущество было передано под отчет для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей, а также когда ущерб причинен в результате хищения, умышленных уничтожения, повреждения, порчи, незаконных расходования или использования имущества либо иных умышленных действий (бездействия) независимо от того, содержат ли они признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации.

Военно-служебные отношения базируются на одном из основных принципов строительства Вооруженных Сил Российской Федерации - принципе единоначалия, который согласно ст. 33 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. № 1495, заключается в наделении командира (начальника) всей полнотой распорядительной власти по отношению к подчиненным. Согласно ст. ст. 41, 44 и 83 того же Устава приказ должен соответствовать федеральным законам, общевоинским уставам и приказам вышестоящих командиров (начальников). Командир несет ответственность за отданный приказ (приказание) и его последствия, за соответствие содержания приказа (приказания) указанным требованиям.

Таким образом, материальную ответственность за ущерб, причиненный излишними денежными выплатами, несут непосредственно командиры воинских частей, обладающие всей полнотой власти в отношении подчиненных военнослужащих, имеющие право издания соответствующих приказов о производстве подчиненным военнослужащим дополнительных выплат.

Учитывая совокупность вышеизложенных обстоятельств, принимая во внимание, что ответчики только подготовили проект приказа, суд приходит к выводу, что вины ответчиков ФИО6 и ФИО7 в причинении ущерба не имеется, а поэтому суд считает необходимым, в удовлетворении данного искового заявления отказать.

Поскольку в соответствии с положениями ст. 44 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации ответственность за изданный приказ несет командир воинской части, довод ответчика о том, что вину за издание приказа об установлении выплаты должны нести лица, подготовившие проект приказа - ответчики ФИО6 и ФИО7, является несостоятельным.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ военный суд,

решил:

В удовлетворении искового заявления представителя войсковой части № 1 ФИО5 к военнослужащим этой же воинской части <звание> ФИО6 и <звание> ФИО7 о возмещении ущерба, причиненного незаконной выплатой денежного довольствия, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через Новороссийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Кравченко

Мотивированное решение суда составлено 6 июня 2024 г.