Решение № 2-3369/2017 2-3369/2017~М-3005/2017 М-3005/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2-3369/2017

Дело № 2-3369/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**.** 2017 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего судьи Пулатовой З.И.

при секретаре Малининой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД России по Псковской области о выплате единовременного вознаграждения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УМВД России по Псковской области о выплате единовременного вознаграждения, в обоснование указав, что с **.** года по **.**.2016 проходил службу в органах внутренних дел. В период службы, на основании Указа Президента Российской Федерации от 05.10.2004, награжден государственной наградой – медалью Российской Федерации «За отличие в охране общественного порядка». За указанную награду истец в период службы поощрен не был, однако, в связи с изменениями, внесенными в Указ Президента РФ от 25.07.2006 № 765, как лицо, проходившее федеральную государственную службу, имеет право на получение единовременного поощрения.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 иск поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении, просили суд обязать ответчика незамедлительно исполнить просроченное гражданское обязательство и осуществить выплату в размере 5 окладов денежного содержания на дату увольнения.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала, в возражение указав, что истец уволен в **.**, награжден в **.** году, то есть до принятия Указа Президента РФ от 25.07.2006 № 765, установившего основания и размер денежного вознаграждения, кроме того, положения Указа Президента РФ, установленные Указом от 06.08.2017 № 353, не распространяются на правоотношения, возникшие ранее, когда истец был награжден и проходил службу, поэтому требования истца не основаны на законе.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации от 25.07.2006 № 765 «О единовременном поощрении лиц, проходящих федеральную государственную службу» предусмотрено, что при награждении орденами и медалями Российской Федерации сотрудников органов внутренних дел им выплачивается единовременное поощрение в размере пяти окладов месячного денежного содержания.

Указом Президента РФ от 06.08.2017 № 353 внесены изменения в данный Указ, в частности, абзац первый пункта 1 изложен в следующей редакции: Выплачивать федеральным государственным гражданским служащим, военнослужащим, прокурорским работникам, сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, таможенных органов Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, лицам начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, а также лицам, уволенным с федеральной государственной службы и представленным к поощрению или награждению в период ее прохождения, единовременное поощрение в следующих размерах:";

Пункт 2, устанавливающий размеры единовременного поощрения, выплачиваемые исходя из размеров должностного оклада (оклада по воинской должности) и оклада за классный чин (оклада по воинскому званию, доплаты за классный чин, оклада за дипломатический ранг, оклада за классный чин юстиции, оклада за специальное звание, доплаты за специальное звание), установленных на дату издания правового акта Российской Федерации о поощрении или награждении, дополнен словами «а в отношении лиц, уволенных с федеральной государственной службы, - на дату издания правового акта об их увольнении».

Указанные изменения урегулировали порядок выплаты единовременного поощрения лицам, уволенным с федеральной государственной гражданской службы, представленным в период ее прохождения к поощрению или награждению.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 13.12.2016 № 2578-О, Конституция Российской Федерации непосредственно не определяет правовой статус граждан, удостоенных государственных наград Российской Федерации и почетных званий Российской Федерации, и не содержит указаний на те правовые последствия, которые в конкретных правоотношениях могут быть обусловлены фактом наличия у лица государственной награды и (или) почетного звания. В частности, она не устанавливает обязательность каких-либо дополнительных предоставлений гражданам, награжденным государственными наградами. Соответственно, награждение гражданина государственной наградой, являясь свидетельством официального признания государством его заслуг и преследуя цель дать высокую публичную оценку его общественно полезным действиям или деятельности, не влечет за собой обязанности государства устанавливать связанные с данным фактом последствия в виде материальных предоставлений для награжденного лица.

Установлено, что истец ФИО1 в период прохождения службы в органах внутренних дел награжден Указом Президента РФ от **.**.2004 медалью «За отличие в охране общественного порядка» (л.д. 6).

Приказом от **.**.2016 с истцом расторгнут служебный контракт по п. 1 ч. 3 ст. 82 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел..», при увольнении ему выплачено единовременное пособие, увеличенное на один оклад денежного содержания как сотруднику, удостоенному в период прохождения службы государственной наградой (л.д. 10).

Разрешая заявленное требование, суд учитывает, что в соответствии с пунктом 5 Указа Президента РФ от 23.05.1996 № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» акты Президента Российской Федерации, имеющие нормативный характер, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования.

В актах Президента Российской Федерации и актах Правительства Российской Федерации может быть установлен другой порядок вступления их в силу.

Таким образом, действие Указа Президента РФ от 25.07.2006 № 765 (в редакции от 06.08.2017) распространяется только на сотрудников органов внутренних дел, награжденных государственными наградами после вступления в силу названного Указа.

Учитывая, что специального указания на распространение действия Указа Президента РФ 25.07.2006 № 765 на отношения, возникшие до введения его в действие, не содержится, суд приходит к выводу о том, что он не применяется к спорным отношениям, возникшим до вступления его в силу. Поэтому основания для обязания ответчика произвести истцу выплату установленного данным Указом единовременного поощрения отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении иска к УМВД России по Псковской области о выплате единовременного вознаграждения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья З.И. Пулатова

Мотивированное решение изготовлено **.**.2017.