Постановление № 5-204/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 5-204/2020

Дело № 5-204/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Агинское «29» мая 2020 года

Агинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Власова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <адрес>

привлекаемой к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а также в невыполнении в установленный срок выданного в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ФИО1, прибывшая ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> из <адрес>, в нарушение постановления заместителя главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № не обеспечила изоляцию на дому в течение 14 дней, начиная с даты прибытия, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 17.00 покинула свое жилище по адресу: <адрес>, выйдя на улицу, уехала с родителями в местность <адрес>» <адрес>.

ФИО1 ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, признает.

Исследовав письменные материалы дела, а именно рапорт об обнаружении признаков административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-4), протокол об административном правонарушении 75 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5), объяснение ФИО1 (л.д. 6), объяснение ФИО2 (л.д. 7), акт о проверке соблюдения гражданином режима изоляции по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), постановление заместителя главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 14-15), суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В силу ч. 1 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки:

об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований;

о прекращении реализации не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов;

о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

о проведении лабораторного обследования граждан, контактировавших с больными инфекционными заболеваниями, и медицинского наблюдения за такими гражданами;о выполнении работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в очагах инфекционных заболеваний, а также на территориях и в помещениях, где имеются и сохраняются условия для возникновения или распространения инфекционных заболеваний.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются, помимо прочего, полномочиями при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания.

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Исходя из системного толкования приведенных норм привлечению к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица, не выполнившие в установленный срок законное постановление должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заместителем главного государственного санитарного врача по <адрес> было выдано постановление об изоляции на дому по адресу: <адрес>, в течение 14 дней, начиная с даты прибытия.

ФИО1 было нарушено указанное постановление должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

По мнению суда, ФИО1, покидая жилое помещение по адресу: <адрес>, не находилась в состоянии крайней необходимости, поскольку отсутствовала какая-либо опасность, непосредственно угрожающая личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Смягчающим наказание обстоятельством суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а также оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей (ч. 2.2).

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 2.3).

С учетом фактических обстоятельств дела, имущественного положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наличия на иждивении троих детей, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1., 29.10, 4.1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по <адрес> (МО МВД России «Агинский» по <адрес>), КПП 753601001, ИНН <***>, код ОКТМО 76702000, р/с 40№ в Отделение по <адрес> Сибирского главного управления Центрального Банка РФ, БИК 047601001, КБК 18№, наименование платежа – административный штраф КоАП РФ, УИН 18№.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф подлежит уплате лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Факт уплаты штрафа подтверждается платежным документом, предъявляемым в суд.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Д.А. Власов