Решение № 2-2273/2020 2-2273/2020~М-1741/2020 М-1741/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2-2273/2020

Дело № 2-2273/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2020 года Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Беляевой Т.А.,

при секретаре Гуриной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Челябинска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Южуралстройсервис» о возложении обязанности организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирном жилом доме,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г.Челябинска обратился с иском к ООО УК «Южуралстройсервис» о возложении обязанности организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирных жилых домах, расположенных по адресам: <адрес> в течение трёх месяцев с дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование своих требований истец указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства в части эксплуатации внутридомового газового оборудования в МКД Ленинского района г.Челябинска, управление которыми осуществляется ответчиком. Так, управление указанными выше МКД на основании решений ГУ «ГЖИ Челябинской области», договоров управлений осуществляет ООО УК «Южуралстройсервис». Однако, в нарушение действующего законодательства, срок эксплуатации внутридомового газопровода в указанных домах истёк и составляет более 20 лет. Обязанность по организации проведения диагностики внутридомового газового оборудования с привлечением специализированных организаций лежит на ответчике ООО УК «Южуралстройсервис». Непринятие мер по своевременной замене внутридомового газового оборудования, отработавшего предельный срок эксплуатации, не обеспечивает соблюдение характеристик надежности и безопасности МКД, что представляет угрозу жизни и здоровью собственников помещений в МКД, жильцов и иных лиц, круг которых не определен, в связи с чем прокурор был обязан обратиться в суд с настоящим иском.

Представитель истца помощник прокурора Ленинского района г. Челябинска Гильнич Е.И. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика ООО УК «Южуралстройсервис» ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования прокурора Ленинского района г.Челябинска подлежащими удовлетворению.

Как установлено частями 1, 1.1 статьи 161 ЖК РФ - управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

-соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

-безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

-постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания имущества в многоквартирном доме (далее Правила) (ред. от 23 ноября 2019).

Согласно п. 5 Правил в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

В судебном заседании установлено, что ООО УК «Южуралстройсервис» осуществляет управление МКД по адресу: <адрес>. Согласно техническому паспорту указанный МКД построен в ДД.ММ.ГГГГ, газоснабжение - централизованное. Сведения о том, что в данном доме проводилось техническое диагностирование внутридомового газового оборудования, отсутствуют. Таким образом, срок эксплуатации внутридомового газового оборудования истец в ДД.ММ.ГГГГ.

ООО УК «Южуралстройсервис» осуществляет управление МКД по адресу: <адрес>. Согласно техническому паспорту, указанный МКД построен в ДД.ММ.ГГГГ, газоснабжение - централизованное. Сведения о том, что в данном доме проводилось техническое диагностирование внутридомового газового оборудования, отсутствуют. Таким образом, срок эксплуатации внутридомового газового оборудования истек в ДД.ММ.ГГГГ.

ООО УК «Южуралстройсервис» осуществляет управление МКД по адресу: <адрес>. Согласно техническому паспорту, указанный МКД построен в ДД.ММ.ГГГГ, газоснабжение - централизованное. Сведения о том, что в данном доме проводилось техническое диагностирование внутридомового газового оборудования, отсутствуют. Таким образом, срок эксплуатации внутридомового газового оборудования истек в ДД.ММ.ГГГГ.

ООО УК «Южуралстройсервис» осуществляет управление МКД по адресу: <адрес>. Согласно техническому паспорту, указанный МКД построен в ДД.ММ.ГГГГ, газоснабжение - централизованное. Сведения о том, что в данном доме проводилось техническое диагностирование внутридомового газового оборудования, отсутствуют. Таким образом, срок эксплуатации внутридомового газового оборудования истек в ДД.ММ.ГГГГ.

ООО УК «Южуралстройсервис» осуществляет управление МКД по адресу: <адрес>. Согласно техническому паспорту, указанный МКД построен в ДД.ММ.ГГГГ, газоснабжение - централизованное. Сведения о том, что в данном доме проводилось техническое диагностирование внутридомового газового оборудования, отсутствуют. Таким образом, срок эксплуатации внутридомового газового оборудования истек в ДД.ММ.ГГГГ.

ООО УК «Южуралстройсервис» осуществляет управление МКД по адресу: <адрес>. Согласно техническому паспорту, указанный МКД построен в ДД.ММ.ГГГГ, газоснабжение - централизованное. Сведения о том, что в данном доме проводилось техническое диагностирование внутридомового газового оборудования, отсутствуют. Таким образом, срок эксплуатации внутридомового газового оборудования истек в ДД.ММ.ГГГГ.

ООО УК «Южуралстройсервис» осуществляет управление МКД по адресу: <адрес>. Согласно техническому паспорту, указанный МКД построен в ДД.ММ.ГГГГ, газоснабжение - централизованное. Сведения о том, что в данном доме проводилось техническое диагностирование внутридомового газового оборудования, отсутствуют. Таким образом, срок эксплуатации внутридомового газового оборудования истек в ДД.ММ.ГГГГ.

ООО УК «Южуралстройсервис» осуществляет управление МКД по адресу: <адрес>. Согласно техническому паспорту, указанный МКД построен в ДД.ММ.ГГГГ, газоснабжение - централизованное. Сведения о том, что в данном доме проводилось техническое диагностирование внутридомового газового оборудования, отсутствуют. Таким образом, срок эксплуатации внутридомового газового оборудования истек в ДД.ММ.ГГГГ.

ООО УК «Южуралстройсервис» осуществляет управление МКД по адресу: <адрес>. Согласно техническому паспорту, указанный МКД построен в ДД.ММ.ГГГГ, газоснабжение - централизованное. Сведения о том, что в данном доме проводилось техническое диагностирование внутридомового газового оборудования, отсутствуют. Таким образом, срок эксплуатации внутридомового газового оборудования истек в ДД.ММ.ГГГГ.

ООО УК «Южуралстройсервис» осуществляет управление МКД по адресу: <адрес>. Согласно техническому паспорту, указанный МКД построен в ДД.ММ.ГГГГ, газоснабжение - централизованное. Сведения о том, что в данном доме проводилось техническое диагностирование внутридомового газового оборудования, отсутствуют. Таким образом, срок эксплуатации внутридомового газового оборудования истек в ДД.ММ.ГГГГ.

ООО УК «Южуралстройсервис» осуществляет управление МКД по адресу: <адрес>. Согласно техническому паспорту, указанный МКД построен в ДД.ММ.ГГГГ, газоснабжение - централизованное. Сведения о том, что в данном доме проводилось техническое диагностирование внутридомового газового оборудования, отсутствуют. Таким образом, срок эксплуатации внутридомового газового оборудования истек в ДД.ММ.ГГГГ.

ООО УК «Южуралстройсервис» осуществляет управление МКД по адресу: <адрес>. Согласно техническому паспорту, указанный МКД построен в ДД.ММ.ГГГГ, газоснабжение - централизованное. Сведения о том, что в данном доме проводилось техническое диагностирование внутридомового газового оборудования, отсутствуют. Таким образом, срок эксплуатации внутридомового газового оборудования истек в ДД.ММ.ГГГГ.

ООО УК «Южуралстройсервис» осуществляет управление МКД по адресу: <адрес>. Согласно техническому паспорту, указанный МКД построен в ДД.ММ.ГГГГ, газоснабжение - централизованное. Сведения о том, что в данном доме проводилось техническое диагностирование внутридомового газового оборудования, отсутствуют. Таким образом, срок эксплуатации внутридомового газового оборудования истек в ДД.ММ.ГГГГ.

ООО УК «Южуралстройсервис» осуществляет управление МКД по адресу: <адрес>. Согласно техническому паспорту, указанный МКД построен в ДД.ММ.ГГГГ, газоснабжение - централизованное. Сведения о том, что в данном доме проводилось техническое диагностирование внутридомового газового оборудования, отсутствуют. Таким образом, срок эксплуатации внутридомового газового оборудования истек в ДД.ММ.ГГГГ.

Между ООО УК «Южуралстройсервис» и ООО «Газэнергосервис» заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ об оказании услуг по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования (ВДГО) в МКД по адресам: <адрес>. Согласно п. 3.1.1. договора исполнитель обязан по письменному заданию заказчика своевременно и качественно оказывать услуги по техническому диагностированию ВДГО в соответствии с условиями настоящего договора. Срок проведения диагностирования установлен в ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела: техническим паспортом (том 1 л.д. 10-12, 28-30, 46-48, 64-66, 83-84, 100-101, 117-118, 134-135, 151-152, 168-169, 185-186, 205-206, 222-223, 238-239), договором об управлении МКД, договором об оказании услуг по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования (ВДГО) от ДД.ММ.ГГГГ №, представлением прокурора.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 N 290 утверждены Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (ред. от 15 декабря 2018).

Согласно п. 21 Перечня управляющая организация для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, обязана организовывать проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31 марта 1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (ред. от 26 июля 2019) Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом "О Правительстве Российской Федерации" и утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В целях исполнения указанной нормы Постановлением Правительством РФ 14 мая 2013 N 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

Пунктом 4 данных Правил установлено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Пункт 8 устанавливает, что работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении этого оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования обеспечивается путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения.

При отсутствии сведений о нормативных сроках эксплуатации, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации, установленных проектной документацией, утвержденных в отношении газопроводов применяется норма проектирования, установленная ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", которая устанавливает в Приложении 3 срок эксплуатации внутридомового газопровода в 20 лет.

В соответствии с пунктом 128 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 N 354, исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в жилом доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования в жилом доме. Потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования (пункт 129 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов).

Согласно пункту 3.1 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования. МДС 42-1.2000, утвержденного Приказом Госстроя РФ от 03 мая 2000 N 101 диагностика внутренних газопроводов включает в себя комплекс организационных и инженерно-технических мероприятий, предназначенных для определения: реальных условий эксплуатации газопровода; технического состояния газопровода; остаточного ресурса (продление, сверх нормативного, срока безопасной эксплуатации газопровода) или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода.

В силу ст. 56 ГПК РФ лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Истец указывал на то, что диагностика внутридомовой системы газового оборудования и системы газоснабжения не проводилась, газопровод выработал нормативный срок эксплуатации более чем в два раза, достоверных и допустимых доказательств обратного ответчиком суд не представлено.

Правила проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования утверждены Приказом Ростехнадзора от 17 декабря 2013 N 613.

Согласно пункту 4 данных Правил, техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования проводится в целях: определения фактического технического состояния внутридомового и внутриквартирного газового оборудования либо их составных частей; поиска и определения неисправностей указанного оборудования; определения возможности дальнейшего использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Заказчиком по договору о техническом диагностировании внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, приобретающие газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений (подпункт "а" пункта 7 Правил).

Согласно договорам управления, ООО УК «Южуралстройсервис» обязалось самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц и специалистов организовать проведение работ по содержанию и обслуживанию общего имущества многоквартирного дома в соответствии с действующим законодательством.

Учитывая изложенное, суд, руководствуясь вышеприведенными положениями закона, приходит выводу о том, что обязанность по организации проверки (диагностике) технического состояния внутридомового газового оборудования в указанных жилых домах с привлечением специализированных организаций лежит на ООО УК «Южуралстройсервис».

Нормативный срок службы внутреннего газопровода в многоквартирных жилых домах по адресам: <адрес>, истек, его дальнейшая эксплуатация без диагностики и установления его технического состояния может быть небезопасной.

Круг лиц, в интересах которых действует прокурор, является неопределенным, поскольку нарушение правил содержания и обслуживания газового оборудования может привести к нарушению прав лиц, которые в доме не проживают и не являются потребителями.

На основании вышеизложенного суд считает необходимым обязать ООО УК «Южуралстройсервис» организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирных жилых домах, расположенных по адресам: <адрес> в течение трёх месяцев с дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ленинского района г.Челябинска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Южуралстройсервис» о возложении обязанности организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирных жилых домах удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Южуралстройсервис» организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирных жилых домах, расположенных по адресам: <адрес> в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Ленинский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий Т. А.Беляева

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2020 года.