Решение № 3А-12/2021 3А-12/2021(3А-207/2020;)~М-115/2020 3А-207/2020 М-115/2020 от 11 марта 2021 г. по делу № 3А-12/2021

Дело № 3а-12/2021

УИД 21OS0000-01-2020-000122-73


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 марта 2021 года г. Чебоксары

Верховный Суд Чувашской Республики под председательством судьи ЛенковскогоС.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Герасимовой О.Ю.,

с участием представителей административных истцов ФИО1 и ФИО2 – ФИО3,

административных ответчиков: Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики ФИО4,

Бюджетного учреждения Чувашской Республики «Чуваштехинвентаризация» Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики ФИО5,

заинтересованного лица - администрации г. Новочебоксарск Чувашской Республики ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к Кабинету Министров Чувашской Республики, Министерству экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики, Бюджетному учреждению Чувашской Республики «Чуваштехинвентаризация» Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости и установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,

установил:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения и установлении кадастровой стоимости двух объекта недвижимости, равной их рыночной стоимости, а именно:

– нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного на мансардном этаже нежилого здания площадью 301,4 кв.м. по адресу: <адрес> ( объект №1);

- нежилого помещения с кадастровым номером № площадью 1729,4 кв.м., расположенного в здании по адресу: <адрес> ( объект №2).

С учетом уточнения административного иска просят установить кадастровую стоимость указанных объектов по состоянию на 1 января 2018 года равной их рыночной стоимости в размере 3090 060 рублей ( объект №1) и 9711415,50 рублей (объект №2).

Требования мотивированы тем, что административный истец ФИО1 является собственником нежилого помещения с кадастровым номером № (объект №1), кадастровая стоимость которого установлена на 01.01.2018 года в размере 6176674, 59 рублей. При этом согласно заключению экспертизы №08/20 от 22.01.2021 года рыночная стоимость указанного объекта составляет 3090060 рублей.

ФИО2 принадлежит на праве собственности нежилое помещение с кадастровым номером № ( объект №2) кадастровая стоимость которого по состоянию на 01.01.2018 года установлена 20731130, 62 рублей. Однако согласно заключению экспертизы №08/20 от 22.01.2021 года рыночная стоимость указанного объекта составляет 9711415, 50 рублей. Определенная по состоянию на 1 января 2018 года и утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 ноября 2018 года № 457, кадастровая стоимость указанных объектов значительно превышает действительную их рыночную стоимость, а поэтому просят установить кадастровую стоимость указанных объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости.

В судебном заседании представитель административных истцов ФИО1 и Елены Юрьевны – ФИО3 административный иск уточнил.

Административный ответчик Кабинет Министров Чувашской Республики явку своего представителя в судебном заседании не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее представил письменный отзыв, согласно которого удовлетворение требований оставлял на усмотрение суда.

Представитель административного ответчика Бюджетного учреждения «Чуваштехинвентаризация» Министерства экономического развития и имущественных отношений ФИО5 не возражала против уточненного иска.

Представитель административного ответчика Министерства экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики ФИО4. не возражал против удовлетворения уточненного административного иска.

Заинтересованное лицо – филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике» явку представителя в судебном заседании не обеспечила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть без участия представителя.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения и выступления участников судебного разбирательства, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению.

Отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации, урегулированы Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», вступившим в силу с 1 января 2017 года.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 6 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» государственная кадастровая оценка включает в себя следующие процедуры: 1) принятие решения о проведении государственной кадастровой оценки; 2) определение кадастровой стоимости и составление отчета об итогах государственной кадастровой оценки; 3) утверждение результатов определения кадастровой стоимости.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником объекта недвижимости – нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного на мансардном этаже нежилого здания площадью 301,4 кв.м. по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого установлена на 01.01.2018 года в размере 6176674, 59 рублей. Согласно первоначально представленного отчета рыночная стоимость составляет 2665923 рублей, а по заключению экспертизы №08/20 от 22.01.2021 года - 3090060 рублей.

ФИО2 принадлежит на праве собственности нежилое помещение площадью 1729,4 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного в здании по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого по состоянию на 01.01. 2018 года установлена 20731130, 62 рублей. Согласно первоначально представленного отчета рыночная стоимость составляет 4231842 рублей, по заключению экспертизы №08/20 от 22.01.2021 года - 9711415, 50 рублей.

В соответствии со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно статье 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

На основании пункта 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи.

Принимая во внимание, что П-вы является собственниками указанных выше объектов недвижимости, размер налога на имущество физических лиц зависит от кадастровой стоимости данных нежилых помещений, то результаты кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости затрагивают права и обязанности административных истцов, в связи с чем они имеют право на обращение в суд с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 декабря 2016 года № 512 установлено, что проведение государственной кадастровой оценки в соответствии с Федеральным законом «О государственной кадастровой оценке» на территории Чувашской Республики осуществляется с 1 января 2017 года.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» кадастровая стоимость - стоимость объекта недвижимости, определенная в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, в результате проведения государственной кадастровой оценки в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке или в соответствии со статьей 16, 20, 21 или 22 настоящего Федерального закона.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 ноября 2018 года № 457 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Чувашской Республики» утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Чувашской Республики, выполненной по состоянию на 1 января 2018 года, и результаты оценки внесены в кадастр недвижимости 1 января 2019 года.

Согласно сведениям из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 26 мая 2020 года № КУВИ -001/2020-1253246 кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2018 года составляет 6176674 рубля 59 копеек. Дата утверждения кадастровой стоимости, внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости и начала её применения 01.01.2019. Реквизиты акта об утверждении кадастровой стоимости 457 14.11.2018.

Согласно сведениям из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 26 мая 2020 года № КУВИ -001/2020-1264717 кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2018 года составляет 20731130 рублей 62 копейки. Дата утверждения кадастровой стоимости, внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости и начала её применения 01.01.2019. Реквизиты акта об утверждении кадастровой стоимости 457 14.11.2018.

В соответствии с частью 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Исходя из части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъяснений, изложенных в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» обязанность доказывания величины рыночной стоимости объекта недвижимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, возложена на административного истца.

В обоснование своих требований административными истцами представлены составленные Обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» отчеты № 16-04/2020 от 6 апреля 2020 года, согласно которому рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 1 января 2018 года составляет 2665 923 рубля и № 17-04/20 от 6 апреля 2020 года, согласно которого рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № составляет 4231842 рублей.

Административные ответчика не согласились с результатами оценки, представили письменные отзывы.

В судебном заседании представителем истцов ФИО7 – ФИО3 было заявлено ходатайство о проведении оценочной экспертизы.

Аналогичное ходатайство было заявлено и представителем заинтересованного лица – администрации г. Новочебоксарска Чувашской Республики ФИО6

Определением судьи от 25 августа 2020 года назначено проведение оценочной экспертизы и производство по делу приостановлено.

Согласно заключению экспертизы №08/20 от 22.01.2021 года рыночная стоимость по состоянию на 1 января 2018 года нежилого помещения с кадастровым номером № составляет 3090060 рублей; с кадастровым номером № - 9711415, 50 рублей.

Участники судопроизводства с заключением экспертизы согласились. Представитель административных истцов ФИО3 с учетом результатов экспертизы изменил исковые требования и просит установить кадастровую стоимость оспариваемых объектов в размере, изложенным в заключение экспертизы.

Указанное заключение экспертизы суд признает в качестве доказательства по данному административному делу и устанавливает кадастровую стоимость объектов недвижимости с учетом полученных результатов, поскольку экспертиза проведена независимым экспертом по назначению суда в соблюдением норм закона, обладающим необходимыми специальными знаниями и правом на проведение подобного рода экспертиз, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов недвижимости. Оценка производилась в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральными стандартами оценки. В экспертизе проанализированы необходимые факторы, оказывающие влияние на стоимость объекта оценки, приведена информация по всем ценообразующим факторам, использовавшимся при определении стоимости, также приведено обоснование методов оценки. В ней проведен анализ рынка, анализ внешних факторов, влияющих на стоимость объектов оценки, дано их описание. В целях получения объективного результата итоговой величины рыночной стоимости спорных объектов недвижимости эксперт использовал сравнительный подход. Заключение экспертизы основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объектов недвижимости. При этом методики исследования, объем и этапы проведения оценки, выполнение расчетов, согласование полученных результатов соответствуют требованиям федеральных стандартов оценки.

Выводы экспертизы отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывают сомнений в достоверности, являются надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объекта недвижимости, определенную по состоянию на дату определения их кадастровой стоимости.

Проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд удовлетворяет уточненный иск.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» орган регистрации прав в течение двадцати рабочих дней со дня получения сведений о кадастровой стоимости, но не позднее 1 января года, следующего за годом определения кадастровой стоимости, определенной в результате проведения государственной кадастровой оценки или в порядке, предусмотренном статьей 16, 19, 20, 21 или 22 настоящего Федерального закона, осуществляет внесение в Единый государственный реестр недвижимости таких сведений, в том числе о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

Согласно части 4 статьи 18 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» в случае изменения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января года, в котором в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Из материалов дела следует, что заявление о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости подано в суд 27 июля 2020 года, сведения об оспариваемой кадастровой стоимости объекта недвижимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 1 января 2019 года.

Таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости.

В соответствии со статьей 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу расходы.

В административном иске не ставится вопрос о взыскании судебных расходов, понесенных истцами при подаче иска и рассмотрении административного дела в суде.

Представитель административных истцов ФИО3 в судебном заседании не заявлял о взыскании с ответчика размера уплаченной госпошлины, денежных средств, потраченных на оплату проведения отчетов и юридических услуг представителя.

Однако с учетом определения судьи от 25 августа 2020 года о назначении экспертизы по делу и апелляционного определения Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 28 октября 2020 года, которым расходы за производство экспертизы возложены на ФИО1, ФИО2 и администрацию г. Новочебоксарска Чувашской Республики в равных долях, суд разрешает вопрос о судебных расходах в указанной части.

При этом учитывает, что согласно счету, выставленного за проведенную экспертизу и акту выполненных работ стоимость экспертизы составляет 30000 рублей, указанная стоимость проведение экспертизы никем из заинтересованных лиц не оспаривается; представитель администрации г. Новочебоксарск Чувашской Республики ФИО6 пояснила о том, что 10000 рублей администрация перечислена на расчетный счет эксперта, а оставшиеся 20000 согласно определению суда должны выплатить П-вы.

Представитель истцов ФИО3 указал на то, что экспертиза Пуховыми в части определенной судом апелляционного суда не оплачена, поскольку они ждут окончательного решения по делу.

С учетом состоявшихся по делу определений по расходам, связанным с проведением судебной экспертизы, суд не находит оснований для перераспределения данных расходов, а поэтому взыскивает в пользу эксперта с ФИО1 и ФИО2 по 10000 рублей с каждого.

Сведения о кадастровой стоимости, установленной настоящим решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 и ФИО2 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости и установлении кадастровой стоимости двух объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости по состоянию на 01.01.2018 в размере равной их рыночной стоимости:

– нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного на мансардном этаже нежилого здания площадью 301,4 кв.м. по адресу: <адрес> - 3090060 ( три миллиона девяносто тысяч шестьдесят) рублей;

- нежилого помещения с кадастровым номером № площадью 1729,4 кв.м., расположенного в здании по адресу: <адрес> – 9711415,50 (девять миллионов семьсот одиннадцать тысяч четыреста пятнадцать) рублей 50 копеек.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 27 июля 2020 года.

Взыскать с ФИО1 и ФИО2 в счет оплаты судебной оценочной экспертизы в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО8 по 10000 (десять тысяч) рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции (г. Нижний Новгород) в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда через Верховный Суд Чувашской Республики.

Судья

Мотивированное решение принято 16 марта 2021 года.

Решение19.03.2021