Решение № 12-112/2024 от 15 апреля 2024 г. по делу № 12-112/2024

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, д. 51,

<...>

тел/факс: <***>,

E-mail: vs.bur@sudrf.ru

судья Цыденова Н.М.

дело № 12-112

поступило 16 апреля 2024 года

УИД 04RS0018-01-2024-002584-54


Р Е Ш Е Н И Е

16 апреля 2024 года г. Улан-Удэ

Верховный Суд Республики Бурятия в составе судьи Булгытовой Светланы Валерьевны

при секретаре Раднаевой С.Е.

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина Кыргызстана ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

1. Постановлением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 12 апреля 2024 года гражданин Кыргызстана ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ за нарушение режима пребывания в Российской Федерации. К нему применено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

ФИО1 подал жалобу в вышестоящий суд, в которой просит изменить постановление, заменив административное выдворение на административный штраф.

В заседании вышестоящего суда ФИО1 поддержал доводы жалобы.

Должностное лицо ОВМ ОП № 2 УМВД России по г. Улан-Удэ ФИО2, составившая протокол об административном правонарушении, оставила разрешение вопроса на усмотрение суда.

2. Рассмотрев дело, вышестоящий суд считает возможным изменить административное наказание.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 данного Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из постановления и материалов дела следует, что срок пребывания ФИО1 в Российской Федерации истек 31 декабря 2023 года, однако ФИО1 не покинул Российскую Федерацию и до настоящего времени находится на ее территории без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах районный суд правомерно усмотрел в действиях ФИО1 состав административного правонарушения.

Сам ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признает, не оспаривает факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации, однако просит учесть, что планирует создать семью с гражданкой Российской Федерации; проживает на территории России с 2012 года, к ответственности за нарушение режима пребывания ранее не привлекался; работал по официальному трудовому договору, работодатель производил отчисления с его заработной платы; он занимается спортом, является членом спортивного клуба «<...>», в межрайонных соревнованиях по боевому самбо занял призовое место.

Доводы ФИО1 подтверждаются документально.

16 января 2023 года между М. и ФИО1 заключен трудовой договор на срок до 31 декабря 2023 года. По договору ФИО1 принят на работу водителем.

16 января 2023 года работодатель направила в установленном порядке уведомление о заключении трудового договора.

Сведения о привлечении ФИО1 к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства отсутствуют.

Представлены документы о том, что ФИО1 является членом спортивного клуба «<...>» (г. Улан-Удэ), имеет грамоту за призовое место в соревнованиях по боевому самбо, проведенных 10 марта 2024 года в Еравнинском районе Республики Бурятия.

Часть 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ устанавливает, что если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Принимая во внимание, что ФИО1 имел официальное трудоустройство, учитывая характеризующий материал и отсутствие сведений об угрозе национальной безопасности или иным государственно-значимым интересам, вышестоящий суд считает возможным заменить ФИО1 административное выдворение на административный штраф в размере 50 000 рублей.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, вышестоящий суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 12 апреля 2024 года в отношении гражданина Кыргызстана ФИО1 изменить.

В абзаце втором резолютивной части постановления слова «в размере 2000 руб. в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации» заменить на слова «в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей».

В абзаце третьем резолютивной части постановления исключить первое предложение.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Судья