Решение № 2А-497/2019 2А-497/2019~М-338/2019 М-338/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2А-497/2019

Дело 2а-497/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2019 года <адрес>

<адрес>

Партизанский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Савельевой Н. П.,

при секретаре Дунаевой И. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным решения,

установил:

административный истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просил признать незаконным и отменить решение административного ответчика о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. метра, расположенного по адресу: <адрес>. Взыскать с административного ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГг. государственным регистратором Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> приостановлена государственная регистрация права собственности на указанный земельный участок. Основанием для приостановления государственной регистрации послужило то обстоятельство, что предоставленные истцом документы не свидетельствуют о возникновении права на объект недвижимости (п. 14 ч.1 ст. 26 №218-ФЗ). Истец считал данное решение незаконным, поскольку ДД.ММ.ГГГГг. он на основании договора купли - продажи приобрел квартиру, расположенную по адресу <адрес>. Право собственности на жилое помещение зарегистрировано в установленном законом порядке. Квартира находится в трехквартирном жилом доме, является самостоятельным изолированным объектом, который предназначен для проживания отдельной семьи. Каждая квартира имеет самостоятельный выход на земельный участок. Участки огорожены. В жилом доме отсутствует помещение общего пользования. Жилой дом в силу ч.2 ст. 49 ГрК РФ является домом блокированной застройки. Для осуществления государственной регистрации права собственности на земельный участок истцом были предоставлены выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданные администрацией Екатерновского сельского поселения, которые не были учтены регистратором в качестве документов, свидетельствующих о возникновении права собственности на земельный участок. Должностным лицом не были учтены положения ст. 49 Федерального закона № 218-ФЗ.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на требованиях настаивал.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, направил письменные возражения относительно заявленных требований, в которых просил отказать в удовлетворении требований. В обоснование возражений указал, что в рамках правовой экспертизы установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. зарегистрировано право собственности ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Согласно данным ЕГРН, <адрес>, площадью <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, является многоквартирным жилым домом, состоящий из трех квартир. Следовательно, на него распространяется правовой режим общей долевой собственности владельцев всех квартир. Действующим законодательством не предусмотрена возможность регистрации права собственности гражданина на земельный участок под квартирой, находящейся в собственности этого гражданина. Представленная ФИО1 выписка из похозяйственной книги не свидетельствует о возникновении права в силу п. 2 ст. 49 Закона № 218-ФЗ.

Представитель заинтересованного лица администрации Екатериновского сельского поселения Партизанского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке, просил рассмотреть дело в его отсутствие, по существу спора не возражал.

Суд, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГг.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. метра, адрес: <адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГг., имеет статус ранее учтенный, вид разрешенного использования для личного подсобного хозяйства.

В соответствии с выпиской из похозяйственной книги сведения о правах на земельный участок занесены с ДД.ММ.ГГГГ года, площадь участка <данные изъяты> га.

По сведениям технического паспорта, жилой дом возведен в ДД.ММ.ГГГГ году, содержит сведения о наличии при квартире подсобных помещений. Технический паспорт содержит план жилого дома, который состоит из трех блоков имеющих общую стену без проемов. Каждый блок имеет один этаж. Каждый блок имеет отдельный обособленный выход на придомовую территорию. Помещений общего пользования в доме нет, общедомовых инженерных коммуникаций нет. Каждый блок предназначен для проживания одной семьи. Для обслуживания квартиры истца фактически образован отдельный земельный участок.

Понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом не определено. Однако данное определение дано в п. 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции". Так, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Кроме того, подразумевается, что многоквартирный дом имеет общее имущество помещений общего пользования, в том числе собственников помещений в таком доме.

Таким образом, принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки является возможность выхода на территории общего пользования, а также отсутствие в таком доме помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома.

Законодательство Российской Федерации, в частности, Жилищный кодекс РФ и Градостроительный кодекс РФ, не содержит положений, определяющих, что дома блокированной застройки являются многоквартирными домами.

В соответствии с Письмом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N 14-12405-ГЕ/18 «О рассмотрении обращения» вместе с «Письмами» Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N ОГ-<адрес> «О рассмотрении обращения», от ДД.ММ.ГГГГ N <адрес> «О рассмотрении обращения», от ДД.ММ.ГГГГ NОГ-<адрес> "О рассмотрении обращения", от ДД.ММ.ГГГГ NД23и-5409 "О рассмотрении обращения", от ДД.ММ.ГГГГ NД23и-5309 "О рассмотрении обращения", правила, установленные статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также частью 1 статьи 42 Закона N 218-ФЗ, не распространяются на земельные участки, на которых расположены жилые дома блокированной застройки.

Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Анализируя установленные по делу обстоятельства, представленные документы, суд пришел к выводу о том, что решение административного ответчика в приостановлении регистрации права является незаконным, поскольку земельный участок сформирован для обслуживания отдельного жилого помещения.

Соответственно, земельный участок, расположенный под домом, является делимым, целостность его нарушена, административный истец является собственником квартиры (ранее - блока) в этом доме, в связи с чем имеет исключительное право на пользование земельным участком, расположенным под этим жилым помещением, и на оформление его в собственность.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным решения удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>. метра, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, отменить решение.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в течение <данные изъяты> со дня вступления в законную силу решения суда повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГг. № о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

Решение в течение месяца с момента изготовления его в окончательном виде, может быть обжаловано в <адрес> суд путем подачи апелляционной жалобы через <адрес>.

Судья Н. П. Савельева