Решение № 2-743/2020 2-743/2020~М-611/2020 М-611/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2-743/2020

Дело 2-743/2020 УИД № 42RS0033-01-2020-001243-37


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Прокопьевск 20 июля 2020 года

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Котыхова П.Н.,

с участием истца ФИО2 ФИО1

представителя ответчика ФИО3,

при секретаре Киселевой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании решения об отказе в перерасчете пенсии, решения об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя его тем, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем досрочной страховой пенсии по старости по Списку №.

ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии и с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соотвествии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности».

Решением УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в перерасчете пенсии, т.к. размер пенсии, с учетом включения периода службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, не изменится.

Решением УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Требуется не менее 25 лет, по подсчетам ответчика его специальный стаж составил 21 год 6 месяцев 11 дней.

Со ссылками на нормы права просит суд признать вышеуказанные решения незаконными и обязать ответчика включить ему в специальный стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период обучения в СГПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С учетом включения указанных периодов, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Также просит обязать ответчика включить указанные периоды в стаж для назначения ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» и назначить ее с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец на иске настаивал. Представитель ответчика просил в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с абз. 3 подп. "а" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости к лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

В Список N 1 (раздел I, подраздел 1 "Подземные работы") включены все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах. Следовательно, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались все работники, занятые полный рабочий день под землей, независимо от того, в какой профессии они работали или какую должность занимали.

Подпунктом "а" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 закреплено, что по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных, в том числе в абз. 3 подп. "а" п. 1 данного Постановления (досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах), применяется, в частности, пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 109 названного Положения предусматривалось, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт "з"); служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции (подпункт "к").

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Судом установлено, что истец является получателем досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ за работу в подземных условиях по Списку №.

Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжки истца (л.д. 10-12), в архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ № и №, выданных архивным отделом Администрации <адрес> (л.д. 17, 18), в справке от ДД.ММ.ГГГГ № Военного комиссариата <адрес> и <адрес>, в справке от ДД.ММ.ГГГГ № ГПОУ «Прокопьевский строительный техникум», Хомутов ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в СГПТУ № по профессии «Машинист горновыемочных машин», ДД.ММ.ГГГГ принят на шахту «Маганак» подземным проходчиком, ДД.ММ.ГГГГ уволен в Советскую Армию, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу, ДД.ММ.ГГГГ принят на шахту им. Дзержинского подземным машинистом горно-выемочных машин, ДД.ММ.ГГГГ уволен.

Согласно расчету размера пенсии, при включении в специальный стаж истца периода службы в армии и периода обучения, ее размер увеличится (л.д. 45-47).

Учитывая, что после обучения и службы в армии истца следовала работа, предусматривающая право на льготное пенсионное обеспечение, а их период, согласно данным о стаже (л.д. 34-35) не превышает имеющегося у ФИО2 ФИО1 специального стажа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что период обучения в СГПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж истца по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из оспариваемого решения об отказе в перерасчете пенсии следует, что Хомутов ФИО1 обратился с таким заявлением к ответчику ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13). Поскольку перерасчет размера пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии (п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включения периода обучения в СГПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО1 следует произвести с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования истца о включении периодов обучения и службы в армии в стаж для назначения ежемесячной доплаты к пенсии в соотвествии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» суд находит необоснованными.

Так, согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии.

В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии лицам, указанным в настоящей статье, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Судом установлено, что с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к пенсии истец обратился ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36).

Решением УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО1 отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Требуется не менее 25 лет, по подсчетам ответчика его специальный стаж составил 21 год 6 месяцев 11 дней.

Как указывалось выше, подп. «а» п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что требования, в том числе пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" применяются только в отношении периодов работы, указанных в абз. 3 подп. "а", абз. 3 подп. "б" и абз. 3 подп. "в" п. 1 настоящего постановления.

Таким образом, из приведенной нормы постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590 (предусматривающий включение в стаж работы, в том числе период обучения и службы в армии) применяется к Списку № и Списку № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (абз. 3 подп. "а"; абз. 3 подп. "б" п. 1), а также к работницам предприятий текстильной промышленности по списку производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1021 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (абз. 3 подп. "в" п. 1 постановления).

Возможность применения п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590 к подп. «е» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, относящемуся к п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривающим досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет в п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрена, поэтому к указанным лицам п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590 не применяется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о признании решения об отказе в перерасчете пенсии, решения об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии незаконными удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 ФИО1 в перерасчете пенсии незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить ФИО2 ФИО1 в специальный стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период обучения в СГПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) произвести ФИО2 ФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включения периода обучения в СГПТУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись П.Н. Котыхов

Мотивированное решение по делу изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись П.Н. Котыхов