Постановление № 5-838/2018 от 19 октября 2018 г. по делу № 5-838/2018

Дело №5-838/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 октября 2018 года г.Димитровград

пр. Автостроителей, 51 а

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Тудияровой С.В., при секретаре Еремеевой М.Ю., рассмотрев в зале суда №15 дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №38 «Золотой Петушок» города Димитровграда Ульяновской области», ОГРН <***>, ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

02.10.2018 в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №38 «Золотой Петушок» города Димитровграда Ульяновской области» (далее по тексту МБДОУ «Детский сад №38 «Золотой Петушок») составлен протокол об административном правонарушении №* по части 14 статьи 19.5 КоАП РФ, согласно которому МБДОУ «Детский сад №38 «Золотой Петушок» в установленный срок не выполнило предписание Государственного инспектора г.Димитровграда, Мелекесского и Новомалыклинского районов по пожарному надзору М* №* от 18.10.2017, срок исполнения которого истек 01.08.2018, а именно нарушило Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.20012 №390 (далее по тексту ППР в РФ).

Нарушения в здании детского сада №38 по ул.Королева, д.13А выразились в следующем:

- в нарушение п.24,33 ППР в РФ не выполнен ремонт наружной эвакуационной пожарной лестницы со 2 этажа центрального блока (находится в аварийном состоянии);

- в нарушение п.24 ППР в РФ не проведены эксплуатационные испытания наружной эвакуационной пожарной лестницы со 2 этажа центрального блока;

- в нарушение п.24,33 ППР в РФ не выполнен ремонт наружной эвакуационной пожарной лестницы со 2 этажа левого блока (находится в аварийном состоянии);

- в нарушение п.24 ППР в РФ не проведены эксплуатационные испытания наружной эвакуационной пожарной лестницы со 2 этажа левого блока;

- в нарушение п.24,33 ППР в РФ не выполнен ремонт наружной эвакуационной пожарной лестницы со 2 этажа правого блока (находится в аварийном состоянии);

- в нарушение п.24 ППР в РФ не проведены эксплуатационные испытания наружной эвакуационной пожарной лестницы со 2 этажа правого блока;

- в нарушение СНиП 2.04.01-85* п.11.7* на обводной линии установлена задвижка для пропуска противопожарного расхода воды без электропривода. Задвижка с электроприводом должна открываться автоматически от кнопок, установленных у пожарных кранов, или от устройств противопожарной автоматики.

Представитель МБДОУ «Детский сад №38 «Золотой Петушок» ФИО1, действующая на основании приказа, в судебном заседании признала вину МБДОУ «Детский сад №38 «Золотой Петушок» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ. Подтвердила, что МБДОУ «Детский сад №38 «Золотой Петушок» в действительности не выполнено предписание Государственного инспектора г.Димитровграда, Мелекесского и Новомалыклинского районов по пожарному надзору №* от 18.10.2017, в связи с тем, что для полного устранения выявленных нарушений МБДОУ «Детский сад 386 «Золотой Петушок» необходимы денежные средства, которые детский сад постоянно запрашивает у управления образования. Лимиты в необходимом объеме не выделены. Однако без финансирования соответствующих мероприятий исправить ситуацию в силу особенностей правого положения организации не в состоянии.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Государственный инспектор г. Димитровграда, Мелекесского и Новомалыклинского районов по пожарному надзору Ж* в судебном заседании пояснил, что ранее в 2017 году МБДОУ «Детский сад №38 «Золотой Петушок» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ, выразившееся в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, в связи с чем при проведении плановой проверки исполнения предписания от 18.10.2017 №* в отношении МБДОУ «Детский сад №38 «Золотой Петушок» составлен протокол об административном правонарушении по части 14 статьи 19.5 КоАП РФ. Против назначения МБДОУ «Детский сад №38 «Золотой Петушок» административного наказания за совершенное правонарушение в виде штрафа не возражал.

Исследовав материалы дела, учитывая пояснения представителя МБДОУ «Детский сад №38 «Золотой Петушок», должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, Государственного инспектора г. Димитровграда, Мелекесского и Новомалыклинского районов по пожарному надзору Ж*, суд приходит к следующему.

Согласно части 13 статьи 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 статьи 19.5 КоАП РФ влечет ответственность по части 14 указанной статьи и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Положения части 14 статьи 19.5 КоАП РФ подлежат рассмотрению во взаимосвязи со статьей 4.6 КоАП РФ, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Протоколом об административном правонарушении №152 от 02.10.2018 МБДОУ «Детский сад №38 «Золотой Петушок» вменяется неисполнение предписания органа государственного пожарного надзора №* от 18.10.2017.

Таким образом, квалифицировать административное правонарушение по части 14 статьи 19.5 КоАП РФ можно в случае, если оно совершено в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания по части 12 или 13 статьи 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №6 Димитровградского судебного района Ульяновской области, и.о. мирового судьи судебного участка №1 Димитровградского судебного района Ульяновской области, от 10.11.2017, вступившим в законную силу 21.11.2017, МБДОУ «Детский сад №38 «Золотой Петушок» привлечено к административной ответственности по части 13 статьи 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный пожарный надзор, об устранении нарушений законодательства. Данным постановлением мирового судьи назначено наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей.

Следовательно, на момент выявления правонарушения МБДОУ «Детский сад №38 «Золотой Петушок» считалось подвергнутым административному наказанию. В этой связи квалификация его действий по части 14 статьи 19.5 КоАП являлась правильной.

Вина МБДОУ «Детский сад №38 «Золотой Петушок» в совершении вменяемого правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №* от 02.10.2018 по части 14 статьи 19.5 КоАП РФ, в котором отражены сущность и обстоятельства совершенного административного правонарушения;

- копией предписания №* от 18.10.2017, вынесенным в отношении МБДОУ «Детский сад №38 «Золотой Петушок», с указанием перечня нарушений обязательных требований пожарной безопасности со сроком устранения нарушений 01.08.2018;

- актом проверки №* от 18.09.2018, по результатам которой установлено невыполнение семи пунктов предписания №* от 18.10.2017;

- постановлением мирового судьи судебного участка №6 Димитровградского судебного района Ульяновской области, и.о. мирового судьи судебного участка №1 Димитровградского судебного района Ульяновской области, от 10.11.2017, которым МБДОУ «Детский сад №38 «Золотой Петушок» привлечено к административной ответственности по части 13 статьи 19.5 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений действующего законодательства при составлении протокола об административном правонарушении, иных обстоятельств, которые могли бы повлечь освобождение юридического лица от административной ответственности не имеется.

Также не имеется оснований ставить под сомнение исследованные по делу доказательства. Данные доказательства собраны с соблюдением требований КоАП РФ, являются относимыми и допустимыми. Оснований для исключения их из числа доказательств по делу не имеется.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность выполнения предписания МБДОУ «Детский сад №38 «Золотой Петушок» материалы дела не содержат.

Таким образом, факт виновного совершения юридическим лицом выявленного административного правонарушения в судебном заседании нашел свое подтверждение. Установлено, что МБДОУ «Детский сад №38 «Золотой Петушок», будучи привлеченным к административной ответственности по части 13 статьи 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный пожарный надзор, об устранении нарушений законодательства, повторно не исполнило предписание.

С учетом собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях МБДОУ «Детский сад №38 «Золотой Петушок» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении МБДОУ «Детский сад №38 «Золотой Петушок» административного наказания суд учитывает требования статьей 4.1-4.3, 4.5 КоАП РФ, а также характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства содеянного. В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд признает признание вины в совершении административного правонарушения. Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

С учетом смягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывая существо выявленных нарушений, принимая во внимание положения части 1 статьи 3.12 КоАП РФ, полагаю возможным назначить МБДОУ «Детский сад №38 «Золотой Петушок» наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №38 «Золотой Петушок» города Димитровграда Ульяновской области» административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с перечислением денежных средств по следующим реквизитам:

УФК по Ульяновской области (Главное управление МЧС России по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г.Ульяновска, ОКТМО 73705000, БИК 047308001, получатель 1771162700006000140, штраф за нарушение ФЗ «О пожарной безопасности» л/с <***>.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья С.В. Тудиярова