Постановление № 5-691/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 5-691/2020

УИД 66RS0019-01-2020-003389-74

Дело № 5-691/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Нижний Тагил 20 июля 2020 года

Судья Дзержинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Охотина С.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ФИО5, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <Адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего в городе <Адрес>, со слов работающего вахтовым методом, по представленным материалам ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 20 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

03 июня 2020 года в 21:05 часов ФИО1, в период введенного распоряжением Губернатора Ростовской области № 43 от 16.03.2020 года режима повышенной готовности, игнорируя правила соблюдения п.п. «а» и «б» ч.3 Постановления Правительства РФ №417 от 02.04.2020 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности», в части исполнения ограничений, установленных в соответствии с п.п. «у» и «ф» ч.1 ст. 11 ФЗ №68 от 21.12.1994, Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 №272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области, в связи с распространением новой короновирусной инфекции (COVID-19) (в ред. №430 от 08.05.2020, №511 от 02.06.2020), при имеющейся угрозе распространения новой короновирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих, находился в общественном месте: около дома № 96 по ул.Буденовская в г.Новочеркасск не по месту своего проживания (пребывания), без индивидуального средства защиты дыхательных путей и не имея оснований, предусмотренных п.3.1,3.2,3.3 постановления № 272 от 05.04.2020.

Определениями от 18.06.2020 и от 02.07.2020 дело передано на рассмотрение в Дзержинский районный суд г.Н.Тагила по месту жительства ФИО1 и в связи с заявленным им ходатайством.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, не оспаривал установленные в постановлении факты, и просил учесть, что ранее и впоследствии административных правонарушений, в том числе связанных с режимом повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции не допускал; последствия нарушений осознал.

Иные извещенные о рассмотрении дела судом лица в судебное заседание не явились, ходатайств и отзывов не представили.

Вышеизложенное позволяет суду определить о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц, учитывая их надлежащее извещение, отсутствие ходатайств и доказательств уважительных причин неявки.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации Распоряжением Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 № 43 на территории Ростовской области режим функционирования "Повышенная готовность" для органов управления и сил территориальной (областной) подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с 00 час. 00 мин. 17 марта 2020 г. до особого распоряжения.

Постановлением правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (covid-19)» и в действующей редакции, а именно, п.3.1 предусмотрено, что граждане обязаны, за исключением граждан, указанных в подпункте 3.2 настоящего пункта, не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев указанных, в п.3.1, а также в соответствии с п.3.3.1. граждане обязаны носить лицевые маски либо респираторы с соблюдением требований, предусмотренных приложением к настоящему постановлению.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 03 июня 2020 года в 21.05 часов ФИО1, проживающий по адресу: <Адрес>», покинул место своего жительства, находился в общественном месте возле дома 96 по улице Буденовская города Новочеркасск, в период действия запретов и ограничений, введённых в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции, без индивидуального средства защиты дыхательных путей и не имея оснований, предусмотренных п.3.1,3.2,3.3 постановления № 272 от 05.04.2020.

Данное обстоятельство подтверждается:

- рапортом полицейского роты ОР ППСП МУ МВД РФ «Новочеркасское» ФИО4 от 03.06.2020 года о том, что в этот день в 21.05 часов около <Адрес> в <Адрес>, который находился в общественном месте в нарушение установленных запретов, и не имел при себе средств индивидуальной защиты;

- объяснениями ФИО1 согласно которым, 03.06.2020 он находился около дома № 96 по улице Буденовская в г.Новочеркасск, не имел средств индивидуальной защиты;

- протоколом об административном правонарушении 61 № 1925/1751 от 03.06.2020, в котором также каких-либо замечаний ФИО1 не указано.

Достоверность сведений, изложенных в рапорте сотрудника полиции, а также иных представленных доказательствах, у суда сомнений не вызывает. Оснований полагать, что сотрудники полиции сообщили недостоверную информацию, заинтересованы в привлечении ФИО1 к административной ответственности, у суда не имеется.

Доказательств тому, что ФИО1 покинул место постоянного проживания по одной из уважительных причин, предусмотренных Распоряжением Губернатора Ростовской области, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах в отношении ФИО1 обоснованно был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержание которого соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, он не имеет недостатков, которые влияют на полноту, всесторонность и объективность установления обстоятельств совершения нарушения. Во исполнение требований закона ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции Российской Федерации.

Собранные по делу доказательства в их совокупности подтверждают факт нарушения ФИО1 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Оценивая собранные доказательства в их совокупности, суд находит вину ФИО1 установленной, действия его квалифицирует по части 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства административного правонарушения, а также личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Смягчающим вину ФИО1 обстоятельством является признание вины.

Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что материалы дела не содержат данных о привлечении ФИО1 ранее к административной ответственности, оценив все доказательства в их совокупности, принимая во внимание характер административного правонарушения и обстоятельства его совершения, с учетом принципов соразмерности, справедливости и неотвратимости наказания, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения, полагая, что данная мера наиболее соразмерна характеру и последствиям совершенного правонарушения и степени вины привлекаемого к ответственности лица

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 ФИО6 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано непосредственно в Свердловский областной суд или через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: С.А. Охотина