Решение № 12-774/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 12-774/2020

Дело № 12-774/2020

19RS0001-02-2020-007173-85


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Абакан 05 ноября 2020 года

Судья Абаканского городского суда Республики Хакасия А.В. Зарубин,

при секретаре Б.А. Ханды,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, директора ООО «СИБГРП №», проживающего по адресу: <адрес>, гп Зеленый Бор, <адрес>113, на постановление Межрайонной ИФНС ФИО2 № по Республике ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Межрайонной ИФНС ФИО2 № по Республике ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что собственник помещения - Администрация <адрес> не извещало арендатора - ООО «СибГРП» ИНН <***> об изменении адреса переданного в аренду помещения. О том, что в ЕГРН отсутствует недвижимое имущество по адресу: <адрес>, ул. ФИО3, <адрес>, пом. 65Н, никто не уведомлял. Уведомление о необходимости явиться ДД.ММ.ГГГГ для дачи пояснений о месте нахождения ООО «СибГРП №» получено мной ДД.ММ.ГГГГ в течение 30 дней ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ о нахождении Общества по указанному в ЕГРЮЛ адресу, поскольку сведения об изменении адреса помещения, предоставленного в аренду ООО «СибГРП» ИНН <***> не имелось. Прибыть в МИ ФНС № по РХ в <адрес> не мог, в силу действия ограничительных мероприятий для лиц старше 65-ти лет на территории Республики ФИО4 в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, поскольку возраст составляет 69 лет. Налоговым органом нарушена процедура привлечения к административной ответственности. Вины в непредставлении информации о достоверном адресе места нахождения ООО «СибГРП №» ИНН <***> не имеется, поскольку представил в МИ ФНС № по РХ информацию которой обладал, данных о том, что адрес помещения изменился, не имелось, собственник их не представлял, не уведомлял об изменениях. При вынесении постановления налоговым органом не применены смягчающие вину обстоятельства, не учтено, что мной не допущено пренебрежительного отношения к исполнению своих обязанностей. Не применена ст. 4.1.1 КоАП РФ. Просит отменить постановление.

В судебном заседании ФИО2 № по Республике ФИО4 ФИО6 возражал против доводов жалобы. Пояснил, что постановление было вручено 11.09.2020г. Заявитель не внес сведений об изменении адреса, был сделан запрос в Федеральную службу кадастра, где подтвердилось, что такого адреса нет. Организация внесла недостоверные сведения об адресе лица.

В судебное заседание ФИО1 не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Выслушав ФИО2 административного органа, огласив жалобу, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Подпунктом "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусмотрено, что в едином государственном реестре юридических лиц в числе прочих содержатся сведения об учредителях (участниках) юридического лица.

Согласно п. 5 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", и обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения.

В соответствии со статьей 11 указанного Федерального закона, в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 Закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган сведения в порядке, установленном Законом N 129-ФЗ, соответствующие сведения, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

Частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Из постановления Межрайонной ИФНС ФИО2 № по Республике ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонную ИФНС ФИО2 № по Республике ФИО4 (далее - Инспекция) поступило заявление заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ по форме Р 34002 (далее - Заявление). Заявление представлено в связи с недостоверностью сведений об адресе юридического лица ООО «СИБГРП №» ИНН <***> ОГРН <***>.

Согласно регистрационного дела проверяемого налогоплательщика, постоянно действующий исполнительный орган зарегистрирован по адресу: 655017, РЕСПУБЛИКА ФИО4, ГОРОД АБАКАН, ФИО3, ДОМ 20, ПОМЕЩЕНИЕ 65Н.

Инспекцией ДД.ММ.ГГГГ от Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии получено уведомление № КУВИ-001/2020-8230570 об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: РЕСПУБЛИКА ФИО4, ГОРОД АБАКАН, ФИО3, ДОМ 20, ПОМЕЩЕНИЕ 65Н.

Таким образом, в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся недостоверные сведения о месте нахождения исполнительного органа ООО «СИБГРП №».

Факт правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2020-8230570, пояснением Комитета муниципальной экономики Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со статьей 11 указанного Федерального закона, в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 Закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган сведения в порядке, установленном Законом № 129-ФЗ, соответствующие сведения, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

Согласно Выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «СИБГРП №» является ФИО1.

Согласно имеющимся доказательствам в материалах дела об административном правонарушении, а именно уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2020-8230570, которым подтверждается факт отсутствия в ЕГРН сведений об объекте недвижимости, расположенному по адресу: 655017, Республика ФИО4, <адрес>, ул. ФИО3, <адрес>, помещение 65Н, пояснением Комитета муниципальной экономики Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Срок предоставления достоверных сведений об адресе Общества истек ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, являясь лицом, действующим без доверенности от имени Общества (директором), в регистрирующий орган по месту своего нахождения не представил достоверные сведения об адресе Общества или документы, подтверждающие достоверность содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об адресе Общества, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ.

Датой совершения правонарушения является следующий день за сроком представления достоверных сведений, то есть ДД.ММ.ГГГГ, местом совершения правонарушения - Республика ФИО4, <адрес>, ФИО3 ФИО5, 76.

Межрайонной ИФНС ФИО2 № по Республике ФИО4 была внесена запись о недостоверности сведений об адресе юридического лица.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленная статьей 4.5, 29.6 КоАП РФ проверена, срок давности (1 год) для привлечения к административной ответственности не прошел.

ООО «СИБГРП №» является субъектом милого и среднего предпринимательстве с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от ДД.ММ.ГГГГ.

На момент вынесения Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № изменений в сведениях об адресе (местонахождении) - ООО «СИБГРП №», содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, не внесено, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.2 ст.3.4, ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, с учетом обстоятельств совершения правонарушения, его характера и степени общественной опасности, административным органом установлено, что правовых оснований для применения положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается нс в поступлении каких-либо материальных последствий правонарушения (состав правонарушения является формальным), а в пренебрежительном отношении лица к исполнению своих правовых обязанностей, к нормам права, регламентирующим отношения в сфере регистрации юридического лица и внесения актуальных записей о нем в государственном реестре.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность административным органом при рассмотрении дела не установлено.

Доводы жалобы об отсутствии вины ФИО1 в непредставлении информации о достоверном адресе места нахождения ООО «СибГРП №» ИНН <***> не имеется, поскольку представил в МИ ФНС № по РХ информацию которой обладал, данных о том, что адрес помещения изменился, не имелось, собственник их не представлял, не уведомлял об изменениях не могут быть приняты во внимание, поскольку административным органом установлено, что из пояснений Комитета муниципальной экономики Администрации <адрес>, согласно которым, помещение 65Н по ул. ФИО3, 20, не является муниципальной собственностью. Арендатором части муниципального нежилого помещения 67Н является ООО «СИБГРП» ИНН <***> в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ №. Договор субаренды с юридическим лицом ООО «СИБГРП №» на согласование арендатором ООО «СИБГРП» не предоставлялся и Комитетом муниципальной экономики Администрации <адрес> не согласовывался, в связи с чем, Комитет муниципальной экономики Администрации <адрес> в лице председателя комитета ФИО7 уведомляет Инспекцию о запрете регистарции юридического лица ООО «СИБГРП №» на имущество, принадлежащее Комитету, расположенного по адресу <адрес>, ул. ФИО3, 20 помещение 67Н и просит не осуществлять без письменного согласия председателя Комитета (или, лица исполняющего обязанности председателя Комитета) государственную регистрацию юридического лица по указанному адресу.

Административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерно содеянному.

Порядок соблюден, а сроки давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих изменение обжалуемого постановления не имеется.

Обстоятельств, которые могли бы являться основанием к отмене обжалуемого постановления, не установлено.

Согласно п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Межрайонной ИФНС ФИО2 № по Республике ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО4 в течение 10 суток.

Судья А.В. Зарубин