Решение № 2А-571/2023 2А-571/2023~М-362/2023 М-362/2023 от 22 июня 2023 г. по делу № 2А-571/2023

Дело № 2а-571/2023

УИД 44RS0027-01-2023-000564-62


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Нерехта Костромской области 22 июня 2023 года

Нерехтский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Малова Д.В.,

с участием прокурора Сычёвой В.А.,

представителя административного истца - ОМВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район ФИО1,

административного ответчика ФИО2

при секретаре Никитиной З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Отдел МВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район обратился в Нерехтский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 приговором Нерехтского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ осужден по (,,,) УК РФ к (,,,) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, судимость, в установленном законом порядке, не снята и не погашена. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД России по району (,,,) и (,,,), как лицо, формально подпадающее под установление административного надзора, и он был предупрежден о возможности установления в отношении него административного надзора, в случае совершения административных правонарушений, определенной законодательством категории. После отбытия наказания ФИО2 совершил административные правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. ст. 20.1, ч.1 ст. 20.20, ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, за что был привлечен к административной ответственности. Административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года и установить административные ограничения в виде: обязательной явки, не менее трех раз в месяц, в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на посещение мест общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов до 6 часов утра следующих суток; запрета на выезд за пределы муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район ФИО1 административные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом. Просила суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года и просила установить ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки, не менее трех раз в месяц, в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на посещение мест общественного питания, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 часов до 6 часов утра следующих суток; запрета на выезд за пределы муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные требования не признал, суду указал, что в июле 2022 года и в декабре 2022 года административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.1 и ст. 20.20 КоАП РФ на территории перрона станции Нерехта не совершал, к административной ответственности не привлекался, подписи в протоколах об административных правонарушениях ему не принадлежат. О данных фактах привлечения к административной ответственности он узнал в мае 2023 года при регистрации в уголовно-исполнительной инспекции.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив доводы административного искового заявления и позицию административного ответчика, исследовав представленные доказательства, допросив свидетеля ФИО5, выслушав заключение прокурора Сычёвой В.А., полагавшей заявленные требования не подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что приговором Нерехтского районного суда (,,,) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за преступления, предусмотренные (,,,) УК РФ, к (,,,) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

На основании пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статей 11.9, и (или) статей 12.8, и (или) статей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (дважды), и ему назначено наказание в виде административного ареста за каждое правонарушение.

Срок, в период которого ФИО2. считался подвергнутым административному наказанию по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, истек ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, данные административные правонарушения не могут быть учтены в качестве оснований для установления административного надзора.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа.

Как следует из материалов дел о данных административных правонарушениях, они рассмотрены в отсутствии ФИО2, сведений о направлении или вручении ему копии данных постановлений в материалах дела не имеется.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда №15 от 16.05.2017 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», факт привлечения административного ответчика к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица, а также, обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел об административном правонарушении.

Принимая во внимание, что административный ответчик ФИО2 после привлечения к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ никаких административных правонарушений не совершал, к административной и уголовной ответственности не привлекался, по месту жительства органами полиции характеризуется удовлетворительно, жалоб на его поведение в быту в органы внутренних дел не поступало, суд не усматривает достаточных оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

р е ш и л :

В удовлетворении административных исковых требований ОМВД России по району г. Нерехта и Нерехтский район к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий