Решение № 2А-731/2019 2А-731/2019~М-744/2019 М-744/2019 от 5 декабря 2019 г. по делу № 2А-731/2019

Гражданское дело № 2а-731/2019

УИД 09RS0004-01-2019-000941-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 декабря 2019 года г.Карачаевск

Карачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики

в составе председательствующего судьи Батчаева Ш.И.,

при секретаре судебного заседания Байрамкуловой А.А.,

с участием помощника прокурора Карачаевского района КЧР – Хубиева С.А.,

представителя административного истца Межмуниципального Отдела МВД России «Карачаевский» – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

И.о. начальника Межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 в виде: обязать являться на регистрацию ОВД по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц. При этом ссылается на то обстоятельство, что ФИО2 осужден приговором Невинномысского городского суда Ставропольского края от 20 апреля 2012 года за совершение преступления, предусмотренного п.п. «в, г» ч. 2 ст. 158, на основании ст.ст. 70, 79 УК РФ, частично присоединено неотбытое наказание по приговору Кайерканской постоянной сессии Норильского городского суда Красноярского края от 12 августа 2009 года, и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 освободился 11.04.2015 года и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ ( в редакции действующей на тот момент), судимость ФИО2 погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания, то есть 11.04.2021 года. После отбытия наказания по решению Георгиевского городского суда Ставропольского края от 18.03.2015 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 6 лет, со следующими административными ограничениями: запрет на пребывание в барах, ресторанах; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет на пребывание в развлекательных местах, общественного пользования после 22.00 часов; запрет на выезд за пределы муниципального района, не менять постоянного места жительства без уведомления государственного органа; запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещении, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 22 часов до 06 часов утра; обязать явкой в органы внутренних дел 2 раза в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации.

Находясь на профилактическом учете в МО МВД России «Карачаевский» ФИО2 за 2019 год совершил 2 административных правонарушения: 29.04.2019 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; 09.05.2019 года по ч. 1 ст.и 19.24 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца Межмуниципального Отдела МВД России «Карачаевский» - ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО2, в судебном заседании не возражал, против дополнения ранее установленных административных ограничений.

Участвующий в рассмотрении дела помощник прокурора Карачаевского района Хубиев С.А. в своём заключении заявил о наличии достаточных оснований для удовлетворения административного иска, так как в материалах дела имеется сведения о неоднократном привлечении к административной ответственности ответчика, полагал необходимым административное исковое заявление удовлетворить.

Выслушав объяснения представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский» – ФИО1, административного ответчика ФИО2 и заключение прокурора, исследовав имеющиеся в деле документы, суд пришёл к выводу о достаточности доказательств и доказанности обстоятельств, являющихся основанием для удовлетворения административного иска.

Под административным надзором, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или ст.12.26 КоАП РФ).

В соответствии с ч.1 ст.4 указанного закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из разъяснений, содержащихся в п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что по решению Георгиевского городского суда Ставропольского края от 18.03.2015 года вступившим в законную силу, в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 6 лет, со следующими административными ограничениями: запрет на пребывание в барах, ресторанах; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет на пребывание в развлекательных местах, общественного пользования после 22.00 часов; запрет на выезд за пределы муниципального района, не менять постоянного места жительства без уведомления государственного органа; запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещении, являющегося местом жительства либо местом пребывания с 22 часов до 06 часов утра; обязать явкой в органы внутренних дел 2 раза в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно характеристике, представленной Ст.УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Карачаевский» ФИО3 со слов соседей ФИО2 за время проживания характеризуется удовлетворительной стороны. Привлекался к административной ответственности отделом МВД России «Карачаевский» два раза.

Установлено, что находясь под административным надзором, в течение одного года, административный ответчик совершил 2 административных правонарушения, а именно: правонарушение против порядка управления, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и по ч. 2 и ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях от 20.04.2019 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; 09.05.2019 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, вступившими в законную силу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения ранее установленных административному ответчику ограничений.

Учитывая данные о личности административного ответчика, а также категорию и характер совершенных им административных правонарушений, суд считает целесообразным, с целью усиления контроля за поднадзорного, вменение ответчику дополнительного ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Дополнительные ограничения, по мнению суда, направлены на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, отвечают требованиям справедливости, необходимы в целях защиты государственных и общественных интересов, конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального Отдела Межмуниципальный отдел МВД России «Карачаевский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 18.03.2015 года административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2, а именно:

- являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы или представления через Карачаевский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме.

В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 6 декабря 2019 года.

Судья

Карачаевского районного суда КЧР Ш.И.Батчаев