Постановление № 5-86/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 5-86/2019

Российская федерация

Советский районный суд города Новосибирска

630128, г. Новосибирск, ул. Кутателадзе,д.16а

Дело № 5-86/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 сентября 2019 года г. Новосибирск

Резолютивная часть объявлена 25 сентября 2019 года

Судья Советского районного суда г. Новосибирска Толстик Н.В.

при секретаре Улямаевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении

по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский национальный исследовательский государственный университет», расположенного по <адрес>,

у с т а н о в и л:

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Новосибирский национальный исследовательский государственный университет» допустило административное правонарушение, выразившееся в повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Фактически нарушение выразилось в следующем. 27.08.2018 государственным инспектором г. Новосибирска по пожарном надзору ФИО1 государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Новосибирский национальный исследовательский государственный университет» выдано Предписание № об устранении нарушений требований пожарной безопасности со сроком исполнения до 01 июля 2019 года. В ходе выездной проверки по контролю за исполнением предписания №, проведенной 31 июля 2019 года в 15 часов 00 минут на основании распоряжения (приказа) № от 26 июня 2019 года заместителя главного государственного инспектора г. Новосибирска по пожарному надзору А.А., установлено, что Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Новосибирский национальный исследовательский государственный университет» повторно не выполнило в установленный срок законное предписание № со сроком исполнения до 01 июля 2019 года.

Допущенные Федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования «Новосибирский национальный исследовательский государственный университет» нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Защитники Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский национальный исследовательский государственный университет» ФИО2 и ФИО3 вину в инкриминируемом деянии признали, указали, что работы по выполнению предписания в настоящее время продолжаются.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский национальный исследовательский государственный университет» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом исходит из следующего.

Часть 14 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность, в частности, юридических лиц за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

Часть 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Часть 13 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Постановлением мирового судьи первого судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска от 13 сентября 2018 года Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Новосибирский национальный исследовательский государственный университет» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 70 000 рублей.

Основанием для привлечения к ответственности послужило невыполнение в установленный срок законного Предписания № от 24.07.2017, которым на НГУ в срок до 31.07.2018 возлагалась обязанность устранить нарушение, которое выражалось в следующем:

- поэтажно в лестничных клетках не предусмотрены двери с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах.

Постановление мирового судьи первого судебного участка Советского судебного района г. Новосибирска от 13 сентября 2018 года вступило в законную силу, административный штраф уплачен 10 декабря 2018 года.

Судом установлено, что в пределах срока, в течение которого лицо считается привлеченным к административной ответственности, НГУ повторно не выполнило законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Так, 27.08.2018 государственным инспектором г. Новосибирска по пожарном надзору ФИО1 государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Новосибирский национальный исследовательский государственный университет» вновь выдано Предписание № об устранении нарушений требований пожарной безопасности, которым в срок до 01 июля 2019 года предписано устранить допущенное нарушение, а именно:

- поэтажно в лестничных клетках не предусмотрены двери с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах.

В ходе выездной проверки по контролю за исполнением предписания №, проведенной 31 июля 2019 года в 15 часов 00 минут на основании распоряжения (приказа) № от 26 июня 2019 года заместителя главного государственного инспектора г. Новосибирска по пожарному надзору А.А., установлено, что Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Новосибирский национальный исследовательский государственный университет» повторно не выполнило в установленный срок законное предписание № со сроком исполнения до 01 июля 2019 года.

Наличие в действиях Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский национальный исследовательский государственный университет» указанных выше нарушений, образующих состав административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом № об административном правонарушении от 15 августа 2019 года, зафиксировавшим событие административного правонарушения;

- предписанием № от 27 августа 2018 года со сроком исполнения до 01 июля 2019 года;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № и объяснением к нему;

- постановлением о назначении административного наказания от 13 сентября 2018 года, которым Новосибирский государственный университет привлечен к административной ответственности по части 12 статьи 19.5 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд полагает, что виновность Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский национальный исследовательский государственный университет» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных в дело доказательств.

У имелась Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Новосибирский национальный исследовательский государственный университет» имелась возможность для выполнения в срок предписания № от 27.08.2018, однако не были приняты все зависящие от него меры для его выполнения. Законность Предписания № не оспорена, сроки для его выполнения являлись разумными и достаточными.

При назначении наказания в рамках настоящего дела суд учитывает, характер совершенного правонарушения, степень его общественной опасности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, находит возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

Руководствуясь статьями 3.12, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Признать Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Новосибирский национальный исследовательский государственный университет», расположенное по <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 суток со дня вступления настоящего постановления в наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам.

Реквизиты для оплаты штрафа: р/с <***> в Сибирское ГУ Банка России г. Новосибирск; БИК 045004001; ИНН <***>; КПП 540601001; ОКТМО: 50701000; КБК: 177 116 07000 01 6000 140; УИН 17700713619000532423. Получатель: УФК по Новосибирской области (ГУ МЧС России по Новосибирской области).

Неуплата штрафа в установленный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного наказания в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Толстик Н.В.