Решение № 2-149/2020 2-149/2020~М-101/2020 М-101/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 2-149/2020

Дело 2-149/2020

УИД №22RS0055-01-2020-000147-40


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Троицкое 15 мая 2020 года

Троицкий районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Зайцевой Л.Н.,

при секретаре Хрупиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по Троицкому району» к ФИО1 о взыскании суммы финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Управление социальной защиты населения по Троицкому району» обратилось в Троицкий районный суд Алтайского края с иском к ФИО1 о взыскании суммы полученной финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности в размере 58800 рублей, расходов по оплате банковских услуг по зачислению денежных средств финансовой помощи в размере 302 рубля, сумму финансовой помощи, полученной на подготовку документов в размере 800 рублей, а также 800 рублей на покупку печати D40 мм на ручной оснастке, всего 60 702 рублей.

В обоснование требований указало, что ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «Управление социальной защиты населения по Троицкому району» «Центр занятости населения Троицкого района» и ФИО1 заключен договор № предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства. Согласно договору на счет ответчика была перечислена финансовая помощь, предоставляемая при регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства в размере 58 800 руб. Факт перечисления подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 осуществил государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, о чем внесена запись № от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРИП.

ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт выездной проверки выполнения условий договора № от ДД.ММ.ГГГГ, которым выявлено наличие животных, указанных в бизнес-плане. Документов о покупке животных не предоставлено.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено уведомление № о предоставлении документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности, а также о необходимости предоставления отчета об осуществлении предпринимательской деятельности в комиссию по отбору бизнес планов, созданную администрацией Троицкого района, что подтверждается обратным уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неоднократным игнорированием рекомендаций по устранению нарушений письма № от ДД.ММ.ГГГГ было направлено два письма № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 была направлена претензия № с просьбой возместить затраты ЦЗН КГКУ УСЗН по Троицкому району. Письмо с претензией ФИО1 получать отказался.

ФИО1 подтвердил только факт регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и предоставил товарный чек № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5500 руб. Документального подтверждения ведения предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес планом во исполнение условий договора и порядка предоставления единовременной финансовой помощи им не представлено, а также им не представлен отчет об осуществлении предпринимательской деятельности в комиссию по отбору бизнес-планов.

В связи с нарушением обязательств, предусмотренных договором, необходимо возместить понесенные затраты в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца на заявленных требованиях настаивал по доводам искового заявления.

Ответчик ФИО1 не возражает против удовлетворения иска, пояснив, что средства финансовой помощи были потрачены им на покупку овец, однако договора-купли-продажи животных, акта приема-передачи, иных документов, подтверждающих целевое использование финансовой помощи, у него нет. Имеется только товарный чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5500 рублей на приобретение овса. Также он отчитался за финансовую помощь на подготовку документов в размере 800 рублей и изготовление печати в размере 800 рублей.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 7.1-1 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

В соответствии с предоставленными Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации» полномочиями постановлением Правительства РФ от 31.12.2008 года № 1089 утверждены «Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации».

Согласно подп. г. п. 2 указанных Правил субсидии предоставляются на софинансирование региональных программ, утвержденных в установленном порядке и предусматривающих дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, в том числе, на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.

Согласно п. 3 Правил субсидии предоставляются Федеральной службой по труду и занятости в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.

Постановлением Администрации Алтайского края от 30.12.2011 г. №792 «О реализации органами службы занятости населения Алтайского края полномочий в области содействия занятости населения утвержден «Порядок предоставления гражданам единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, а также на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации».

Согласно п. 3.1 Порядка гражданин, получивший финансовую помощь при государственной регистрации, обязан осуществлять ее использование в соответствии с целевым назначением.

Гражданин, получивший финансовую помощь, обязан: осуществлять предпринимательскую деятельность с соблюдением условий договора с центром занятости населения и бизнес-плана, прошедшего отбор в соответствии с условиями настоящего Порядка. В случае изменения вида, места (населенный пункт) осуществления предпринимательской деятельности, состава членов кооператива указанные изменения бизнес-плана должны быть рассмотрены и согласованы комиссией; создать кооператив и вступить в него в качестве его члена (в случае объединения граждан в кооператив в соответствии с общим бизнес-планом); не прекращать осуществление предпринимательской деятельности, не прекращать осуществление деятельности в кооперативе и не выходить из кооператива ранее окончания срока, предусмотренного договором между центром занятости населения и гражданином; заполнить и представить в центр занятости населения в течение 10 рабочих дней с момента поступления запроса от центра занятости населения анкету получателя поддержки по форме в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку; письменно уведомить комиссию и центр занятости населения о невозможности осуществления предпринимательской деятельности по уважительным причинам (заболевание или увечье гражданина, связанное с утратой трудоспособности, препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина, иные причины, являющиеся уважительными) в течение 5 рабочих дней с момента, когда гражданину стало известно о наличии таких причин, для решения комиссией вопроса о наличии уважительных причин прекращения гражданином предпринимательской деятельности (п.3.6 Порядка).

Гражданин, получивший финансовую помощь при государственной регистрации, обязан в течение установленного договором срока осуществления предпринимательской деятельности представить в центр занятости населения документы, подтверждающие ее целевое использование (декларации о доходах, представляемые в налоговые органы, документы бухгалтерского и налогового учета, документы, подтверждающие расходы и доходы, книги учета доходов и расходов, кассовые книги, банковские документы, подтверждающие движение денежных средств на расчетных счетах, другие соответствующие требованиям действующего законодательства Российской Федерации документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности и целевое расходование средств (п.3.8 Порядка).

В целях подтверждения целевого использования финансовой помощи при государственной регистрации гражданин обязан в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока осуществления предпринимательской деятельности, предусмотренного договором, представить в центр занятости населения документы, подтверждающие выполнение своих обязательств в полном объеме, а также представить в комиссию отчет об осуществлении предпринимательской деятельности с приложением копий подтверждающих документов (п. 3.9 Порядка).

Гражданин, не исполнивший без уважительных причин обязанности, предусмотренные пунктами 3.1, 3.6, 3.8 и 3.9 настоящего Порядка, обязан возместить центру занятости населения понесенные затраты в полном объеме (п. 3.12 Порядка).

Судом исследован договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между КГКУ «Управлением социальной защиты населения по Троицкому району» «Центр занятости населения Троицкого района» и ФИО1 о предоставлении единовременной финансовой помощи при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно указанного договора КГКУ «Центр занятости населения Троицкого района» (далее по тексту — Центр занятости) перечислило на лицевой счет ФИО1 финансовую помощь, предоставляемую при регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - финансовая помощь) в размере 58800 рублей 00 копеек. Факт перечисления Центром занятости на лицевой счет ФИО1 финансовой помощи подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 со своей стороны, выполняя условия Договора, осуществил государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, о чем была внесена запись № от ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с пунктом 3.3.5 Договора ФИО1 обязан осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с бизнес-планом не менее 36 месяцев со дня записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с п.3.3.7 Договора ФИО1 обязан в течение срока действия договора предъявлять по требованию Центра занятости документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности, а так же предъявлять документы, подтверждающие целевое использование финансовой помощи.

Целевое использование перечисленной финансовой помощи в соответствии с бизнес-планом и условиями Договора подтверждается актом.

В силу п.3.3.8 Договора ФИО1 обязан представить в течение пяти рабочих дней со дня истечения срока осуществления предпринимательской деятельности, предусмотренного Договором, в Центр занятости документы, подтверждающие выполнение своих обязательств в полном объеме, а также представить в комиссию по отбору бизнес-планов, созданную органом местного самоуправления, отчет об осуществлении предпринимательской деятельности с приложением копий подтверждающих документов.

Согласно п.3.3.11 договора в случае непредоставления в центр занятости населения документов, подтверждающих целевое использование финансовой помощи в соответствии с условиями договора, гражданин обязуется осуществить возврат суммы финансовой помощи в размере, целевое использование которой не подтверждено документально.

был составлен акт выездной проверки выполнения условий договора № от ДД.ММ.ГГГГ. Актом выявлено наличие животных, указанных в бизнес-плане. Документов о покупке животных не предоставлено.

в адрес ФИО1 направлено уведомление № о предоставлении документов, подтверждающих осуществление предпринимательской деятельности, а так же о необходимости предоставления отчета об осуществлении предпринимательской деятельности в комиссию по отбору бизнес планов, созданную администрацией <адрес>, что подтверждается обратным уведомлением от 02.03.2019г.

В связи с неоднократным игнорированием рекомендаций по устранению нарушений письма № от 18.02.2019г., было направлено два письма № от ДД.ММ.ГГГГ и № от 01.07.2019г., что подтверждается уведомлением о вручении.

года в адрес ФИО1 была направлена претензия № с просьбой возместить затраты ЦЗН КГКУ УСЗН по Троицкому району. Письмо с претензией ФИО1 получать отказался.

ФИО1 подтвердил только факт регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (800 рублей), изготовления печати (800 рублей) и предоставил товарный чек № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 5500 (пять тысяч пятьсот) рублей 00 коп., всего на сумму 7100 рублей, иные доказательства целевого использования финансовой помощи у ответчика отсутствуют.

В силу ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство или исполнившее его надлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере ( п.1 ст.15 ГК РФ).

Так как ФИО1 нарушил обязательства, предусмотренные Договором, то ему необходимо возместить понесенные затраты размере 53602 рубля, из которых 53300 рублей средства финансовой помощи (58800 рублей – 5500 рублей =53300 рублей), 302 рубля 00 копеек по оплате услуг банку по зачислению денежных средств (финансовой помощи) на счет ФИО1 в соответствии с платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ. №.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Суд взыскивает с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1808 руб. 06 коп.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО1 в доход краевого бюджета Алтайского края на счет краевого государственного казенного учреждения «Управления социальной защиты населения по Троицкому району» сумму полученной финансовой помощи при государственной регистрации предпринимательской деятельности в размере 53602 рубля 00 копеек.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Троицкого района Алтайского края государственную пошлину в размере 1808 рубль 06 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Троицкий районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Л.Н. Зайцева