Решение № 2А-1210/2019 2А-1210/2019~М-1182/2019 М-1182/2019 от 29 ноября 2019 г. по делу № 2А-1210/2019

КОПИЯ

Дело № 2а-1210/2019

Мотивированное
решение изготовлено 29.11.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2019 года г. Ревда Свердловская область

Ревдинский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Захаренкова А.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием помощника прокурора города Ревды ФИО4, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Ревдинский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца МО МВД России «Ревдинский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений поднадзорной ФИО2, просит установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО2, в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства (пребывания) четыре раза в месяц.

В обоснование заявления указывают, что приговором Ревдинского городского суда от 24.03.2014 ФИО2 была осуждена по ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 3 года лишения свободы. 16.08.2016 постановлением судьи Сарапульского городского суда ФИО2 освобождена от отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору Ревдинского городского суда Свердловской области от 24.03.2019 условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 19 дней, освобождена из мест лишения свободы 30.08.2016.

Решением Ревдинского городского суда Свердловской области от 06.09.2017 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор со следующими ограничениями: заперт на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрет на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; явка два раза в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

06.12.2017 ФИО2 была поставлена под административный надзор в МО МВД России «Ревдинский». ФИО2 в течение одного года десять раз привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (за нарушение ограничений, установленных решением Ревдинского городского суда Свердловской области от 06.09.2017): 10.12.2018, 30.11.2018, 01.02.2019, 21.05.2019, 31.07.2019 по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное обстоятельство в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для дополнения ответчику ранее установленных ограничений.

Представитель административного истца МО МВД России «Ревдинский» в судебное заседание по вызову суда не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом (л.д. 46), представил в материалы дела ходатайство, согласно которому просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 47).

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования административного иска об установлении дополнительных административных ограничений не признала, не согласившись с имеющейся в материалах дела характеристикой, составленной участковым уполномоченным МО МВД России «Ревдинский», а также наличием в ее действиях 10 административных правонарушений в течение года.

Помощник прокурора ФИО4 в своем заключении полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Учитывая надлежащее извещение неявившегося административного истца о времени и месте судебного заседания, руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Суд, заслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Порядок установления административного надзора, дополнительных административных ограничений, снятии административных ограничений, прекращении административного надзора урегулирован Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из материалов дела следует, что приговором Ревдинского городского суда от 24.03.2014 ФИО2 была осуждена за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, в соответствии со ст. 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров, отменив условное осуждение по приговору от 27.08.2013 путем частичного присоединения неотбытого наказания ей окончательно назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д. 15).

16.08.2016 постановлением судьи Сарапульского городского суда Удмуртской Республики ФИО2 освобождена от отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору Ревдинского городского суда Свердловской области от 24.03.2014 условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 19 дней (л.д. 48-51), освободилась условно-досрочно 30.08.2016, что подтверждается справкой ФКУ ИК-12 УФСИН по Удмуртской Республике (л.д. 16).

Решением Ревдинского городского суда от 06.09.2017, вступившим в законную силу, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок два года шесть месяцев и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц; запрет выезда за пределы Свердловской области, без разрешения органов внутренних дел; запрет на пребывание вне избранного места жительства в период с 22:00 часов до 06:00 часов (л.д. 17).

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Ревдинского городского суда Свердловской области от 06.09.2017, в настоящее время не истек.

06.12.2017 в ОУУП и ПДН МО МВД России «Ревдинский» в отношении ФИО2 было заведено дело об административном надзоре (л.д. 18).

В период нахождения под административным надзором ФИО2 10 раз привлекалась к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за совершение административных правонарушений против порядка управления (нарушение ограничений, установленных решением Ревдинского городского суда Свердловской области от 06.09.2017): 10.12.2018, 30.11.2018, 01.02.2019, 21.05.2019, 31.07.2019 (справка на л.д. 20-25, постановления мирового судьи на л.д. 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35). Указанные постановления о мирового судьи вступили в законную силу.

Из рапорта участкового уполномоченного МО МВД России «Ревдинский» ФИО5 следует, что ФИО2 проживает по адресу: <...> с матерью ФИО6 и сожителем ФИО7, не работает. Неоднократно при проверках по месту жительства, ФИО2 находилась дома в состоянии алкогольного опьянения (л.д. 37).

Принимая по внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, установив в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения - обязательная явка на регистрацию в МО МВД России «Ревдинский» четыре раза в месяц.

При этом суд коллегия учитывает, что ранее установленные административные ограничения ФИО2 дополняются в соответствии с требованиями пункта 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», то есть количество устанавливаемых судом обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел не превышает их максимально возможное количество.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последней не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 270 - 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление МО МВД России «Ревдинский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений - удовлетворить.

Установить ФИО2 на срок ранее установленного административного надзора дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц.

Начало исчисления срока дополнительных ограничений считать с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10-ти дней в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Ревдинский городской суд.

Судья: подпись А.А. Захаренков

Копия верна:

Судья: А.А. Захаренков

<данные изъяты> Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2а-1210/2019 №

Судья: А.А. Захаренков