Решение № 2-693/2017 2-693/2017 ~ М-652/2017 М-652/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 2-693/2017

№2-693/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2017 года Астраханская область, г.Харабали

Харабалинский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Елизаровой И.В.,

с участием прокурора Дингалиева М.А.,

при секретаре судебного заседания Умаргазиевой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Харабалинский район» к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного преступлением,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Харабалинский район» обратилась в суд с иском к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного преступлением, указывая, что приговором суда от 23 мая 2017 года ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.285 УК Российской Федерации.

Приговором суда установлено, что ФИО1 обманом путем и злоупотреблением должностными полномочиями, с использованием служебного положения причинила ущерб администрации МО «Харабалинский район» в размере 404493 рубля, поскольку полученная ФИО2 (сыном ответчика) и членами его семьи социальная выплата в соответствии с распоряжением главы МО «Харабалинский район» №733-р и №735-р от 13.08.2015г. и свидетельством о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья в сельской местности, выданным Министерством сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области от 18.06.2015г., в размере 404493 рубля, была предоставлена на основании представленных ФИО1 в администрацию МО «Харабалинский район» сфальсифицированных списков граждан- кандидатов на получение субсидий, а также пакета иных документов, в том числе сфальсифицированного постановления главы МО «Сасыкольский сельсовет» о признании семьи ФИО2 нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Просила взыскать со ФИО1 в бюджет муниципального образования «Харабалинский район» имущественный вред, причиненный совершенным преступлением, в размере 404493 рубля.

Представитель истца в судебном заседании ФИО3 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО1 исковые требования не признала, предоставив возражения на иск, указывая, что ее сын ФИО2 является ветераном боевых действий и имел полное право получить социальную выплату на приобретение и строительство жилья в первоочередном порядке независимо от ее действий или бездействии, как главы муниципального образования «Сасыкольский сельсовет». Ежегодно, с 2011 года ФИО2 проходил сам лично перерегистрацию в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и в 2015 году им собственноручно было написано заявление об участии в программе по категории «молодая семья» на имя главы администрации МО «Харабалинский район», все условия получения социальной выплаты им были выполнены, и в соответствии с протоколом № 1 от 18.05.2015г. кандидатура ФИО2 была согласована для включения ее в список участников вышеуказанной федеральной целевой программы, что позволило ему стать участником мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов по муниципальному образованию «Харабалинский район» на 2015 год, и в дальнейшем получить свидетельство № 30 о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья в сельской местности, выданное Министерством сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области 18.06.2015г., в размере 404493 руб.

После заключения ФИО2 и членами его семьи 30.06.2015г. договора купли-продажи квартиры № 1 домовладения № 23 «В» по ул. Почтовая с.Сасыколи Харабалинского района Астраханской области с продавцом указанной квартиры ФИО4 и приобретения ими согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 06.07.2015г. серии 30-АБ № 191473, № 191474, № 191475 и № 191476 права общей долевой собственности с определением по 1/4 доле каждому из членов семьи, на вышеуказанный объект недвижимости, в соответствии с распоряжением главы МО «Харабалинский район» № 733-р и № 735-р от 13.08.2015г. и на основании платежного поручения № 1575 от 31.08.2015г. социальная выплата в размере 404493 рубля перечислена на банковский счет ФИО4 Данная сделка была зарегистрирована и не признана недействительной по настоящее время. Считает, что права других граждан не ущемлены при получении социальной выплаты ФИО2, так как он получил эту выплату законно, имея на это все основания, независимо от ее действий или бездействий. Просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, заключение прокурора Дингалиева М.А., полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 1064 ГК Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ГК Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (ч. 2).

Как видно из искового заявления, основанием требования истца о взыскании ущерба является вступивший в законную силу приговор суда в отношении ответчика.

В соответствии с ч. 4 ст. 61 ГПК Российской Федерации, вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Согласно п. 8 Постановления Пленума от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", суд, принимая решение по иску, вытекающему из уголовного дела, не вправе входить в обсуждение вины ответчика, а может разрешать вопрос лишь о размере возмещения.

Таким образом, установлению подлежит лишь размер ущерба, поскольку все иные значимые обстоятельства - факт совершения ответчиком преступления, место совершения преступления - в силу ч. 4 ст. 61 ГПК Российской Федерации оспариванию и повторному доказыванию не подлежат.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 23 марта 1979 года № 1 "О практике применения судами законодательства о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением" при рассмотрении в порядке гражданского судопроизводства иска, вытекающего из уголовного дела, суд определяет суммы, подлежащие взысканию в возмещение ущерба, с учетом доказательств, имеющихся в уголовном деле, а также дополнительно представленных сторонами и собранных по инициативе суда.

Как установлено материалами дела, постановлением главы МО «Сасыкольский сельсовет» ФИО1 №35 от 10.08.2005г. молодая семья ФИО2 и ФИО5 признана нуждающейся в жилом помещении.

09.06.2015г. между Министерством сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области и муниципальным образованием «Харабалинский район» было заключено соглашение «О предоставлении субсидий» № 10, которое определяет порядок взаимодействия сторон по предоставлению субсидий на реализацию мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в виде строительства жилья в сельской местности в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Астраханской области» государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса Астраханской области», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 10.09.2014г. № 368-П, и выполнению указанного мероприятия.

Согласно Приложению № 1 к Соглашению «О предоставлении субсидий» № 10 от 09.06.2015г. объем субсидий, предоставленных из федерального бюджета муниципальному образованию «Харабалинский район» на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в виде строительства (приобретения) жилья в сельской местности, составил 2768645 руб., в том числе молодых семей и молодых специалистов 2015090 руб.

Объем субсидий, предоставленных из бюджета Астраханской области на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в виде строительства (приобретения) жилья в сельской местности, составил 3590 436 руб., в том числе молодых семей и молодых специалистов 2613 210 руб.

Из Списка участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов по муниципальному образованию «Харабалинский район» на 2015 год следует, что размер предоставляемых ФИО2 денежных средств за счет федерального бюджета составил 176110 рублей, из средств областного бюджета – 228383 рубля.

Из свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья в сельской местности ФИО2 №30, из которого следует, что ФИО2 получил в рамках участия в Федаральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017г.г. и на период до 2020 года» социальную выплату в размере 404493 рубля.

Согласно договору купли-продажи квартиры от 30.06.2015г., ФИО2, его супруга ФИО5 и их дети ФИО6, ФИО6 приобрели по 1/4 доле за каждым, у ФИО4 жилой дом по адресу: <...> по цене 1000000 рублей, перечислив денежные средства за квартиру в несколько траншей, в том числе, согласно платежному поручению №1575 от 31.08.2015г., за счет социальной выплаты ФИО2 в сумме 404493 рубля.

Вступившим в законную силу приговором Харабалинского районного суда Астраханской области от 23 мая 2017 года ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.285 Уголовного кодекса Российской Федерации, ей назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев.

Как видно из приговора суда, ФИО1 в период с 01.01.2011г. по 30.04.2011г. из корыстной заинтересованности, направленной на незаконное улучшение жилищных и материальных условий ФИО2 (сына ФИО1) и его семьи в получении им в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села 2012 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002г. № 858, социальной выплаты на приобретение индивидуального жилого помещения путем совершения заведомо незаконных действий, направленных на включение его в состав участников по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации вышеуказанной федеральной целевой программы, по категории «Молодая семья», используя служебные полномочия вопреки интересам службы, находясь в здании администрации, расположенном по адресу: <...>, являясь одновременно главой МО «Сасыкольский сельсовет» и главой администрации МО «Сасыкольский сельсовет», обладающая признаками должностного лица, то есть наделенная организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, действуя умышленно, предвидя возможность и неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан, а также охраняемых законом интересов общества и государства, обратилась к ФИО5 с просьбой заполнить от имени ее супруга ФИО2 на свое имя, как главы МО «Сасыкольский сельсовет», заведомо для ФИО1 незаконное заявление о включении его в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации вышеуказанной федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года», и поставить в нем дату его составления - 10.08.2005, при этом достоверно зная, что мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, по категории «молодая семья» включены в данную программу только 03.04.2006 постановлением Правительства Российской Федерации №190 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 № 858», то есть после даты составления заявления.

ФИО5, не осведомленная преступным умыслом ФИО1, введенная последней в заблуждение относительно правомерности совершаемых ею действий, заполнила вышеуказанное заявление на бланке по форме приложения № 2 к Типовому положению «О предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам» Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2009 № 83, поставив в нем по просьбе ФИО1 дату его составления – 10.08.2005, то есть время, не соответствующее периоду его фактического составления, в котором после этого лично расписался ФИО2, не осведомленный о преступных намерениях своей матери.

Затем ФИО1 дала специалисту второй категории администрации МО «Сасыкольский сельсовет» ФИО7 устное указание о внесении ФИО2 на основании ранее сфальсифицированного заявления от имени последнего от 10.08.2005 о включении его в состав участников вышеуказанной федеральной целевой программы в электронные списки граждан на получение субсидии на строительство, улучшение жилищных условий на 2011 год.

ФИО7 по прямому указанию ФИО1 внесла ФИО2 в вышеуказанные электронные списки под номером «27» без учета времени фактической подачи вышеуказанного подложного заявления относительно остальных «82», состоявших на очереди граждан, что позволило ФИО2 незаконно встать в данную очередь согласно электронным спискам граждан на получение субсидии на строительство, улучшение жилищных условий по состоянию на 01.04.2014 под номером «2».

В свою очередь ФИО1, злоупотребляя своими должностными полномочиями, в период до 14.10.2014г. незаконно включила своего сына в список граждан – кандидатов на получение субсидий на строительство, улучшение жилищных условии на 2015 год, работающих в агропромышленном комплексе по МО «Сасыкольский сельсовет», в рамках реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017гг. на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013г. № 598, вступившей в законную силу после истечения срока реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012-2013 годов» под номером 1, который до 01.01.2015г. представила в администрацию МО «Харабалинский район» с целью дальнейшего согласования кандидатуры ФИО2 для его включения в сводный список участников мероприятий в рамках реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017гг. и на период до 2020 года» по категории «молодая семья».

ФИО1 в целях придания законности своим противоправным действиям, дала устное указание ФИО7 подготовить проект постановления главы МО «Сасыкольский сельсовет» о признании молодой семьи ФИО2 нуждающейся в жилом помещении от 10.08.2005г. №35, т.е даты, не соответствующей времени его фактического составления. Которое после его составления подписано лично ФИО1, заверено печатью муниципального образования и до 18.05.2015г. представлено в администрацию МО Харабалинский район».

На основании представленных ФИО1 в администрацию МО «Харабалинский район» сфальсифицированных списков граждан- кандидатов на получение субсидий, а также пакета иных документов, в том числе сфальсифицированного постановления главы МО «Сасыкольский сельсовет» о признании семьи ФИО2 нуждающейся в улучшении жилищных условий, что позволило в дальнейшем получить свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья в сельской местности, выданное Министерством сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области от 18.06.2015г., в размере 404493 рубля.

На основании данного свидетельства социальная выплата в размере 404493 рубля в соответствии с распоряжением главы МО «Харабалинский район» №733-р и №735-р от 13.08.2015г. была перечислена после заключения договора купли-продажи на счет ФИО4 - продавца домовладения, приобретенного ФИО2 и членами его семьи.

При указанных обстоятельствах, исковые требования истца о взыскании с ответчика ущерба, причиненного преступлением, подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что ФИО2, являясь ветераном боевых действий, имел право на получение социальной выплаты независимо от ее действий, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку размер имущественного вреда и вина ответчика в причинении данного вреда установлены вступившим в законную силу приговором суда, а также материалами дела.

В силу ч.1 ст.103 ГПК Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу п.п.19 п.1 ст.333.36 НК Российской Федерации, истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Таким образом, госпошлина, пропорциональная удовлетворенной части исковых требований, подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета, в размере, установленном п.1 ст.333.19 НК Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования «Харабалинский район» к ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного преступлением, удовлетворить.

Взыскать со ФИО1 в бюджет муниципального образования «Харабалинский район» ущерб, причиненный преступлением, в сумме 404493 (четыреста четыре тысячи четыреста девяносто три) рубля.

Взыскать со ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7244 (семь тысяч двести сорок четыре) рубля 93 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено судьей 28 августа 2017 года.

.
.

Судья И.В. Елизарова