Решение № 2-912/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2-912/2018

Дело ...


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2018 года г.Владикавказ

Промышленный районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Аликова В.Р.,

секретаря судебного заседания Куловой И.Ч.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МУП «Владикавказские водопроводные сети» и Комитету жилищно-коммунального хозяйства АМС г. Владикавказ и УМИЗР АМС г.Владикавказа о взыскании суммы в связи с предоставлением коммунальной услуги по холодному водоснабжению ненадлежащего качества,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Промышленный районный суд г.Владикавказа с требованиями об обязании МУП «Владикавказские водопроводные сети» компенсировать в виде возврата денежных средств, в сумме 1 200 рублей за ненадлежащую подачу воды с давлением воды равным 0 кПа, то есть за отсутствие воды в течение восьми месяцев текущего года, компенсировать затраты по электроснабжению за последние 8 месяцев текущего года 1 400 рублей, нанесённый вред 11 октября ответчиком составил в размере 3 620 рублей, за моральный вред, нанесенный ей и ее семье в течение продолжительного времени составляет в размере 300 000 рублей, а так же удержать сумму в размере 9 020 рублей, которая потребуется для облагораживания и обустройства колодца на краю дороги.

Определением Промышленного районного суда г.Владикавказа от 18.09.2018 года производство по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к МУП «Владикавказские водопроводные сети» и Комитету жилищно-коммунального хозяйства АМС г. Владикавказ и УМИЗР АМС г.Владикавказа о взыскании суммы в связи с предоставлением коммунальной услуги по холодному водоснабжению ненадлежащего качества, было прекращено в части взыскания с МУП «Владикавказские водопроводные сети» денежных сумм в связи с предоставлением коммунальной услуги по холодному водоснабжению.

В обоснование заявленных требований было указано на то, что ФИО1, проживает в ... и является законопослушным потребителем, который в положенные сроки оплачивает все коммунальные услуги, и не получает данную услугу, т.е. холодное водоснабжение отсутствует. Данный линейный объект водопровода технически не исправен и находится в аварийном состоянии.

Многократные обращения в МУП «Владикавказские водопроводные сети», г. Владикавказ за несколько лет бездействует и принял пассивную позицию, а у неё, как хозяйки домовладения по адресу ..., можно отметить, что вода в водопроводе отсутствует. На данный момент подтверждается Актами как МУП «Владикавказские водопроводные сети» так и Службой государственного жилищного и архитектурно-строительного надзора.

Был составлен Акт от 16.02.2017 г. представителем ответчика мастером ФИО2, что давление воды в точке водоразбора. (РП0д= 0 атм.), т.е. вода отсутствует полностью. За 8 месяцев МУП «Владикавказские водопроводные сети» ничего не устранил и не предпринял, как и в предшествующие года, после многократных обращений как истцом, так и общественными запросами соседей, заявлениями и жалобами.

За счет увеличения жителей в п. Заводской в 90-е голы, воды не хватает. За последние 57 лет реконструкции, ни модернизации водопроводных сетей не проводилось. Так же за счет этого и упало качество воды. За счет перебоев с водой, вода в домовладение поступает с ржавчиной с не приятным вкусом. При кипячении воды, как в кастрюлях, так п в чайнике образуется моментом добротный налёт органических солей. Если учитывать что в нашем регионе, конкретно в РСО- Алания, вода добывается с помощью бурения и проходит в основном очистку по смягчению воды, данного факта не наблюдается.

По общим правилам законодательства, если у населения отсутствует вода 24 часа и более, Органы Местного Самоуправления должны организовать и подвозить питьевую воду населению, этих действий не происходило.

Водопровод, который первоначально прокладывался в конце 60-х годов прошлого столетия, трубы находятся в аварийном состоянии: система не исправна, заглушки, задвижки и вентили вышли из строя и не обслуживаются, т.к. колодцы засыпаны мусором и землей. И население, в какой-то момент, вообще перестанет получать воду слабым напором.

Также истец, в заявлении, указала на то, что водопровод с Заводского в их отдалённое месторасположение прокладывается под железной дорогой в районе ул. .... Водопроводный колодец, после которого поступает вода под железной дорогой к ним, так же на данный момент засыпан и не обслуживается. Систему в колодце можно было бы перекрыть и обслуживать свой участок в случае сложившейся чрезвычайной ситуации, так же контролировать напор подачи воды, и в ее случае можно было бы установить дополнительный насос для подачи воды, в их районе проживают и пользуются водой нс менее двухсот человек.

Новый проект по водопроводу был частично проложен и "захоронен" в землю, линейный участок так и не сдан и не принят в эксплуатацию. Он прокладывался с большими нарушениями. Водопроводные трубы проложены близко к поверхности земли, и нe были ни каким образом изолированы от коррозии внешних воздействий среды.

Для объёма получения воды, приходится пользоваться дополнительными своими установленными насосами, которые затрачивают дополнительную энергию, которые сказываются на бюджете ФИО1 Счетчики и дополнительные насосы которые установлены самим потребителем, как ФИО1, так и другими потребителями, выходят из строя из-за воды ненадлежащего качества с металлическими включениями и осадками. Обычно в домовладении используется 2 насоса.

ФИО1, в исковом заявлении, указала, что регулярно обращалась как МУП «Владикавказские водопроводные сети» так и в АМС г. Владикавказа, но никаких движений не происходит.

За разрешение данной ситуативной обстановки также наблюдает и реагирует Служба государственного жилищного и архитектурно-строительного надзора. Заинтересованное третье лицо по неоднократным заявлениям ФИО1 пыталась воздействовать на МУП «Владикавказские водопроводные сети» как в устном, так и в письменном виде, в виде предписаний и актов и последним было Постановление от 08.08.2017 № 92/2017.

По заявлению ФИО1 был составлен и выдан Акт инспекционного обследования № 567 от 19.07.2017 г. начальником отдела ФИО3 и в последующем для внепланового контроля от 27.07.2017 г. был составлен и выдан Акт проверки органом государственного контроля юридического лица, индивидуального представителя. В ходе проверки проведенной по указанному адресу в частном домовладении отсутствует водоснабжение, что является нарушением пунктов 1 и 3 Приложения № 1 и "Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред от 29.06.2016 г.) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов". Водоснабжение отсутствует с 16.02.2017 г.

В последующем инспекцией ЖКХ в отношении МУП «Владикавказские водопроводные сети» было возбуждено дало об административном правонарушении ответственность, за которое предусмотрена статья 7.23 Ко АП РФ и выдано предписание на устранение нарушения. Данное дело находится на контроле у заместителя руководителя Службы государственного жилищного и Архитектурно-строительного надзора.

Заявления ФИО1 было написаны в АМС г. Владикавказа 01.08.2017 г. Не дождалась ответа в отведённые сроки и написала жалобу от 03.10.2017 г. № 9932 Главе АМС г. Владикавказа ФИО4 и получила ускоренный ответ от 11.10.2017 г. в обычном исполнении «ни о чём» и сроки по исполнению истекли, что нарушает ее права согласно Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", для рассмотрения по существу. Данная организация должна способствовать разрешению дела согласно Конституции Российской Федерации и нормативно-правовых актов Российского законодательства.

Ответов на свои заявления и жалобы с ответчика не получала последнее время. Так же ответчик пишет, что водопроводная линия безхозяйная и на балансе у них не числится, изложено в ответе ответчика 08.08.2017 г. № 946.

11 октября текущего года в вечернее время после работы, приехала аварийная бригада, для замера давления воды. Рабочие были не трезвы и своими действиями умышленными нанесли ФИО1 как моральный, так и материальный вред.

Была сорвана раковина с крепления к стене, за ней была нарушена канализационная труба, которая недавно была установлена водопроводчиком, и расшатанность гусака произошло на кране, т.к. подключение прибора происходило не по правилам замеров данными приборами, а в ручном исполнении, придавливанием четырьмя руками двух специалистов и с усилием давя на раковину, произошло растрескивание по внутренним стенкам раковины.

В судебном заседании, ФИО1, заявленные исковые требования, а так же доводы, приведённые в их обоснование поддержала в полном объеме.

В судебное заседание, представители КЖКХ АМС г. Владикавказ и УМИЗР АМС г.Владикавказа, извещённые в установленном законом порядке, не явились.

Исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. ст. 1, 9 ГК РФ), а также исходя из принципа состязательности, суд вправе разрешить спор в отсутствие стороны, извещенной о времени и месте судебного заседания, и не представившей доказательства отсутствия в судебном заседании по уважительной причине.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения сторон, и согласно статье 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании, представитель МУП «Владикавказские водопроводные сети» - ФИО5, действующий на основании доверенности ... от 09.01.2018 года, полагал необходимым отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

В судебном заседании, представитель Службы государственного жилищного и архитектурно-строительного надзора ФИО6, действующий на основании доверенности ... от 21.07.2017, полагал необходимым отказать в удовлетворении исковых требований истца по настоящему гражданскому делу.

Суд, заслушав истца, мнение представителя соответчика, исследовав материалы дела, приходит к убеждению о том, что исковые требования ФИО1 к КЖКХ АМС г. Владикавказ и УМИЗР АМС ... подлежат оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

В силу статьи 46 (часть 1) Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Согласно ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 24.10.2013 № 1626-О окончательное установление спорного материального правоотношения, из которого истец выводит свое право требования, и определение его сторон осуществляется судом только в момент принятия решения (часть первая статьи 196 ГПК Российской Федерации), вследствие чего в ходе судебного разбирательства могут быть выявлены обстоятельства, способные повлиять на предварительное мнение суда как о законе, которым следует руководствоваться при разрешении этого конкретного дела, так и о спорном правоотношении.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» -Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

Унитарное предприятие может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Как усматривается из части 1 статьи 3 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» - Унитарное предприятие может иметь гражданские права, соответствующие предмету и целям его деятельности, предусмотренным в уставе этого унитарного предприятия, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Материалами настоящего дела было достоверно установлено, что решением Арбитражного суда РСО-Алания от 3 июля 2017 года МУП «Владикавказские водопроводные сети» было признано банкротом, в его отношении установлено конкурсное производство.

В силу абз. 7 п. 1 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в ред.01.07.2018 года) с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона, и требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства;

При этом, как усматривается из части 1 и части 3 статьи 3 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» - Унитарное предприятие несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.

В свою очередь истцом – ФИО1, в порядке статьи 56 ГПК РФ, не было представлено никаких доказательств, свидетельствующих о недостаточности имущества МУП «Владикавказские водопроводные сети» и необходимости возлагать субсидиарную ответственность на КЖКХ АМС г. Владикавказ и УМИЗР АМС г.Владикавказа.

Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом. В силу положений ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

В свою очередь ФИО1, в ходе рассмотрения настоящего дела, не было указано на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения ее прав, свобод или законных интересов, допущенное со стороны КЖКХ АМС г. Владикавказ и УМИЗР АМС г.Владикавказа.

При установленных обстоятельствах суд считает необходимым отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к КЖКХ АМС г. Владикавказ и УМИЗР АМС г.Владикавказа в полном объёме по приведённым выше основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Комитету жилищно –коммунального хозяйства АМС г. Владикавказ и УМИЗР АМС г.Владикавказа о взыскании суммы в связи с предоставлением коммунальной услуги по холодному водоснабжению ненадлежащего качества, - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение месяца в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Северная Осетия - Алания.

Судья В.Р.Аликов