Решение № 2А-582/2018 2А-582/2018~М-494/2018 М-494/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 2А-582/2018

Дело № 2а-582/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2018 года город Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Шушкова Д.Н., с участием представителя межмуниципального отдела МВД России «Шарьинский» ФИО1, административного ответчика ФИО2, заместителя Шарьинского межрайонного прокурора Шабалиной Т.А., при секретаре Курмашевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению межмуниципального отдела МВД России «Шарьинский» о дополнении ранее установленных административных ограничений и продлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Шарьинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений: установлении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы Шарьинского района Костромской области; и продлении срока административного надзора на 6 месяцев, а всего до 1 года 6 месяцев.

Заявление мотивируется тем, что начальником МО МВД России «Шарьинский» рассмотрены материалы в отношении ФИО2, по приговору Шарьинского районного суда Костромской области от 15.11.2012 года осужденного по ч.2 ст. 228.1, ч.1 ст. 119 УК РФ с назначением наказания в виде 05 лет 10 дней лишения свободы. Постановлением Свердловского районной суда г. Костромы от 31.05.2017г. неотбытая часть наказания заменена на ограничение свободы сроком на 03 месяца 11 дней. ФИО2 освободился 20.06.2017г.

Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 16.11.2017г. ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год, решение вступило в законную силу 22.11.2017г., с установлением ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения по месту жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минутследующего дня.

ФИО2, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную (неснятую) судимость, будучи лицом, состоящим под административным надзором, совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления.

Так, 20.05.2018г. ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение четырех правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

17.04.2018г. ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

12.04.2018г. ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24, ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

ФИО2 официально не трудоустроен, работает постоянно на пилораме ИП П.С.Н. Злоупотребляет спиртными напитками. Неоднократно выезжал в пос. Якшанга Поназыревского района со своей сожительницей, которая там зарегистрирована и проживала. В мае 2018 года ФИО2 выезжал в пос. Якшанга без уважительной причины, не уведомив сотрудников полиции. ФИО2 зарегистрирован по адресу: _________, дома по данному адресу не существует. По адресу: _________ настоящее время снимает дом без заключения договора найма жилого помещения совместно с сожительницей. По месту жительства характеризуется посредственно.

В судебном заседании ФИО2 обратился к суду с заявлением об отмене ранее установленного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения по месту жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, указывая на то, что дом по месту его регистрации по адресу: _________, непригоден для проживания, он проживает в г. Шарья в съемном доме.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Шарьинский» ФИО1 поддержала заявленные требования по тем же основаниям, пояснила, что не возражает против удовлетворения заявления ФИО2 об отмене ранее установленного административного ограничения.

Административный ответчик ФИО2 против продления срока административного надзора и установления указанных в исковом заявлении дополнительных административных ограничений не возражал, пояснил, что по адресу: _________ он проживает временно.

Заместитель прокурора полагала административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Шарьинский» обоснованным и подлежащим удовлетворению, а заявление ФИО2 об отмене ранее установленного административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения по месту жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, не подлежащим удовлетворению.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Приговором Шарьинского районного суда от 15.11.2012 года ФИО2 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 30, п. «б» ч.2 ст. 228.1 УК РФ, ч.1 ст. 119 УК РФ, ему назначено наказание в виде 05 лет 10 дней лишения свободы (л.д. 4-5).

Постановлением Свердловского районной суда г. Костромы от 31.05.2017г. неотбытая часть наказания заменена на ограничение свободы сроком на 03 месяца 11 дней. ФИО2 освободился из мест лишения свободы 20.06.2017г. (л.д. 12)

Решением Шарьинского районного суда Костромской области от 16.11.2017г., вступившим в законную силу 28.11.2017г., в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 1 год, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения по месту жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня (л.д. 8-9).

В соответствии со ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ (ч.1). В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо отбывшее наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо не снятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п.2 ч.3).

В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1 п. 1-5). При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (ч. 2).

В соответствии со ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 2 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

ФИО2 в течение года совершил административные правонарушения, предусмотренные:

ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, - 12 и 17 апреля 2018 года (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом);

ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом), - 12, 14, 18, 20 мая 2018 года;

ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство),

- эти правонарушения относятся к правонарушениям против порядка управления, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Факты совершения ФИО2 указанных административных правонарушений подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях (л.д. 14-19).

В связи с совершением ФИО2 в течение одного года семи административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность суд приходит к выводу о необходимости продления срока административного надзора на 6 месяцев, а всего до 1 года 06 месяцев.

Продление срока административного надзора на 6 месяцев не выходит за рамки срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости ФИО2

В силу ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно справки-характеристики ФИО2 характеризуется посредственно (л.д. 11).

В течение одного года совершил семь административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

ФИО2 проживал в <...> без уведомления органа внутренних дел, то есть в данный период не соблюдал установленное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения по месту жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, в связи с чем был привлечен 05.06.2018г. к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ по эпизодам от 12, 14, 18, 20 мая 2018 года.

При таких обстоятельствах, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении ФИО2 административных ограничений суд приходит к выводу об установлении поднадзорному лицу дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального образования Шарьинский муниципальный район Костромской области.

Установление указанных дополнительных административных ограничений не ограничивает несоразмерно право поднадзорного лица на труд, получение медицинской помощи и т.п., поскольку ФИО2 проживал и проживает на территории г. Шарья, зарегистрирован в Шарьинском районе, работает в г. Шарья.

По мнению суда, установление дополнительных административных ограничений будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

Доказательств того, что дом по адресу: _________ не отвечает требованиям, предъявляемым законодательством к жилым помещениям, не пригоден для проживания, ФИО2 не представлено.

Сам по себе факт непригодности для проживания жилого помещения по месту регистрации: _________, и временного проживания в съемном жилом помещении по адресу: _________, являющимся местом его пребывания, не является основанием для отмены установленного ранее судом административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения по месту жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Шарьинский» удовлетворить.

Дополнить ранее установленные по решению Шарьинского районного суда Костромской области от 16.11.2017г. поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения, установив дополнительные административные ограничения в виде:

обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

запрещение выезда за пределы муниципального образования Шарьинский муниципальный район Костромской области.

В удовлетворении заявления ФИО2 об отмене административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения по месту жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, - отказать.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на 6 месяцев, а всего до 1 (одного) года 6 (шести) месяцев.

При продлении срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Шарьинский районный суд.

Судья Д.Н. Шушков