Решение № 2А-355/2019 2А-355/2019~М-304/2019 М-304/2019 от 25 января 2019 г. по делу № 2А-355/2019

Дело №2а-355/2019

43RS0026-01-2019-000509-47


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Омутнинск Кировской области 30 мая 2019 года

Омутнинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Окулова Е.А.,

с участием заместителя прокурора Омутнинского района Ворожцова В.Н.,

ответчика ФИО1,

при секретаре Росляковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Омутнинского района Кировской области в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством и признании водительского удостоверения недействительным,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Омутнинского района Кировской области обратился в суд с указанным административным иском. В обоснование требований указал, что в ходе осуществления проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что согласно информации КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ» ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, установлен диагноз: ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. Данный диагноз является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. Согласно Перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604, к противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ. ФИО1 имеет водительское удостоверение *** категории «С,С1,М», выданное ДАТА ИЗЪЯТА. Управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к этому, создаёт угрозу для жизни и здоровья граждан, их прав и законных интересов, в связи с чем прокурор просит прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1, признать недействительным водительское удостоверение.

В судебном заседании заместитель прокурора Омутнинского района Ворожцов В.Н. на исковых требованиях настаивал, изложенные в исковом заявлении доводы поддержал.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, дополнительно пояснил, что ввиду злоупотребления спиртными напитками и наличия желания закодироваться для устройства на работу осенью 2018 года обратился к врачу наркологу, которым рекомендовано лечение. Проходил 10 дней стационарное лечение в больнице. В январе 2019 года узнал о том, что поставлен на диспансерный учет, после чего проходил диспансерное наблюдение. Еще до предъявления настоящего иска обращался к врачу с требованием снять с учета, но с учета не был снят.

Заинтересованное лицо РЭО ГИБДД МО МВД России «Омутнинский» в судебное заседание представителя не направило, просило рассмотреть дело без участия его представителя.

Выслушав прокурора, ответчика, изучив материалы дела, суд пришёл к следующему.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Одним из условий участия гражданина в дорожном движении в качестве водителя является отсутствие у него медицинских противопоказаний.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно п.6 ст.23, ст.5 Закона о безопасности дорожного движения одним из направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения основанием прекращения действия права управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о создании непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

В силу ч.ч.1,4 ст. 23.1 указанного Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19) (код заболевания по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (МКБ-10) синдром зависимости (F.10.2) относится к психическим расстройствам и расстройствам поведения, связанным с употреблением психических веществ (F10- F19).

Согласно справке от 30.04.2019, выданной КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ», ФИО1 поставлен на ДУ к врачу ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ *** с диагнозом «ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ», данный диагноз является противопоказанием к управлению автотранспортным средством (л.д. 8).

Из медицинской карты ФИО1 *** следует, что ДАТА ИЗЪЯТА ответчик обратился к врачу-ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ», указав, что находится в запое около 2 месяцев, врачом с диагнозом ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ рекомендован пациенту отказ от алкоголя и стационарное лечение в наркологическом отделении.

Согласно выписному эпикризу ИБ *** от ДАТА ИЗЪЯТА,ФИО1 в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА находился на лечении в КОГБУЗ «Омутнинская ЦРБ» с диагнозом ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. В анамнезе указано, что пациент злоупотребляет с 1998 года, употребляет ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. ФИО1 проведено лечение, рекомендован отказ от алкоголя.

10.10.2018 ФИО1 дано письменное согласие на осмотр врачом психиатром и наркологом, он ознакомлен, что при постановке диагноза синдром зависимости от алкоголя необходимо диспансерное наблюдение в течение трех лет. Также ФИО1 разъяснено, что установленный диагноз влечет запрет на управление автотранспортом до прекращения профилактического наблюдения и снятия с диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией. Выдано направление на ВК с целью взятия на диспансерное наблюдение с диагнозом синдром зависимости от алкоголя средней степени.

По информации РЭО ГИБДД МО МВД России «Омутнинский» ФИО1 имеет водительское удостоверение *** на право управления транспортными средствами категории «С,С1,М», выданное ДАТА ИЗЪЯТА (л.д. 7).

Суд, руководствуясь вышеуказанными нормативными актами, исходя из установленных обстоятельств дела, пришел к мнению, что поставленный ФИО1 диагноз препятствует безопасному управлению транспортными средствами, продолжение действия его права на управление транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем.

Возражения ответчика, фактически не оспаривающего факт нахождения на стационарном лечении в связи со злоупотреблением спиртными напитками и осведомленности о поставленном диагнозе и постановке на диспансерный учет, по существу сводятся к несогласию с действиями врача по постановке на данный учет. Данные возражения не опровергают вышеизложенные установленные по делу обстоятельства и не могут являться основанием к отказу в удовлетворении иска.

При указанных обстоятельствах суд находит административный иск прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании ст. 114 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет государственная пошлина, от уплаты которой прокурор освобождён в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск прокурора Омутнинского района Кировской области удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортным средством ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения.

Признать недействительным водительское удостоверение ***, категории «С,С1,М», выданное ДАТА ИЗЪЯТА года.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования Омутнинский муниципальный район Кировской области государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца после его вынесения в окончательной форме, через Омутнинский районный суд Кировской области.

Судья Е.А. Окулова