Постановление № 5-48/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 5-48/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Нововаршавка Омской области 27 сентября 2017 года

Судья Нововаршавского районного суда Омской области Мусаэльянц Е.М., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, при секретаре судебного заседания Гришко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ..., имеющей на иждивении малолетнего ребенка, не работающей, проживающей без регистрации по месту жительства и пребывания по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

07 июня 2017 года в 17 часов 30 минут установлено, что ФИО1, в <адрес>, в нарушение требований ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» находится на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывания на территории Российской Федерации, а также уклонилась от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания.

В судебном заседании после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ ФИО1 вину признала в полном объеме, пояснила, что имеет 4-х детей, .... Сыновья граждане РФ, проживают в <адрес> и в <адрес>. В 2011 году она приехала в Россию вместе со своими дочерями по действительным документам, после смерти мужа, в <адрес> жить негде. Регистрация закончилась 16 мая 2017 года, она пыталась оформить документы, но она несколько раз подавала документы, но не все получается. Просила не выдворять ее за пределы РФ, так как здесь ее дети.

В судебном заседании Я.В.Ю., Я.Т.Ю., пояснили, что они являются детьми ФИО1 Они проживают в <адрес>. Я.Т.Ю. посещает Большегривскую школу с 1 класса, сейчас обучается в 8 м классе.

Я.В.Ю. пояснил, что он занимается документами матери, но не получается собрать все нужные документы.

Выслушав ФИО1, Я.В.Ю., Я.Т.Ю., изучив представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

Статья 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации. Особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами.

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. В частности таким специальным актом является Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), часть 1 статьи 5 которого устанавливает, срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным Законом. Часть 2 указанной статьи устанавливает, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания

Согласно части 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 2 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», иностранный гражданин - это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

В соответствии со ст. 24 ФЗ от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

Согласно ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г., срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1, Я.В.Ю., уведомлением о постановке на учет, и иными собранными по делу доказательствами.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Учитывая, что срок временного пребывания ФИО1 истек 16.05.2017 г., территорию Российской Федерации до настоящего времени она не покинула, в ее действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд принимает признание ФИО1 вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

С учетом личности лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств совершенного правонарушения, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде выдворения, суд приходит к выводу о наличии исключительных обстоятельств, позволяющих не назначать данное наказание. При этом суд учитывает, что у ФИО1 на территории Российской Федерации проживает трое детей граждан России, также несовершеннолетняя дочь, которая учится в школе. Выдворение ФИО1 из страны может нарушать право на уважение к семейной жизни, гарантированное п.1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Судом учитывается также срок незаконного пребывания на территории РФ – с 16.05.2017 г., отсутствие в Казахстане жилья.

На основании изложенного, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей в доход государства, без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель штрафа: УФК по Омской области (УФМС России по Омской области)

ИНН <***>

КПП 550401001;

ОКТМО 52 641 000 БИК 045209001

Номер счета получателя платежа 40101810100000010000

Наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области г. Омск,

Код бюджетной классификации 19211640000016020140

Наименование платежа Административный штраф ст. 18.8

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Нововаршавский районный суд Омской области.

Судья Е.М. Мусаэльянц