Решение № 2А-6018/2018 2А-6018/2018 ~ М-4610/2018 2А-641/2015 М-4610/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2А-6018/2018

Дело№2а-641/2015


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

07 июня 2018г. г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара

в составе председательствующего судьи Бодровой Н.Ю.,

при секретаре Куделиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника «Краснодарского высшего военного авиационного училища летчиков» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 об обжаловании действий судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по Прикубанскому округу,

у с т а н о в и л :

Начальника «Краснодарского высшего военного авиационного училища летчиков» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по <адрес> Федеральной службы судебных приставов ФИО2 об обжаловании действий судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по Прикубанскому округу.

Свои требования мотивировал следующим: Решением Краснодарского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ требования заявления ФИО1 удовлетворены частично, а именно:

Признаны незаконными действия начальника Краснодарского ВВАУЛ выразившиеся в исключении ФИО1 из списков личного состава училища без обеспечения денежным, вещевым довольствием, а так же без предоставления дополнительных отпусков за 2008 и 2009 годы.

Признан незаконным и недействующим со дня издания приказ начальника Краснодарского ВВАУЛ от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения ФИО1 из списков личного состава училища.

Начальник Краснодарского ВВАУЛ обязан: -отменить приказ от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения ФИО1 из списков личного состава училища;

-предоставить ФИО1 дополнительные отпуска за 2008 и 2009 годы как ветерану боевых действий;

-предоставить ФИО1 отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток;

-с учетом предоставленных отпусков определить окончательную дату исключения ФИО1 из списков личного состава училища;

-по вновь определенную дату исключения ФИО1 из списков личного состава училища обеспечить денежным довольствием, включая ежемесячные дополнительные выплаты, а также вещевым имуществом.

Взысканы с Краснодарского ВВАУЛ в пользу ФИО1: -судебные расходы по делу в размере 80 (восемьдесят) рублей, состоящие из суммы государственной пошлины, уплаченной ФИО1

В удовлетворении остальных требований заявления ФИО1 по выплате единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение должностных обязанностей по итогам календарного года за 2008 г., по представлению заявителю части основного отпуска за 2009 г., увеличенного на количество дней до исключения последнего из списков личного состава училища, а также по восстановлению ФИО1 в списках личного состава училища до проведения окончательного расчета- отказано.

В ходе исполнения указанного решения суда издан приказ начальника Краснодарского ВВАУЛ от ДД.ММ.ГГГГ № (по строевой части) об отмене приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, в части исключения ФИО1 из списков личного состава училища. В соответствии с указанным приказом ему произведены выплаты:

по расходной ведомости № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства перерасчета денежного довольствия и ежемесячных выплат за период с 21 февраля 2009 г. по 21 апреля 2009 г., а также единовременного денежного вознаграждения в общей сумме 23535 рублей 59 копеек.

по расходной ведомости № от ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету за апрель месяц денежное довольствие за период с 21 марта 2008 г. по 20 февраля 2009 г. включая ежемесячные дополнительные выплаты: ежемесячное денежное поощрение, 115 % должностного оклада за

сложность, напряженность и специальный режим службы в общей сумме 173014 рублей 81 копейка.

Денежные средства в размере 80 рублей по взысканию судебных расходов перечислены на депозитный счет отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодар.

В ходе обеспечения вещевым имуществом ФИО1 неоднократно предлагалось прибыть за получением положенного к выдаче вещевого имущества, однако каждый раз он уклонялся от его получения без всяких оснований. Кроме того, ФИО1 по адресу его проживания, почтовым отправлением было направлено вещевое имущество, положенное к выдаче по норме снабжения, которое было возвращено в связи с неполучением взыскателем. Более того, ДД.ММ.ГГГГ при подготовке к судебному заседании по рассмотрению вопроса об исполнении решения Краснодарского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ и выдаче дубликата исполнительного листа по данному решению суда, ФИО1 было предложено получить положенное имущество в количестве 26-ти наименований или получить на его выбор другое взамен положенного по равнозначной стоимости (расходная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ), в том числе с доставкой до места жительства. От получения имущества ФИО1 в очередной раз отказался.

В связи с изложенным можно прийти к выводу, что решение Краснодарского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнено в полном объеме, а поэтому в адрес старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодар Управления ФССП России по Краснодарскому краю начальником Краснодарского высшего военного авиационного училища летчиков (исходящий № от ДД.ММ.ГГГГ) направлено заявление считать оконченным исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №. Какого либо ответа на данный запрос в адрес начальника Краснодарского высшего военного авиационного училища летчиков до настоящего времени не поступало.

Более того, в адрес начальника Краснодарского высшего военного авиационного училища летчиков ДД.ММ.ГГГГ поступило предупреждение судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодар Управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 с требованием об исполнении в 7 дневный срок указанного решения суда.

Данное предупреждение вынесено незаконно, поскольку решение суда исполнено полном объеме.

Статьей пункта 2 статьи 104 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что основания порядок освобождения от уплаты государственной пошлины, уменьшения ее размера, предоставления и отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождены государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Исходя из пункта 1 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации институты,

понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в Налоговом кодексе Российской Федерации, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с действующим законодательством отнесение к органам государственной власти производится законодательными актами Российской Федерации и Указами Президента Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 31 мая 1996 г.№ 61-ФЗ "Об обороне" установлено, что Вооруженные Силы Российской Федерации - государственная военная организация, составляющая основу обороны Российской Федерации.

Вооруженные Силы Российской Федерации состоят из центральных органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций, которые входят в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации и в войска, не входящие в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации (статья 11 Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ "Об обороне").

Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1082 Министерство обороны Российской Федерации отнесено к федеральным органам исполнительной власти.

Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций. В структуру Министерства обороны Российской Федерации входят центральные органы военного управления и иные подразделения (пункт 1 Указа Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1082).

Принимая во внимание приведенные нормы права, учитывая цели и задачи ФГКВОУВО «Краснодарское высшее военное авиационное училище летчиков имени Героя Советского Союза ФИО3» Министерства обороны Российской Федерации в целом, связанные с обеспечением обороны и безопасности государства, являющегося составной частью Вооруженных Сил Российской Федерации, входящего в структуру Министерства обороны Российской Федерации, как федерального органа исполнительной власти, на военное учебное заведение, как на государственный орган, в полной мере распространяется установленная подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации льгота по уплате государственной пошлины.

Данный вывод в полной мере подтверждается разъяснениями, содержащимися в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. № 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих".

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО4 доводы административного искового заявления поддержал полностью и просил административный иск удовлетворить.

Административный ответчик, судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 с доводами административного искового заявления согласился, административный иск признал полностью, о чем написал письменное заявление.

Выслушав стороны, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.3,5 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В силу положений ч.1 и 2 ст.157 КАС РФ заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным ответчиком, его представителем. Изложенные в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Если по данной категории административных дел не допускается признание административного иска, суд поясняет это административному ответчику. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия признания административного иска.

Согласно ч.4 ст.2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В главах 15 и 22 КАС РФ норма процессуального права, регулирующая порядок принятия решения судом в случае признания административного иска административным ответчиком, отсутствует. В указанных главах также не имеется нормы, препятствующей признанию административного иска административным ответчиком по данной категории административных дел.

В ч.2 ст.304 КАС РФ предусмотрено, что в случае признания административным ответчиком иска и принятия его судом апелляционной инстанции принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Согласно ч.4 ст.194 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд, руководствуясь положениями ч.4 ст.2, ч.2 ст. 304 КАС РФ, ч.4 ст. 194 ГПК РФ, считает возможным решить вопрос о принятии административного иска административным ответчиком и указать в решении суда только на признание административного иска и принятия его судом.

Представитель административного ответчика, судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 административные исковые требования признал в полном объеме, письменное заявление о признании административного иска приобщено к материалам административного дела, последствия признания административного иска, предусмотренные ст.157 КАС РФ, ему разъяснены и понятны.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175, 179,180, 227, 228 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление начальника «Краснодарского высшего военного авиационного училища летчиков» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара Управления Федеральной службы судебных приставов ФИО2 об обжаловании действий судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по Прикубанскому округу – удовлетворить.

Признать обязательства начальника Краснодарского высшего военного авиационного училища летчиков в отношении взыскателя и решение Краснодарского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения ФИО1 из списков личного состава Краснодарского высшего военного авиационного училища летчиков и обеспечения его всеми видами довольствия исполненными полностью.

Обязать старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодар Управления ФССП России по Краснодарскому краю прекратить исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: