Решение № 2А-663/2017 2А-663/2017~М-650/2017 М-650/2017 от 6 августа 2017 г. по делу № 2А-663/2017

Дело №2а-663/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2017 года г. Уварово Тамбовской области

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Кольцовой И.В.,

при секретаре Ситниковой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 3 по Тамбовской области к К.Ю.А. о взыскании задолженности по земельному налогу в сумме * рублей и пени по земельному налогу в сумме * рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №3 по Тамбовской области обратилась в Уваровский районный суд Тамбовской области с административным исковым заявлением о взыскании с К.Ю.А. задолженности по земельному налогу в сумме * рублей и пени по земельному налогу в сумме * рублей, указав, что согласно п.1 ст. 388 НК РФ плательщиками налога признаются обладатели земельных участков на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненно наследуемого владения. На основании п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог. В соответствии с п. 4 ст. 391 НК РФ налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и органами муниципальных образований. Согласно сведениям, представленным органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на землю Межрайонной ИФНС России № 3 по Тамбовской области о плательщиках земельного налога К.Ю.А. имеет (имел) в собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. На основании вышеуказанного, К.Ю.А. был начислен земельный налог за 2013, 2014 год и направлены налоговые уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неуплатой налога, К.Ю.А. были начислены пени по земельному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме * рублей. В адрес налогоплательщика направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Требования налогового органа не исполнены и до настоящего времени и сведений об уплате задолженности в Инспекцию не поступило. Налоговый орган обратился в мировой суд с/у № 1 Уваровского района Тамбовской области с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей с/у № 1 Уваровского района Тамбовской области был вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ. Должник обратился в суд с возражением относительно исполнения данного судебного приказа. Судебный приказ был отменен определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, однако задолженность до настоящего времени не погашена. В связи с изложенным, административный истец просит суд взыскать с К.Ю.А. задолженность по земельному налогу в сумме * рублей и пени по земельному налогу в сумме * рублей.

В судебное заседание представитель административного истца – заместитель начальника Межрайонной ИФНС России №3 по Тамбовской области ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела не прибыл, в представленном в суд заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя административного истца. Дополнительно указал, что задолженность до настоящего времени не погашена, в связи с чем, просил удовлетворить заявленные исковые требования инспекции в полном объеме.

В судебное заседание административный ответчик К.Ю.А. не прибыл, в материалах дела имеется два конверта с извещениями административного истца о дате и месте рассмотрения настоящего административного дела с данными почтовой службы ФГУП «Почта России» (Почта Уварово) о том, что письма по истечении срока хранения возвращены в суд.

В соответствии с ч.4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Согласно ч.1 ст. 17 Конституции РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «истек срок хранения» в связи с неявкой адресата за корреспонденцией по извещению, признается, что в силу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Лица, участвующие в деле обязаны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (ч.6 ст.45 КАС РФ), в том числе и получать судебные повестки, что следует из диспозиции ст. 100 КАС РФ.

Отсутствие у суда данных об уважительности причин неявки К.Ю.А. на почтовую службу для получения судебной повестки, можно квалифицировать как отказ от ее принятия, а в случае совершения этого, адресат считается извещенным надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд считает административного ответчика К.Ю.А. надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, а, следовательно, возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Исследовав совокупность представленных документов, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Плательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (п. 1 ст. 388 НК РФ).

В силу п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии с п. 4 ст. 391 НК РФ, налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований.

Из представленных административным истцом документов усматривается, что К.Ю.А. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании указанного, К.Ю.А. был начислен земельный налог за 2013 год в сумме * рублей и направлено налоговое уведомление № по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, за 2014 год в сумме * рублей и направлено налоговое уведомление № по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговые уведомления об уплате земельного налога за 2013, 2014 годы налоговым органом направлены административному ответчику в установленный п. 2 ст. 52 НК РФ срок, а именно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, то есть более чем за 30 дней до наступления сроков уплаты платежа.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Поскольку обязанность по уплате земельного налога административным ответчиком своевременно исполнена не была, в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ К.Ю.А. были начислены пени по земельному налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме * рублей.

В связи с неисполнением обязанности по уплате земельного налога и пени, на основании ст.69-70 НК РФ К.Ю.А. были выставлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором предложено в добровольном порядке уплатить недоимку по земельному налогу и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором предложено в добровольном порядке уплатить недоимку по земельному налогу и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором предложено в добровольном порядке уплатить недоимку по пени по земельному налогу в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Факты направления указанных требований подтверждаются представленными реестрами заказной корреспонденции.

Данных об уплате административным ответчиком вышеуказанных задолженностей по земельному налогу и пени суду не представлено.

Суд согласен с расчетом задолженности по земельному налогу за 2013-2014 годы в отношении К.Ю.А., представленным административным истцом, поскольку он произведен в соответствии с требованиями закона, арифметически верен, административным ответчиком не оспорен.

Вместе с тем, суд не согласен с суммой пени по земельному налогу в размере * рублей в силу следующего.

В соответствии с положениями ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. № 248-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и некоторые другие законодательные акты РФ, а также о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ", вступившей в силу 24.08.2013 года) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Из материалов административного дела следует, что К.Ю.А. предложено в добровольном порядке уплатить недоимку по пени по земельному налогу, в том числе: по требованию № в сумме * рублей; по требованию № в сумме * рублей; по требованию № в сумме * рублей. Таким образом, общая сумма задолженности по пени по земельному налогу по указанным выше требованиям составляет * рублей, которая подлежит взысканию с административного ответчика.

Согласно ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Поскольку административным ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих уплату задолженности по земельному налогу и пени в размерах, установленных судом, административное исковое заявление предъявлено в суд в установленные законом сроки, суд на основании выше изложенного и совокупности исследованных доказательств, полагает заявленные административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Из ст. 103 КАС РФ следует, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Так как исковое административное заявление подлежит удовлетворению, в соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика надлежит взыскать в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере * рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Тамбовской области о взыскании с К.Ю.А. задолженности по земельному налогу в сумме * рублей и пени по земельному налогу в сумме * рублей удовлетворить частично.

Взыскать с К.Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> пользу Межрайонной ИФНС №3 по Тамбовской области задолженность по земельному налогу в сумме * рублей и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме * рублей.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Тамбовской области о взыскании с К.Ю.А. задолженности по пени по земельному налогу в сумме * рублей отказать.

Взыскать с К.Ю.А. в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме * рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Уваровский районный суд Тамбовской области.

Председательствующий И.В. Кольцова