Решение № 2А-404/2018 2А-404/2018~М-426/2018 М-426/2018 от 5 сентября 2018 г. по делу № 2А-404/2018

№2а-404/2018

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2018 года город Туринск

Туринский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Куликовой Г.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1 действующего на основании доверенности № от ********,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора <адрес> Максимовой О.В..,

при секретаре судебного заседания Карлиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в суде административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту ОМВД России по <адрес>) обратился в Туринский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении представитель ОМВД России по <адрес> указал, что ФИО2, ******** года рождения был осужден ******** Туринским районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, к 8 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Чкаловского районного суда <адрес> приговор суда был изменен и ФИО3 назначено наказание в виде 7 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в период с ******** по ********, после чего освободился на основании постановления Чкаловского районного суда <адрес> от ******** условно-досрочно на 2 года 6 месяцев 5 дней. Срок условно-досрочного освобождения закончился ********, после чего ФИО2 был переведен в категорию лиц, формально-подпадающих под административный надзор, ввиду наличия непогашенной и не снятой судимости за преступление, относящееся к категории особо тяжких. ФИО2 были разъяснены основные положения Федерального Закона РФ № от ********. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также основания установления административного надзора.

Решением Туринского районного суда от ******** ФИО2, ******** года рождения, был установлен административный надзор сроком на два года, то есть до ********, а также административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в ОМВД России по <адрес> два раза в месяц. В период нахождения под административным надзором ограничение, установленное судом, не нарушал. После истечения срока административного надзора ********, вновь был переведен в категорию лиц, формально-попадающих под административный надзор.

В настоящее время судимость у ФИО2 не снята и не погашена. ФИО2 повторно были разъяснены основные положения Федерального Закона РФ № от ********. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также основания для его установления, вынесено предупреждение. Несмотря на полученное предупреждение, ФИО3 в течение 2018 года совершил административные правонарушения, а именно: ********, ********, ********. Все постановления, вынесенные в отношении ФИО2, с его стороны не обжаловались и вступили в законную силу в установленные законом сроки.

ФИО2, проживает по адресу: <адрес>, без регистрации брака с Ч, с которой совместно воспитывает дочь Ч, ******** года рождения. В настоящее время ФИО2 официально не трудоустроен, однако, получает социальные выплаты от Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес>, по уходу за нетрудоспособными лицами, имеющими инвалидность.

В соответствии п.2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ******** № - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении лица, отбывающего наказание за преступление, относящееся к категории особо тяжких и имея непогашенную и неснятую судимость, в случае если данное лицо в течение года два и более раза привлекалось к административной ответственности, необходимо рассмотреть вопрос об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении данного лица, а именно в отношении ФИО2, имеющего все основания для установления административного надзора.

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2, ******** года рождения, сроком до погашения судимости по ч.4 ст.111 УК РФ, то есть до ********. Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию в Отдел министерства внутренних дел России по <адрес> по адресу: <адрес>, два раза в месяц; запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по <адрес> ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям и доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

ФИО2 административные исковые требования признал частично, просит установить административные ограничения в виде явки в полицию один раз в месяц.

Прокурор Максимова А.В.., участвующа в деле на основании части 7 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в судебном заседании полагала, что заявленный административный иск подлежит удовлетворению полностью, поскольку в судебном заседании нашли подтверждения факты осуждения ФИО2 за совершение преступления, по которому судимость еще не погашена.

Выслушав мнение сторон, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 3 и пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч.1,2 ст.4 Федерального закона № «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание. В силу пункта «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, действующей на момент осуждения ФИО2 по приговору от ********, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно части 3 статьи 13 Федерального закона № «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобождённых из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел.

Судом установлено, что ******** ФИО2 был осужден Туринским районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ст. 111 ч. 4 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком восемь лет, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (<данные изъяты>

Постановлением Чкаловского районного суда <адрес> приговор Туринского районного суда был изменен, в результате чего окончательно ФИО2 к отбытию назначено семь лет одиннадцать месяцев лишения свободы, режим не изменен. ******** ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на два года шесть месяцев пять дней (<данные изъяты>). Срок условно-досрочного освобождения закончился ********. Решением Туринского районного суда <адрес> от ******** в отношении осужденного установлен административный надзор сроком на два года и установлены соответствующие административные ограничения (<данные изъяты>). В период нахождения под административным надзором нарушений не допускал. После истечения срока административного надзора ФИО2 были повторно разъяснены положения Федерального закона № «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», о чем было отобрано соответствующее предупреждение (л.д.19). Несмотря на вынесенное предупреждение ФИО2 в течение 2018 года допустил совершение трех административных правонарушений, за неисполнение административного наказания и появления в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, в частности: ******** в отношении последнего компетентным органом составлен административный протокол за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 20.25 КоАП РФ. ******** постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным мировым судьей судебного участка № Туринского судебного района <адрес>, ФИО2 был признан виновным в совершении названного административного правонарушения, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

******** в отношении ФИО2 вновь составлен административный протокол за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 20.21 КоАП РФ. ******** указанный протокол был рассмотрен, и ФИО2 постановлением, вынесенным заместителем начальника полиции ОМВД России по <адрес> подполковником полиции В признан виновным в совершении административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

******** в отношении ФИО2 составлен административный протокол за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 20.21 КоАП РФ. ******** протокол был рассмотрен, и ФИО2 постановлением, вынесенным заместителем начальника полиции ОМВД России по <адрес> подполковником полиции В признан виновным в совершении административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Все вынесенные постановления в отношении ФИО2 с его стороны не обжаловались и вступили в законную силу.

В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес> совместно с матерью ФИО4 и сожительницей Ч. На иждивении имеется несовершеннолетний ребенок – Ч, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО2 нигде не работает, имеет случайные заработки, а также является получателем социальной выплаты по уходу за нетрудоспособным лицом. В быту характеризуется следующим образом: жалоб и замечания со стороны соседей и родственников в ОМВД России по <адрес>, не поступало; замечен в злоупотреблении спиртных напитков, в связи, с чем неоднократно привлекался к административной ответственности.

Таким образом, ФИО2, являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную в установленный законом срок судимость, за совершение особо тяжкого преступления, совершил в течение одного года три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что является основанием для установления в отношении него административного надзора. Исходя из вышеприведенных норм закона максимальный срок административного надзора, который можно установить ФИО2 по основанию, предусмотренному пунктом 1 частью 1 статьи 5 Федерального закона № «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» составляет три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Административным истцом было заявлено требование об установлении административного надзора сроком до погашения судимости.. Учитывая личность административного ответчика, а также характер совершенных им правонарушений, срок погашения судимости, суд соглашается с доводами ОМВД России по <адрес> и полагает возможным установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной им в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ******** № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица и иные обстоятельства.

Принимая во внимание сведения об образе жизни ФИО2, а также данные с места жительства, характеризующие его личность, его материальное и семейное положение, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, его состояние здоровья, суд считает возможным установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: запрет выезда за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел; возложение обязанности являться на регистрацию в отдел Министерства внутренних дел России по <адрес> два раза в месяц. Данные административные ограничения, по мнению суда, будут способствовать предупреждению совершения ФИО5 преступлений и других правонарушений, а также применяются для защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд отмечает, что административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, либо о снижения срока административного надзора.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку отдел Министерства внутренних дел России по <адрес> при подаче искового заявления был освобождён от оплаты государственной пошлины, то на основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, абз. 8 п. «а» 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 300 рублей подлежит взысканию с ФИО2 в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Требования отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ******** года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком до погашения судимости по ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, то есть до ********, с момента вступления настоящего решения в законную силу с установлением следующих административных ограничений:

- обязанности являться на регистрацию в Отдел министерства внутренних дел России по <адрес> по адресу: <адрес>, два раза в месяц;

- запрета на выезд за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел.

Взыскать с ФИО2, ******** года рождения, уроженца <адрес>, государственную пошлину в размере <данные изъяты> в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Туринский районный суд <адрес>.

Решение не может быть обжаловано в кассационном порядке в том случае, если данное решение не было обжаловано в апелляционном порядке.

Решение изготовлено в совещательной комнате печатным способом.

Председательствующий Г.А. Куликова