Решение № 2А-1141/2021 2А-1141/2021~М-1015/2021 М-1015/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2А-1141/2021

№ 2а-1141/2021

45RS0008-01-2021-001902-05


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Закировой Ю.Б.

при секретаре судебного заседания Мининой Е.В.,

рассмотрев 23 июня 2021 года в с. Кетово Кетовского района Курганской области в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кетовского района Курганской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кетовского района Курганской области обратился в Кетовский районный суд Курганской области с административным иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Кетовского района Курганской области в ходе проверки исполнения законодательства о несовершеннолетних в части запрета распространения информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию в телекоммуникационной сети Интернет запрещенной информации установлено, что на страницах сайтов с URL-адресами:?https://www.youtube.com/watch?v=Q4YTA8L179o&t;=42s, https://trclips.com/video/Q4YTA8L179o/%F0%9F%91%BD5- %D0%B8%D0%B4%D0%B5%D0%B9-%D0%B4%D0%BB%D1%8F-%D1%80%D0%B0%D0%B7%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F-%D0%BB%D0%B5%D1%82%D0%BE%D0%BC-%D0%BA%D0 %BE%D1%82%D0%BE%D1%80%D1%8B%D0%B5-%D0%BD%D0%B5-%D0%B4%D0%B0%D0%B4%D1%83%D1%82-%D0%B2%D0%B0%D0%BC-%D0%B7%D0%B0%D1%81%D0%BA%D1%83%D1%87%D0%B0%D1%82%D1%8C.html, https://thclips.com/video/9OEWto5N_zE/%D0%BA%D0%B0%D0%BA-%D1%81%D0%B4%D0%B5%D0%BB%D0%B0%D1%82%D1%8C-%D0%BF%D0%B5%D1%82%D0%B0%D1%80%D0%B4%Dl%83-D0%B7%D0%B0-5-%D0%BC%D0%B8%D0%BD%D1%83%D1%82.html, https://kzclip.com/video/3hOa0F9hf8s/%D0%BA%D0%B0%D0%BA-%D1%81%D0%B4%D0%B5%D0%BB%D0%B0%D1%82%D1%8C-%D0%BF%D0%B5%D1%82%D0%B0%D1%80%D0%B4%D1%83-%D1%82%D1%80%D0%B5%D1%83%D0%B3%D0%BE%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B8%D0%BA-%D0%B8%D0%B7-%D1%81%D0%BF%D0%B8%D1%87%D0%B5%D0%BA-%D1%82%D0%B5%D1%81%D1%82-%D0%B2-%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%86%D0%B5.html размещены видеоролики, содержащие информацию о способах изготовления, производства дымовых шашек в домашних условиях из подручных средств. Вход на сайты свободный, ознакомиться с содержанием, скопировать размещенную информацию, изображения может любой интернет-пользователь. В ходе проверки лица, разместившие указанную информацию, не установлены. На момент проверки данные указатели страниц сайтов, на которых размещена указанная информация, в Едином реестре доменных имен отсутствуют. Просит суд признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по указанным адресам, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца - помощник прокурора Кетовского района Курганской области Иванов И.С. в судебном заседании административные исковые требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд с учетом мнения административного истца определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося заинтересованного лица в соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и в порядке, предусмотренном гл. 27.1 КАС РФ.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Прокуратурой Кетовского района Курганской области в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены факты размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов с URL-адресами: https://www.youtube.com/watch?v=Q4YTA8L179o&t;=42s, https://trclips.com/video/Q4YTA8L179o/%F0%9F%91%BD5- %D0%B8%D0%B4%D0%B5%D0%B9-%D0%B4%D0%BB%D1%8F-%D1%80%D0%B0%D0%B7%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F-%D0%BB%D0%B5%D1%82%D0%BE%D0%BC-%D0%BA%D0 %BE%D1%82%D0%BE%D1%80%D1%8B%D0%B5-%D0%BD%D0%B5-%D0%B4%D0%B0%D0%B4%D1%83%D1%82-%D0%B2%D0%B0%D0%BC-%D0%B7%D0%B0%D1%81%D0%BA%D1%83%D1%87%D0%B0%D1%82%D1%8C.html, https://thclips.com/video/9OEWto5N_zE/%D0%BA%D0%B0%D0%BA-%D1%81%D0%B4%D0%B5%D0%BB%D0%B0%D1%82%D1%8C-%D0%BF%D0%B5%D1%82%D0%B0%D1%80%D0%B4%Dl%83-D0%B7%D0%B0-5-%D0%BC%D0%B8%D0%BD%D1%83%D1%82.html, https://kzclip.com/video/3hOa0F9hf8s/%D0%BA%D0%B0%D0%BA-%D1%81%D0%B4%D0%B5%D0%BB%D0%B0%D1%82%D1%8C-%D0%BF%D0%B5%D1%82%D0%B0%D1%80%D0%B4%D1%83-%D1%82%D1%80%D0%B5%D1%83%D0%B3%D0%BE%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B8%D0%BA-%D0%B8%D0%B7-%D1%81%D0%BF%D0%B8%D1%87%D0%B5%D0%BA-%D1%82%D0%B5%D1%81%D1%82-%D0%B2-%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%86%D0%B5.html 70?@5I5==>9 8=D>@<0F88, 0 8<5==> =0 40==KE A09B0E @07<5I5=K 284

Согласно ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п.2 ст.3 Федерального закона № 149-ФЗ правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на установлении ограничений доступа к информации только федеральными законами.

В силу ст.5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения. Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа). Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на: 1) информацию, свободно распространяемую; 2) информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях; 3) информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению; 4) информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается. Законодательством Российской Федерации могут быть установлены виды информации в зависимости от ее содержания или обладателя.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии со ст.15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются, в числе прочего, содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Статьей 14 указанного закона предусмотрена защита ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.В силу положений ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Частью 5 ст. 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств. Статьей 223.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) установлена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, а равно незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств. Статьей 222.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконное приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств. Кроме того, информация о способах изготовления взрывных устройств и взрывчатых веществ может использоваться при совершении преступлений, ответственность за которые установлена ст. 205 УК РФ (террористический акт), ст. 212 УК РФ (массовые беспорядки), ч. 3 ст. 213 УК РФ (хулиганство, совершенное с применением взрывчатых веществ и взрывных устройств). Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей сведения с поэтапным описанием процесса изготовления взрывчатых веществ, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная и административная ответственность, фактически способствует совершению таких преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве. В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Таким образом, доступ к указанным интернет-страницам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч.2 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.В силу пунктов 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.На момент рассмотрения дела интернет-страницы сайтов: https://www.youtube.com/watch?v=Q4YTA8L179o&t;=42s, https://trclips.com/video/Q4YTA8L179o/%F0%9F%91%BD5- %D0%B8%D0%B4%D0%B5%D0%B9-%D0%B4%D0%BB%D1%8F-%D1%80%D0%B0%D0%B7%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F-%D0%BB%D0%B5%D1%82%D0%BE%D0%BC-%D0%BA%D0 %BE%D1%82%D0%BE%D1%80%D1%8B%D0%B5-%D0%BD%D0%B5-%D0%B4%D0%B0%D0%B4%D1%83%D1%82-%D0%B2%D0%B0%D0%BC-%D0%B7%D0%B0%D1%81%D0%BA%D1%83%D1%87%D0%B0%D1%82%D1%8C.html, https://thclips.com/video/9OEWto5N_zE/%D0%BA%D0%B0%D0%BA-%D1%81%D0%B4%D0%B5%D0%BB%D0%B0%D1%82%D1%8C-%D0%BF%D0%B5%D1%82%D0%B0%D1%80%D0%B4%Dl%83-D0%B7%D0%B0-5-%D0%BC%D0%B8%D0%BD%D1%83%D1%82.html, https://kzclip.com/video/3hOa0F9hf8s/%D0%BA%D0%B0%D0%BA-%D1%81%D0%B4%D0%B5%D0%BB%D0%B0%D1%82%D1%8C-%D0%BF%D0%B5%D1%82%D0%B0%D1%80%D0%B4%D1%83-%D1%82%D1%80%D0%B5%D1%83%D0%B3%D0%BE%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B8%D0%BA-%D0%B8%D0%B7-%D1%81%D0%BF%D0%B8%D1%87%D0%B5%D0%BA-%D1%82%D0%B5%D1%81%D1%82-%D0%B2-%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%86%D0%B5.html, на которых размещена указанная информация, в Едином реестре отсутствуют. Ограничение доступа к информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов несовершеннолетних, обеспечения безопасности государства. На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку доступ к информации является распространением запрещенной информации.

В силу ч.4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Кетовского района Курганской области удовлетворить.

Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресам: https://www.youtube.com/watch?v=Q4YTA8L179o&t;=42s, https://trclips.com/video/Q4YTA8L179o/%F0%9F%91%BD5- %D0%B8%D0%B4%D0%B5%D0%B9-%D0%B4%D0%BB%D1%8F-%D1%80%D0%B0%D0%B7%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F-%D0%BB%D0%B5%D1%82%D0%BE%D0%BC-%D0%BA%D0 %BE%D1%82%D0%BE%D1%80%D1%8B%D0%B5-%D0%BD%D0%B5-%D0%B4%D0%B0%D0%B4%D1%83%D1%82-%D0%B2%D0%B0%D0%BC-%D0%B7%D0%B0%D1%81%D0%BA%D1%83%D1%87%D0%B0%D1%82%D1%8C.html, https://thclips.com/video/9OEWto5N_zE/%D0%BA%D0%B0%D0%BA-%D1%81%D0%B4%D0%B5%D0%BB%D0%B0%D1%82%D1%8C-%D0%BF%D0%B5%D1%82%D0%B0%D1%80%D0%B4%Dl%83-D0%B7%D0%B0-5-%D0%BC%D0%B8%D0%BD%D1%83%D1%82.html, https://kzclip.com/video/3hOa0F9hf8s/%D0%BA%D0%B0%D0%BA-%D1%81%D0%B4%D0%B5%D0%BB%D0%B0%D1%82%D1%8C-%D0%BF%D0%B5%D1%82%D0%B0%D1%80%D0%B4%D1%83-%D1%82%D1%80%D0%B5%D1%83%D0%B3%D0%BE%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B8%D0%BA-%D0%B8%D0%B7-%D1%81%D0%BF%D0%B8%D1%87%D0%B5%D0%BA-%D1%82%D0%B5%D1%81%D1%82-%D0%B2-%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%86%D0%B5.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение составлено 25 июня 2021 года.

Судья Ю.Б. Закирова