Постановление № 5-64/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 5-64/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Балтийск 6 мая 2020 года

Судья Балтийского городского суда Калининградской области Смыкова Г.А., осуществляющая свою деятельность по адресу: <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

27.04.2020 года из МО МВД России «Советский» поступили для рассмотрения судьёй Балтийского городского суда Калининградской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО4, которой вменяется в вину нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период осуществления на территории Калининградской области ограничительных мероприятий (карантина), а именно осуществление 10.04.2020 в 18 час. 48 мин. деятельности объекта общественного питания кафе «Кебаб», расположенного по адресу: г. Советск Калининградской области, ул. Гончарова, 2-А. Из протокола об административном правонарушении следует, что в кафе «Кебаб» не реализуются непродовольственные товары первой необходимости, питание работников каких-либо организаций не осуществляется. Своими действиями ИП ФИО4 нарушила требования Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1 ч. 4 Постановления Правительства Калининградской области от 10.04.2020 № 193 «О введении на территории Калининградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области и некоторых мерах по предупреждению распространения в Калининградской области новой коронавирусной инфекции».

Ответственным лицом за выявленные нарушения в кафе «Кебаб» является индивидуальный предприниматель ФИО4

ФИО4 о дне слушания дела извещена надлежащим образом, в суд не явилась, в телефонограмме просила дело рассмотреть в ее отсутствие, с протоколом об административном правонарушении согласилась, просила смягчить меру административного наказания.

Определением Балтийского городского суда от 28.04.2020 удовлетворено ходатайство ФИО4 о рассмотрении дела по месту ее жительства.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, введенной в действие с 1 апреля 2020 года в связи с пандемией коронавируса, наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрены обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц выполнять, в том числе, требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Пунктом 4 Постановления Правительства Калининградской области от 16 марта 2020 г. № 134 «О введении на территории Калининградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калининградской области и некоторых мерах по предотвращению распространения в Калининградской области новой коронавирусной инфекции» на территории Калининградской области с 28 марта 2020 г. по 19 апреля 2020 г. временно приостановлена деятельность ресторанов, кафе, столовых, баров, буфетов, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением доставки заказов дистанционным способом с обязательным соблюдением санитарно-противоэпидемических мер (данное ограничение не распространяется на столовые, буфеты, кафе и иные предприятия питания, осуществляющие организацию питания для работников организаций).

Этим же Постановлением в редакции от 07.04.2020 запрет на осуществление деятельности кафе был установлен до 12 апреля 2020 г.

Как следует из материалов дела, исключение, предусмотренное вышеуказанной нормой Постановления Правительства Калининградской области от 16 марта 2020 г. № 134 в части осуществления организации питания работников каких-либо организаций, на деятельность кафе «Кебаб» не распространяется.

Кроме признания вины ФИО4, вина индивидуального предпринимателя в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом «…» об административном правонарушении от 14.04.2020, рапортом инспектора отделения ПДН МО ОМВД России «Советский» от 14.04.2020, рапортом оперативного дежурного д/ч МО ОМВД России «Советский» от 10.04.2020, фототаблицей, на которой зафиксировано осуществление деятельности кафе «Кебаб», протоколом изъятия от 10.04.2020, в ходе которого изъяты и постановлением от 11.04.2020 признаны в качестве вещественных доказательств бумажная вывеска с надписью, два чека кафе «Кебаб», объяснениями ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, давших пояснения об осуществлении деятельности указанного заведения.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО4 осуществляет свою коммерческую деятельность с использованием помещения кафе «Кебаб», расположенного по адресу: г. Советск Калининградской области, ул. Гончарова, 2-А. Данные обстоятельства подтверждаются договором аренды нежилого помещения и земельного участка от 17.06.2018, уведомлением о постановке на учет ФИО4 в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

Совокупность приведенных доказательств свидетельствует о доказанности вины ИП ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, то есть в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период осуществления на территории Калининградской области ограничительных мероприятий (карантина).

Санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины правонарушителя, а также смягчающие ответственность обстоятельства, к которым суд относит совершение индивидуальным предпринимателем административного правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Согласно статье 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Таким образом, совокупность вышеуказанных обстоятельств дают суду основание назначить административное наказание ФИО4 в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 (часть 1), 29.10, КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО4 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам:

Код ОКТМО: 27730000 Советск

получатель платежа – УФК по Калининградской обл. (МО МВД России «Советский»);

КПП – 391101001; ИНН – <***>;

счет получателя платежа № 40101810000000010002;

наименование банка –ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской обл.;

БИК – 042748001;

назначение платежа – штраф;

код бюджетной классификации 188 1 16 01061 01 0008 140;

УИН – 18880439201600119211.

Разъяснить ФИО4, что исполнение постановления о наложении административного штрафа производится в порядке ст. 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в суд.

В случае невыполнения этих требований соответствующие материалы будут переданы для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю.

Кроме того, ФИО4 разъясняется, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ она может быть подвергнута административному штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Балтийский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Балтийского городского суда

Калининградской области Г.А. Смыкова