Постановление № 5-424/2017 5-844/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 5-424/2017

дело № 5-424/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 декабря 2017 года Московская область, город Серпухов,

улица Ворошилова, дом 186

Судья Серпуховского городского суда Московской области Пантела И.Д.,

при секретаре Рындиной Т.А.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ГБУЗ МО «Серпуховская центральная районная больница» ФИО1,

на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ГБУЗ МО «Серпуховская центральная районная больница», юридический <адрес>, ИНН: <номер>, ОГРН <номер>,

УСТАНОВИЛ:

В период с 30 октября по 14 ноября 2017 г. при проведении внеплановой выездной проверки по контролю за выполнением ранее выданных предписаний №23/1/1, №24/1/1, №25/1/1, №26/1/1, №27/1/1, №28/1/1, №29/1/1, №31/1/1, №32/1/1, №33/1/1, №34/1/1, №35/1/1, №36/1/1 от 15.03.2017 г. по устранению нарушений требований пожарной безопасности в помещениях по адресам: 142201, <...>, <...>, <...>, <...>, Московская область, Серпуховский район, п. Липицы; 142271, <...> Октября, д. 20; 142203, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...> был установлен факт невыполнения 17.10.2017 г., в «00» час. «01» мин. пунктов №№ 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15, предписания № 23/1/1 от 15.03.2017; пунктов №№1,2,3 предписания № 24/1/1 от 15.03.2017, пунктов №№1,2,3,4 предписания № 25/1/1 от 15.03.2017, пунктов №№1,2,3 предписания № 26/1/1 от 15.03.2017, пунктов №№ 2,3 предписания № 27/1/1 от 15.03.2017, частично пункта №1 предписания № 28/1/1 от 15.03.2017, пункта №1 предписания №29/1/1 от 15.03.2017, пункта №1 предписания № 31/1/1 от 15.03.2017, пункта №1 предписания №32/1/1 от 15.03.2017, пункта №1 предписания № 33/1/1 от 15.03.2017, пунктов №1,2 предписания № 34/1/1 от 15.03.2017, пунктов №1,2,3 предписания № 35/1/1 от 15.03.2017, пунктов №1,2 предписания № 36/1/1 от 15.03.2017, а именно:

- в 5-ти этажном корпусе по адресу: <...>: не произведена замена автоматической установки пожарной сигнализации,

- Не представлена исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта,

- Помещения узи и сестры хозяйки на 5 этаже, помещение сестринской на 2 этаже, помещения сестринской, кладовой, компьютерной томографии на 1 этаже не оборудованы пожарными извещателями.

- Не определен порядок и сроки проведения работ по очистке воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта.

- Тип системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не соответствует требованиям нормативных документов в области пожарной безопасности.

- в 2-х этажном корпусе по адресу: <...>:

- Не определен порядок и сроки проведения работ по очистке воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта.

- Пространство за подвесными потолками не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации.

- Не заменены строительные конструкции (стропила и обрешетка), подверженные воздействию огня и высокой температуры в виде обгорания обугливания, не произведена обработка огнезащитными составами не ниже II группы огнезащитной эффективности по ГОСТ 53292.

- В лаборатории СПИД по адресу: <...>:

- Помещения здания не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

В кожно-венерологическом отделении по адресу: <...>:

- Пространство за подвесными потолками не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации.

- Не определен порядок и сроки проведения работ по очистке воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта.

В 1 терапевтическом отделении по адресу: <...>:

- Пространство за подвесными потолками не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации.

В 1 поликлиническом отделении по адресу: <...>:

- Пространство за подвесными потолками не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации.

- Тип системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не соответствует требованиям нормативных документов в области пожарной безопасности.

- Не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц и ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний.

По адресу: <...> этаж здания не в полном объеме оборудован системой автоматической пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

- Дверь электрощитовой не выполнена с требуемым пределом огнестойкости.

- В здании не установлена единая система управления системой автоматической пожарной сигнализации и системой управления эвакуацией людей при пожаре (3 локальных системы).

По адресу: <...>.

- В детской городской больнице пространство за подвесными потолками не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации.

- В детской городской больнице дверь электрощитовой не выполнена с требуемым пределом огнесойкости.

- В детской городской больнице отделка стен на путях эвакуации выполнена материалом классом пожарной опасности более КМ 1.

По адресу: <...>:

- В стационаре дверь гладильной не выполнена с требуемым пожарной огнестойкости.

- В стационаре и амбулатории не восстановлена исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.

- В стационаре отделка полов на путях эвакуации выполнена материалами классом пожарной опасности более КМ2.

По адресу: Московская область, Серпуховский район, п. Липицы:

- Система автоматической установки пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в помещениях стационара не работоспособны.

- Отделка полов на путях эвакуации стационара и стен в поликлинике выполнена материалам с высокой степенью пожарной опасности.

По адресу: <...> Октября, д. 20.

- Левое крыло поликлиники не в полном объеме оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации (часть коридора около столовой).

Пo адресу: <...>

- Пространство за подвесными потолками не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации.

- Дверь электрощитовой не выполнена с требуемым пределом огнестойкости.

По адресу: <...>.

- Пространство за подвесными потолками не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации.

По адресу: <...>.

- Не представлены акты проведения работ по очистке воздуховодов от горючих отходов.

По адресу: <...>

- Не восстановлена исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.

По адресу: г: <...>.

- Помещение кладовой не оборудовано пожарными извещателями.

- Пространство за подвесными потолками не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации.

По адресу: <...>.

- не представлены акты проведения работ по очистке воздуховодов от горючих отходов.

- Пространство за подвесными потолками не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации.

- Дверь электрощитовой не выполнена с требуемым пределом огнестойкости.

По адресу: <...>.

- Пространство за подвесными потолками не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации.

-Не восстановлена исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта.

Таким образом, ГБУЗ МО «Серпуховская центральная районная больница» нарушены требования Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ГБУЗ МО «Серпуховская центральная районная больница» ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал. Вместе с тем, пояснил, что устранение большей части выявленных органом пожарного надзора нарушений зависит от финансирования больницы Министерством здравоохранения Московской области. В 2016-2017 г.г. ГБУЗ МО «Серпуховская центральная районная больница» неоднократно направлялись письма, заявки, локальные сметы в Министерство для получения денежных средств, однако в этот период финансирование не производилось. ГБУЗ МО «Серпуховская центральная районная больница» включено в целевую программу на 2018 г., при реализации которой планируется выделение денежных средств для устранения нарушений требований пожарной безопасности.

Выслушав представителя ГБУЗ МО «Серпуховская центральная больница», проверив письменные материалы дела, суд считает установленным факт совершения ГБУЗ МО «Серпуховская центральная районная больница» административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения.

Совершение ГБУЗ МО «Серпуховская центральная больница», административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях нашло подтверждение материалами административного дела.

Вина ГБУЗ МО «Серпуховская центральная больница» подтверждена материалами представленного административного дела: протоколом об административном правонарушении от 14.11.2017 г. (л.д. 3-7); распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица (л.д. 8-9), предписаниями №23/1/1, №24/1/1, №25/1/1, №26/1/1, №27/1/1, №28/1/1, №29/1/1, №31/1/1, №32/1/1, №33/1/1, №34/1/1, №35/1/1, №36/1/1 от 15.03.2017 г. (л.д. 10-29), актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, согласно которого была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ГБУЗ МО «Серпуховская центральная больница», в котором отражены выявленные нарушения (л.д. 30-34); копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица ГБУЗ МО «Серпуховская центральная больница» (л.д. 35), копией свидетельства о постановке ГБУЗ МО «Серпуховская центральная больница» на учет в налоговом органе (л.д. 36), копией постановления по делу об административном правонарушении от 13.04.2017 г. в отношении ГБУЗ МО «Серпуховская центральная больница» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 К РФ об АП (л.д. 40-42).

Анализ собранных по административному делу доказательств, дает суду основание сделать вывод о виновности ГБУЗ МО «Серпуховская центральная больница» в совершении административного правонарушения, поскольку указанное юридическое лицо совершило повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения.

Не доверять представленным доказательствам у суда оснований не имеется, поскольку письменные материалы дела не противоречат друг другу и составлены в соответствии с требованиями действующего административного законодательства.

Факт направления заявок, писем в адрес Министерства здравоохранения Московской области с целью получения материальных средств для устранения нарушений требований пожарной безопасности, не влечет освобождение юридического лица от административной ответственности.

При определении меры административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 3.2, 19.5, 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ГБУЗ МО "Серпуховская Центральная районная больница" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа: УФК по Московской области (Главное Управление МЧС России по Московской области) л/с получателя 04481784030, счет: 40101810845250010102, Банк ГУ Банка России по ЦФО, БИК: 044525000, ИНН <***>, КПП 503601001, ОКТМО 46651000, КБК 17711627000016000140, Код ОНД 17746СХ.

Штраф подлежит уплате не позднее 60-и дней с момента вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Председательствующий судья: И.Д. Пантела