Решение № 12-529/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 12-529/2017

№ 12-529/17


Р Е Ш Е Н И Е

19 октября 2017г. г.о. Химки Московская область

Судья Химкинского городского суда Московской области Полякова В.В., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Георгий» ФИО1 на постановление врио начальника ОНД по г.о. Химки УНД и ПР ГУ МЧС России по МО ФИО2 от 28.07.2017г. по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Георгий»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением врио начальника отдела надзорной деятельности по г.о. Химки ФИО2 от 28.07.2017г. ООО «Георгий» признано виновным в совершении административного правонарушения и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150000 (ста пятидесяти тысяч) рублей.

Как следует из обжалуемого постановления: 06.06.2017г. в 14 час. 00 мин. в помещении, принадлежащем ООО «Георгий», расположенном по адресу: <адрес> нарушило требования пожарной безопасности, а именно: в бильярдной, на балконе, в помещении горячего цеха, в гардеробе, в помещении барной стойки отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, запасной путь эвакуации, расположенный в бильярдной, захламлен горючими материалами, изделиями, оборудованием и другими предметами, допущено применение для отделки стен и находящиеся декоративные элементы, расположенные на путях эвакуации (главный вход/выход, выполненные из горючих материалов (дерево), на объекте отсутствует исполнительная документация на установленную автоматическую пожарную сигнализацию, руководителем организации не определены порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, фильтров и воздухоотводов от горючих отходов, а также не представлен соответствующий акт, допущено хранение горючих материалов в вентиляционной камере оборудования, мебели, вещей и других предметов, в отношении объекта защиты не разработаны и не утверждены инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих правил, руководителем организации не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность, не ведется учет наличия, периодичность осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в специальном журнале произвольной формы, руководителем не пройдено обучение по пожарно-техническому минимуму, руководитель организации не обеспечил наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны в общественных помещениях, объект защиты не обеспечен огнетушителями согласно норм положенности, отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа, световой оповещатель «Выход», расположенный на путях эвакуации из кухни, находится в неработоспособном состоянии, не организовано проведение проверки работоспособности автоматических установок пожарной сигнализации и средств противопожарной защите объекта с оформлением соответствующего акта проверки, не проводятся регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты, на дверях помещений производственного и складского назначения отсутствуют обозначения категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойки и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (помещение вентиляционной камеры), допущена эксплуатация дымовой трубы мангала не оборудованной искрогасителем.

Не согласившись с названным постановлением, генеральный директор ООО «Георгий» ФИО1, обратился в Химкинский городской суд Московской области с жалобой, в которой просил оспариваемое постановление отменить по изложенным в жалобе основаниям, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Представитель ООО «Георгий» в судебное заседание не явился, будучи извещенный надлежащим образом, ходатайств об отложении не представил, о причинах невозможности явки не сообщил, в связи с чем жалоба рассмотрения в отсутствие представителя юридического лица.

Изучив материалы жалобы и дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ст. 26.1 КоАП РФ для привлечения лица к административной ответственности необходимо установление состава административного правонарушения, включающего четыре элемента: объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону. Состав административного правонарушения, в том числе его событие, устанавливаются на основании доказательств, полученных при возбуждении дела об административном правонарушении или проведении административного расследования и отвечающих требованиям статьи 26.2 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья настоящего кодекса или закона Российской Федерации, а также мотивированное решение.

В связи с тем, что постановление, является актом, разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установочных в мотивировочной части фактических обстоятельств, соответственно в ней должно быть четко сформулировано, что именно постановило должностное лицо.

В нарушение указанных требований, должностное лицо, назначив наказание ООО «Георгий» не указало в резолютивной части постановления в совершении какого административного правонарушение ООО «Георгий» признано виновным.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление подлежит отмене, как вынесенное незаконно и необоснованно, а дело об административном правонарушении в отношении ООО «Георгий» подлежит возврату в ОНД по г.о. Химки УНД и ПР ГУ МЧС России по МО на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора ООО «Георгий» ФИО1 – удовлетворить частично.

Постановление врио начальника ОНД по г.о. Химки УНД и ПР ГУ МЧС России по МО ФИО2 от 28.07.2017г. по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Георгий» - отменить, а дело об административном правонарушении в отношении ООО «Георгий» направить на новое рассмотрение в ОНД по г.о. Химки УНД и ПР ГУ МЧС России по МО.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 дней.

Судья подпись В.В. Полякова

Копия верна

Судья