Решение № 2-782/2017 2-782/2017~М-599/2017 М-599/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2-782/2017

дело № 2-782/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 июня 2017 года город Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Р.Р. Гайфуллина, при секретаре А.Г. Мардановой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района, Палате имущественных и земельных отношений в Тукаевского муниципального района о признании отказа в заключении договора аренды земельного участка недействительным, возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка на новый срок,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района (далее по тексту – Исполком) о признании отказа в заключении договора аренды земельного участка недействительным, возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка на новый срок, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ Палата имущественных и земельных отношений Тукаевского муниципального района как сторона в договоре аренды земельного участка привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

В иске указано, что на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ФИО11 под размещение пункта ритуально-похоронного обеспечения был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и ФИО11 заключен договор № аренды данного земельного участка на ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, в чьих интересах наложено обременение земельного участка, одобрили размещение киоска для осуществления деятельности по оказанию ритуальных услуг. На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности по указанному договору аренды были переданы новому арендатору – ФИО13 после смерти которого ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве на наследство по закону ФИО1 в порядке наследства вступила в права аренды по договору. На ее обращение от ДД.ММ.ГГГГ Исполком ответом от ДД.ММ.ГГГГ отказал в заключении нового договора аренды; указав на незаконность данного решения, просила обязать Исполком заключить с ней договор аренды земельного участка на новый срок.

В судебном заседании представитель истицы ФИО2 поддержал заявленные требования по указанным в иске основаниям.

Представитель Исполкома ФИО3 в письменном ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие, иск не признала, указав на отсутствие предусмотренных законом оснований для заключения договора аренды на новый срок без проведения торгов.

Палата имущественных и земельных отношений в Тукаевского муниципального района представителя в судебное заседание не направила, в предусмотренном законом порядке извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу положений статей 209, 264, 421, 621 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до 1 марта 2015 г.) намерение арендатора продлить договор аренды земельного участка не означает, что у арендодателя возникает безусловная обязанность предоставить земельный участок в аренду на новый срок.

В соответствии с действующей редакцией статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации из нее исключен пункт 3 о преимущественном праве арендатора на заключение договора на новый срок.

В силу пункта 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Как следует из материалов дела, на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты><данные изъяты> ФИО11 под размещение пункта ритуально-похоронного обеспечения из земельного фонда перераспределения был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты> и ФИО11 заключен договор № аренды данного земельного участка на ДД.ММ.ГГГГ то есть до ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> в чьих интересах наложено обременение земельного участка, ободрило размещение киоска для осуществления деятельности по оказанию ритуальных услуг.

Как следует из выписки из ЕГРН, на земельный участок с кадастровым номером №, <данные изъяты>, категории земель промышленности, с разрешенным использованием – под размещение пункта ритуально-похоронного обеспечения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право аренды истицы.

На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности по указанному договору аренды были переданы новому арендатору – ФИО13, после смерти которого ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве на наследство по закону ФИО1 в порядке наследства вступила в права аренды по договору.

На обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Исполком ответом от ДД.ММ.ГГГГ отказал в заключении нового договора аренды, указав на отсутствие предусмотренных законом оснований для предоставления земельного участка истице без торгов.

Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, с 01.03.2015 урегулированы пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации: земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса), земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства; а условия реализации такого права - пунктом 4 данной статьи: заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

При отсутствии в совокупности перечисленных условий арендатор земельного участка лишается права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона (пункт 1 статьи 39.6 Земельного кодекса).

Принимая во внимание, что истцом по существу заявлено требование о возложении на Исполком обязанности заключить новый договор аренды земельного участка, однако доказательств наличия предусмотренных законом оснований для предоставления ему в аренду земельного участка без проведения торгов в материалах дела не содержится, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. Несмотря на то, что в период срока действия договора аренды № то есть до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обращалась в компетентные органы с заявлением о заключении нового договора аренды, а ранее заключенный договор аренды земельного участка не был расторгнут по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации, истицей не представлено доказательств о наличии оснований, предусмотренных подпунктами 1 - 30 пункта 2 <данные изъяты> статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, о предоставлении ей земельного участка в аренду без торгов.

Ссылка представителя истицы на необходимость применения к спорным правоотношениям статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции до 01.03.2015, то есть на момент возникновения правоотношений по аренде земельного участка, является несостоятельной. Так, согласно статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (пункт 1). К отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (пункт 2).

При таких обстоятельствах, поскольку с требованием о возложении обязанности на орган местного самоуправления предоставить земельный участок в аренду истица обратилась после 01.03.2015, оснований для применения статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 01.03.2015, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района, Палате имущественных и земельных отношений в Тукаевского муниципального района о признании отказа в заключении договора аренды земельного участка недействительным, возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка на новый срок - отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья