Постановление № 5-15/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 5-15/2018

Дело № 5-15/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 15 февраля 2018 года

Судья Петуховского районного суда Курганской области Илюшина Анна Анатольевна,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки Республики Казахстан, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, не работающей, имеющей на иждивении троих несовершеннолетних детей

УСТАНОВИЛ:

Начальник полиции МО МВД России «Петуховский» обратился в суд для принятия решения о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки Республики Казахстан ФИО1 по факту нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Матюшонок в судебном заседании признала факт совершения правонарушения, предусмотренного указанной статьей КоАП РФ. Пояснила, что проживает в <адрес> вместе с сожителем и тремя несовершеннолетними детьми. В настоящий момент ехала в Республику Казахстан, чтобы оформить документы, в Казахстане у нее проживают братья. Денежными средствами, необходимыми для проезда в город, в котором расположено Посольство Республики Казахстан для оформления свидетельства о возвращении на родину и выезда с территории Российской Федерации она не располагает, просила поместить ее в центр временного содержания иностранных граждан.

Заслушав Матюшонок, привлекаемую к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу ст. 2 данного закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 10 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

На основании п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, установленных в данной норме.

В соответствии со статьей 25.10 ФЗ от 15.08.1996 « 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установлено, что 14.02.2018 в 18 час. 00 мин. в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлена гражданка Республики Казахстан, которая не имела при себе документов, подтверждающего право иностранного гражданина на временное пребывание, проживание в Российской Федерации.

Эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, письменными пояснениями Матюшонок и ее пояснениями в судебном заседании, сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ, заключением об удостоверении личности.

Таким образом, совершенное Матюшонок деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываю признание своей вины в совершенном правонарушении.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность суд относит наличие на иждивении у Матюшонок троих несовершеннолетних детей.

Также принимаю во внимание, что Матюшонок ранее на основании постановления судьи <адрес> от 07.03.2017 привлекалась к административной ответственности за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации и подвергнута административному наказанию в виде штрафа. Надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не предпринимала.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о необходимости назначения, помимо основного, и обязательного дополнительного административного наказания в виде административного выдворения Матюшонок за пределы Российской Федерации.

При этом исхожу из того, что административное выдворение предусмотрено санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве безальтернативного вида наказания.

Наличие у Матюшонок несовершеннолетних детей не является безусловным основанием для освобождения ее от дополнительного наказания –выдворения за пределы Российской Федерации.

Из пояснений Матюшонок в судебном заседании следует, что дети находятся с отцом, также за ними присматривают иные родственники.

При таких обстоятельствах право на неприкосновенность личной и семейной жизни Матюшонок не нарушено, выдворение за пределы Российской Федерации не препятствует общению и содержанию детей.

Также не представлены доказательства о невозможности проживания иностранного гражданина на территории государства – Республики Казахстан, гражданином которого Матюшонок является.

Руководствуясь ст. 18.8, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 2 000 рублей, с административным выдворением - в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Штраф внести на следующие реквизиты:

Управление Федерального казначейства по Курганской области (МО МВД РФ «Петуховский» расположенный по адресу: <...>, л/с <***>):

ИНН<***>

КПП 451601001

Код ОКТМО 376260000

БИК 043735001

КБК 18811690050056000140

номер счета получателя платежа 40101810000000010002

УИН 18880345180002964665

Наименование банка получателя: отделение Курган г. Курган

Наименование платежа: штраф

До исполнения наказания в виде выдворения поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области, расположенного по адресу: <...>, для дальнейшего содержания.

Осуществление административного выдворения ФИО1 возложить на УФССП России по Курганской области.

Постановление в части помещения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области вступает в силу немедленно.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Документ подтверждающий оплату штрафа, должен быть представлен в Петуховский районный суд Курганской области.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Курганский областной суд через Петуховский районный суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Судья А.А. Илюшина