Решение № 2А-542/2020 2А-542/2020~М-444/2020 М-444/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2А-542/2020

Решение

именем Российской Федерации

20 мая 2020г. г.Ефремов Тульской области

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Алексеевой Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Садыковой Я.Д.,

с участием помощника Ефремовского межрайонного прокурора Шведовой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-542/2020 по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ефремовский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений по административному надзору,

установил:

начальник МОМВД России «Ефремовский» ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором указал следующее.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 04.10.2011 осужден Ефремовским районным судом Тульской области за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, за которое назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет 3 месяца. Освободился из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области 05.09.2019. Решением Щекинского районного суда Тульской области от 04.07.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год, с установленным ограничением: обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Судимость за вышеуказанное преступление не снята и не погашена. ФИО1 в течении года неоднократно привлекался к административной ответственности: 03.11.2019 по ст.20.21 КоАП РФ за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения (мера наказания арест 5 суток); 13.04.2020 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за нарушение административного надзора (мера наказания - штраф 1000 рублей); 13.04.2020 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за нарушение административного надзора (мера наказания - штраф 1000 рублей); 14.04.2020 по ст.6.1.1 КоАП РФ за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий (мера наказания - штраф 5000 рублей). Согласно ст.4 ч.1 Федерального Закона от 06.04.2011 №64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за ФИО1, как за совершеннолетним гражданином, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, должны быть установлены дополнительные ограничения по административному надзору.

Просит суд установить дополнительные ограничения по административному надзору за гражданином ФИО1: обязать явкой 2 раза в месяц в МОМВД России «Ефремовский»; запретить пребывание в определенных местах (кафе, местах общественного питания, где реализуют алкогольную продукцию на разлив); запретить пребывание вне места жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов ежедневно; запретить выезд за пределы территории Тульской области, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

Представитель административного истца - МОМВД России «Ефремовский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, начальник МОМВД России «Ефремовский» ФИО2 представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя МОМВД России «Ефремовский».

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав на признание иска в полном объеме.

В соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя административного истца.

Выслушав заключение помощника Ефремовского межрайонного прокурора Тульской области Шведовой Ю.Ю., полагавшей, что заявленные начальником МОМВД России «Ефремовский» ФИО2 требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентировано, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено следующее.

Решением Щёкинского районного суда Тульской области от 04.07.2019, принятым по административному делу №2а-1538/2019 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области к ФИО1 об установлении административного надзора, вступившим в законную силу 16.07.2019, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор на срок 1 год со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения; последнему установлено административное ограничение: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По состоянию на 20.05.2020, как дату вынесения решения по административному делу №2а-542/2020, срок административного надзора, установленный ФИО1 решением Щёкинского районного суда Тульской области от 04.07.2019, не истек.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №17 Ефремовского судебного района Тульской области, и.о. мирового судьи судебного участка №18 Ефремовского судебного района Тульской области от 03.11.2019, вступившим в законную силу 14.11.2019, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №18 Ефремовского судебного района Тульской области от 14.04.2020, вступившим в законную силу 25.04.2020, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Указанное подтверждается имеющимися в деле письменными доказательствами и не оспорено административным ответчиком в ходе рассмотрения дела.

Согласно характеристики ст.ин Гпо ОАН ОУУП и ПДН МОМВД России «Ефремовский» ФИО6, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения - <адрес>, место проживания - <адрес>, ранее судимый по ч.4 ст.111 УК РФ. Решением Щекинского районного суда Тульской области установлен административный надзор. ФИО1 официально не трудоустроен, поступают жалоб со стороны соседей на его поведение, злоупотребляет алкогольной продукцией, неоднократно привлекался к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения по ст.20.21 КоАП РФ, нарушение административного надзора по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что ФИО1, являющийся лицом, в отношении которого установлен административный надзор и установлены вышеперечисленные административные ограничения, после постановки на учет в органе внутренних дел как поднадзорное лицо, неоднократно привлекался к административной ответственности: за появление в общественных местах в состоянии опьянения и за побои, с учетом личности ФИО1 и его поведения, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, суд приходит к выводу, что имеются основания для дополнения ФИО1 административных ограничений, установленных решением Щёкинского районного суда Тульской области от 04.07.2019.

Разрешая требования органа внутренних дел об установлении в отношении ФИО1 дополнительных ограничений в виде возложения обязанности явки 2 раза в месяц в МОМВД России «Ефремовский» для регистрации; запрета пребывания в определенных местах (кафе, мест общественного питания, где реализуют алкогольную продукцию на разлив); запрета пребывания вне места жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов ежедневно; запрета выезда за пределы территории Тульской области, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, суд находит данные требования обоснованными, поскольку из представленных материалов усматривается, что ФИО1 привлекался к административной ответственности: за появление в общественных местах в состоянии опьянения и за побои, официально не трудоустроен, злоупотребляет алкогольной продукцией, по месту жительства поступают жалобы со стороны соседей на его поведение.

С учетом изложенного, дополнение административных ограничений в виде возложения обязанности явки 2 раза в месяц в МОМВД России «Ефремовский» для регистрации; запрета пребывания в определенных местах (кафе, мест общественного питания, где реализуют алкогольную продукцию на разлив); запрета пребывания вне места жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов ежедневно; запрета выезда за пределы территории Тульской области, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор, чрезмерным не является и не ведет к ухудшению положения ФИО1, поскольку по своей правовой природе не является видом наказания за совершение преступления и не может расцениваться, как применение к ФИО1 дополнительных мер ответственности или как ухудшение его положения.

При указанных обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 180, 273 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ефремовский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений по административному надзору, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения по административному надзору, установленному решением Щёкинского районного суда Тульской области от 04 июля 2019 года: обязать явкой 2 раза в месяц в МОМВД России «Ефремовский» для регистрации; запретить пребывание в определенных местах (кафе, мест общественного питания, где реализуют алкогольную продукцию на разлив); запретить пребывание вне места жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов ежедневно; запретить выезд за пределы территории Тульской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления в Ефремовский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20.05.2020.

Председательствующий