Постановление № 5-327/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 5-327/2017

Дело № 5-327/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 мая 2017 года город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Чичерин Д.М., в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: <...>, фл. 3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Альбион-2002», расположенного по адресу: ...., ИНН ...., поставленного на учет __.__.__ Межрайонной ИФНС по ....,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «....» (далее – «ООО ....») виновно в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

Правонарушение совершено ООО «....» при следующих обстоятельствах.

В период с 14 часов 35 минут до 15 часов 00 минут __.__.__ при проведении замеров шума в жилой комнате .... в г. .... .... .... установлено, что эквивалентный уровень звука проникающего шума в жилой комнате (спальне) составил 37 + 1,5 дБА, что превышает предельный допустимый уровень (35 дБА) в дневное время на 2 дБА. Основным источником превышения шума в жилом помещении .... в г. .... является установленное в магазине «....» ООО «....» холодильное оборудование у стены, граничащей с жилым помещением .... в г. .....

Данными действиями ООО «....» допустило нарушение требований части 1 статьи 23, части 1 статьи 24, статьи 11 Федерального закона от __.__.__ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 2.2, 5.1 санитарных правил 2.__.__.__-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», пунктов 3.2, 6.1 приложения № СанПиН 2.__.__.__-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.__.__.__-10 «Изменения и дополнения № к СанПиН 2.__.__.__-10», СН 2.2.4/2.__.__.__-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» (таблица 3).

В судебное заседание потерпевшая Потерпевший №1 не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Законный представитель ООО «....» ФИО1 в судебном заседании пояснил, что признает факт создания шума от холодильного оборудования в магазине ООО «Альбион-2002», который превышает допустимые нормативы. В настоящее время компания решает вопрос устранения шума путем замены холодильников, либо оснащения помещения звукоизоляцией, либо перемещения холодильников на другое место в помещении магазина. Указанные недостатки будут устранены в течение 60 суток.

Должностное лицо, составившее протокол, – главный специалист-эксперт Котласского территориального отдела Упрвления Роспортебнадзора по Архангельской области Е. пояснила, что превышение установленных санитарными правилами допустимых уровней шума способно вызывать у человека нарушение функционального состояния чувствительных к шуму систем организма, в первую очередь нервной и сердечно-сосудистой системы (в виде нейроциркуляции нервных расстройств, гипертонической болезни, нарушения сна, осложнения течения хронических заболеваний). Считает реальным срок 60 суток для устранения ООО «....» указанных нарушений.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение участников процесса, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон) установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Статьей 11 Федерального закона установлено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 23 Федерального закона жилые помещения по уровню шума должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

В силу ч. 1 ст. 24 Федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с пунктами 2.2, 5.1 СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и пристроенных, встроенных, встроено-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами «Общественные здания и сооружения», «Жилые здания». Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.

Предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (пункт 6.1).

Пунктом 3.2 данных Санитарных правил установлено, что в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям.

Таблицей 3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» указаны допустимые уровни звукового давления, уровни звука, эквивалентные и максимальные уровни звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на территории жилой застройки.

В соответствии с Уставом общества с ограниченной ответственностью «Альбион – 2002», Свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц и Свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, ООО «Альбион-2002» является действующим юридическим лицом, поставлено на учет в налоговом органе. Основным видом деятельности является оптово-розничная торговля.

На основании договора аренды нежилого помещения от __.__.__ и акта приема-передачи по адресу: ...., г. ...., ...., расположен магазин «Бристоль», принадлежащий ООО «....».

Определением от __.__.__, вынесенным главным специалистом-экспертом Котласского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области, на основании обращения гражданки Потерпевший №1 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «....» по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ.

В ходе осмотра __.__.__ помещения магазина «....» установлено, что магазин «....» расположен на 1 этаже жилого многоквартирного дома по адресу: ...., г. ...., ..... Вход для посетителей и разгрузки товара расположен со стороны ..... Магазин граничит с одной стороны с квартирой №, а с другой стороны – с общественным помещением. В торговом зале магазина размещено холодильное оборудование, которое используется для хранения и реализации пива, напитков. Указанные холодильники (4 единицы) расположены у стены, граничащей с жилой квартирой №, на момент осмотра находятся в рабочем состоянии.

Протоколом измерения уровней физических факторов (шума) №-Ф от __.__.__ и экспертным заключением от __.__.__ № подтверждается, что эквивалентный уровень звука проникающего шума в жилой комнате (спальне) .... по .... в г. .... составил 37 + 1,5 дБА, что превышает предельный допустимый уровень (35 дБА) в дневное время на 2 дБА.

Согласно экспертному заключению от __.__.__ № уровень шума в помещении жилой комнаты по вышеуказанному адресу не соответствует требованиям СанПиН 2.__.__.__-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.__.__.__-10 «Изменения и дополнения № к СанПиН 2.1.22645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Основным источником шума в помещениях жилой комнаты .... по адресу: ...., ...., являются – холодильное оборудование магазина «....» ООО «....», расположенное в смежном с обследуемом квартирой помещении.

Превышение установленных санитарными правилами допустимых уровней шума, способно вызывать у человека нарушение функционального состояния чувствительных к шуму систем организма, в первую очередь нервной и сердечно-сосудистой системы (в виде нейроциркуляции нервных расстройств, гипертонической болезни, нарушения сна, осложнения течения хронических заболеваний).

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии представителя ООО «....» ФИО1 правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения об ООО «....», как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Копия протокола представителю вручена, процессуальные права разъяснены.

При такой ситуации действия ООО «....» подлежат квалификации по статье 6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ООО «....» административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «....», является признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Статьей 3.12 КоАП РФ определено, что административное приостановление деятельности назначается судьей только в случае, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно статье 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Как следует из представленных материалов, деятельность ООО «....» ухудшает условия проживания жителей .... в г. .....

Превышение установленных санитарными правилами допустимых уровней шума, способно вызвать у человека нарушение функционального состояния чувствительных к шуму систем систем организма, в первую очередь нервной и сердечно-сосудистой системы (в виде нейроциркуляции нервных расстройств, гипертонической болезни, нарушения сна, осложнения течения хронических заболеваний).

Учитывая характер и обстоятельства совершенного ООО «.... административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность, считаю возможным назначить ООО «....» наказание в виде административного приостановления деятельности в пределах санкции статьи 6.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «....» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности, связанной с эксплуатацией 4-х единиц холодильного оборудования, расположенного у стены, граничащей с квартирой № (справа при входе в торговый зал) в магазине «....» ООО «....» по адресу: ...., ...., на срок 70 суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 04 мая по __.__.__.

В соответствии с частью 1 статьи 32.12 КоАП РФ настоящее постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

На основании положений части 3 статьи 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, или Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.М. Чичерин