Решение № 2А-1739/2021 2А-1739/2021~М-1092/2021 М-1092/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 2А-1739/2021

Дело № 2а-1739/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи: Добраш Т.В.,

при секретаре: Киселевой М.Н.,

с участием прокурора: Жиганова С.В.,

представителя административного истца Управления МВД России по г.Волжскому ФИО1, административного ответчика ФИО2,

03 марта 2021 года, в г. Волжском рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по городу Волжскому Волгоградской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора, внесении дополнений в ранее установленные административные ограничения,

У СТАНОВИЛ:

Управление МВД России по городу Волжскому Волгоградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора и внесении дополнений в ранее установленные административные ограничения, указав в обоснование требований, что решением Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г. ФИО2 установлен административный надзор на срок два года с установлением административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещать бары, рестораны и иные организации общественного питания, осуществляющие реализацию алкогольной продукции на розлив. "."..г. ФИО2 поставлена на учет в Управлении МВД России по г.Волжскому. "."..г. ФИО2 осуждена Волжским городским судом по ч. 1 ст. 158 УК РФ сроком на 8 месяцев лишения свободы, условно с испытательным сроком на 2 года. Преступление было совершено в ночное время. "."..г. в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 158 УК РФ, преступление также совершено в ночное время. Кроме того, ФИО2 в течение года неоднократно была привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, против порядка управления. Просит суд продлить ФИО2 административный надзор на шесть месяцев, то есть до "."..г.; внести дополнения в ранее установленные административные ограничения в виде запрета пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрета посещать бары, рестораны и иные организации общественного питания, осуществляющие реализацию алкогольной продукции на розлив.

Представитель административного истца Управления МВД России по городу Волжскому ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала, уточнив административные исковые требования в части внесения дополнений в ранее установленные ограничения, просила дополнить ФИО2 административные ограничения в виде запрета пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц для регистрации.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения административного искового заявления с учетом уточнения.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

Часть 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ предусматривает, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Установление административных ограничений при административном надзоре предусматривает статья 4 указанного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

На основании ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 {Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что решением Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г., вступившим в законную силу "."..г., ФИО2 установлен административный надзор на срок два года с установлением административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещать бары, рестораны и иные организации общественного питания, осуществляющие реализацию алкогольной продукции на розлив.

"."..г. ФИО2 поставлена на учет в Управлении МВД России по г.Волжскому, ей разъяснены условия и порядок исполнения административного надзора, административных ограничений, она была ознакомлена с обязанностями и правами, предусмотренными ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Между тем, приговором мирового судьи судебного участка №<адрес> от "."..г. ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев, условно с испытательным сроком 2 года. Как следует из текста приговора, преступление ФИО2 было совершено в ночное время.

"."..г. в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 158 УК РФ, что подтверждается копией постановления о возбуждении уголовного дела. Как усматривается из протокола допроса подозреваемого ФИО2 от "."..г., преступление ей совершено в ночное время.

Кроме того, с момента постановки на учет ФИО2 неоднократно была привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, против порядка управления, а именно: "."..г. по ст. 11.1 ч. 5 КоАП РФ, "."..г. по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, "."..г. по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, что подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях.

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 не обжаловались, вступили в законную силу, что не отрицалось административным ответчиком в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, с учетом данных о личности ФИО2 суд считает необходимым продлить ей административный надзор сроком на шесть месяцев, то есть до "."..г..

Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", установлено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд полагает возможным установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде: запрета пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц для регистрации. При этом суд учитывает, что совершенные ей преступления совершены в ночное время, административные правонарушения связаны с несоблюдением в том числе административных ограничений, установленных судом, а также поведение административного ответчика после отбытия наказания свидетельствует о необходимости выбора данных ограничений.

В удовлетворении требований об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета посещать бары, рестораны и иные организации общественного питания, осуществляющие реализацию алкогольной продукции на розлив суд полагает необходимым отказать, поскольку указанное ограничение установлено ФИО2 решением Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г..

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Продлить срок административного надзора ФИО2 сроком на шесть месяцев, то есть до "."..г..

Внести дополнения в ранее установленные административные ограничения поднадзорному лицу ФИО2 в виде:

запрета пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья Т.В. Добраш

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 03 марта 2021 года.

Судья Т.В. Добраш