Решение № 2А-96/2017 2А-96/2017~М-61/2017 М-61/2017 от 6 марта 2017 г. по делу № 2А-96/2017

Решение в окончательной форме изготовлено 07.03.2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Бутурлино 07 марта 2017 года

Бутурлинский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Петелина Е.В.

при секретаре Ширшовой Е.В.,

с участием представителя административного истца МО МВД России «Княгининский» ФИО1, административного ответчика ФИО2, а также прокурора Бутурлинского района Нижегородской области Софоновой Л.Е.,

рассмотрев административное дело №2а-96/2017 по административному иску МО МВД России «Княгининский» к ФИО2 о продлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Княгининский» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на шесть месяцев. Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить ФИО2 пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов, за исключением времени нахождения на работе;

- являться один раз в месяц ОП (дислокация р.п. Бутурлино) МО МВД России «Княгининский» на регистрацию;

- запретить ФИО2 выезд за территорию Бутурлинского муниципального района Нижегородской области без уведомления ОП (дислокация р.п. Бутурлино) МО МВД России «Княгининский»;

- запретить ФИО2 посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (праздники районного, регионального и федерального значения) на территории Бутурлинского муниципального района Нижегородской области;

- запретить ФИО2 пребывание в кафе, барах, ресторанах, реализующих алкогольную продукцию для употребления на месте покупки.

Требования мотивированны тем, что в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год, срок административного надзора исчисляется с 10.03.2016 года со дня вступления решения суда в законную силу.

ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встал, в течение года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. По месту жительства характеризуется не удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, не работает.

Представитель административного истца МО МВД России «Княгининский» ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, указывая, что встанет на путь исправления.

Прокурора Бутурлинского района Нижегородской области Софонова Л.Е. в своем заключении считает, что имеются все основания для удовлетворения административного иска.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года N 64-ФЗ).

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Бутурлинского районного суда Нижегородской области от 13 августа 2010 года ФИО2 признан виновным в совершении тяжкого преступления, предусмотренного ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ и осужден к 2 годам 6 месяцам лишения свободы без ограничения, без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы 11.01.2013 г., судимость не погашена, погашается 11.01.2019 года.

Решением Бутурлинского районного суда от 26 февраля 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 1 год с установлением ограничений (л.д. 5-6). Поставлен на учет в МО МВД России «Княгининский», в отношении него заведено дело административного надзора.

Как установлено судом и нашло свое подтверждение в ходе разбирательства по административному делу, в период срока административного надзора установленное в отношении ФИО2 административное ограничение соблюдается ненадлежащим образом: ФИО2, допущена неявка в орган внутренних дел для регистрации.

В связи с этим, ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления: 05.10.2016 года - по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об АП (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), 13.02.2017 года - по ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об АП (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), а также трижды привлекался к административной ответственности посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (07.02.2017 года - по ст. 20.21 КоАП РФ; 07.02.2017 года - по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ; 09.02.2017 года - по ст. 6. 24 ч.1 КоАП РФ).

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, учитывая личность ФИО2, суд приходит к выводу о необходимости продления административного надзора сроком на 6 месяцев.

Ограничения, установленные Федеральным законом N 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2

Согласно абз. 1 и 2 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" в решении об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть определены одно или несколько административных ограничений. Часть 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Разъяснения Верховного Суда РФ относительно права суда установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения, подлежат применению с учетом положений ч. 8 ст. 272 КАС РФ, и касаются тех ограничений, которые предусмотрены федеральным законом.

Законодатель не связывает запрещение выезда в установленные судом пределы территории с обязательным уведомлением органа внутренних дел.

Согласно ч. 3 ст. 12 Федерального закона N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Закона, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами.

Таким образом, каких-либо оснований видоизменять вид ограничения, предусмотренный Федеральным законом, у суда не имеется, тем более что сам Закон предусматривает механизм исполнения указанного ограничения при возникновении у поднадзорного необходимости выезда за пределы района.

Согласно п. 5 приведенной ч. 1 ст. 4 Федерального закона, административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица на регистрацию в орган внутренних дел включает в себя обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. С учетом личности ФИО2, суд считает необходимым установить явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск МО МВД России «Княгининский» удовлетворить частично.

Продлить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по месту регистрации по адресу: <адрес>, сроком на 6 месяцев, с установлением на весь срок административного надзора ограничений:

- запретить ФИО2 ежедневно с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, за исключением времени нахождения на работе;

- обязать явкой ФИО2 являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания два раза в месяц.

- запретить ФИО2 выезд за пределы территории обслуживания органа, осуществляющего административный надзор;

- запретить ФИО2 посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (праздники районного, регионального и федерального значения) на территории Бутурлинского муниципального района Нижегородской области;

- запретить ФИО2 посещения мест продажи спиртного в розлив.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, подлежит исчислению со дня вступления решения суда о продлении административного надзора в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия судом решения, в Нижегородский областной суд, через Бутурлинский районный суд.

Судья Е.В. Петелин