Решение № 2А-169/2018 2А-169/2018~М-195/2018 М-195/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 2А-169/2018

Дело № 2а-169/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2018 года г. Гдов Псковская область

Гдовский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Зубковой С.Г., при секретаре Большовой К.Я. с участием помощника прокурора Гдовского района Вербицкой В.Г., представителя административного истца старшего участкового уполномоченного ФИО2 по <адрес> ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 по <адрес> ФИО6 об установлении дополнительных административных ограничений ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Гдовскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений ФИО4, виде: явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Свои требования административный истец обосновал тем, что решением Псковского районного суда Псковской области от 01 апреля 2015 года в отношении ФИО4 установлен административный надзор как на лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, при особо опасном рецидиве сроком на 6 (шесть) лет.

Одновременно в отношении ФИО4 установлены следующие административные ограничения:

- один раз в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 23 часов до 06 часов;

- запрета на посещение массовых мероприятий и участия в них.

21 мая 2015 года ФИО4 поставлен на профилактический учет, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решением Гдовского районного суда от 09 декабря 2015 года в отношении ФИО4 установлены дополнительные ограничения в виде: обязанности являться для регистрации два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания. Данное решение вступило в законную силу 22 декабря 2015 года

Однако, установленные ограничения являются недостаточными, так как ФИО4 продолжает совершать административные правонарушения, а именно: совершил нарушение вмененных ему ограничений, а также совершил правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную нравственность, за совершение которых привлечен к административной ответственности, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – административный арест 10 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ – штраф 500 рублей.

Таким образом, за период нахождения под административным надзором ФИО4 на путь исправления не встал.

ФИО4 проживает по адресу: <адрес> вместе со своей сожительницей. По месту жительства ФИО4 характеризуется отрицательно. Официально не работает, проживает на случайные заработки. В быту злоупотребляет спиртными напитками.

Проводимые профилактические беседы воспринимает нормально, однако должных выводов из проводимых бесед для себя не делает, к изменению образа жизни не стремится.

В судебном заседании административный истец представитель ФИО2 по <адрес> старший УУП ФИО2 по <адрес> ФИО1 заявленные требования поддержала и пояснила суду, что установление ФИО4 дополнительных административных ограничений позволит правоохранительным органам контролировать его поведение и в дальнейшем предотвратить противоправные действия со стороны ФИО4.

Административный ответчик ФИО4 с административным исковым заявлением начальника полиции ОМВД России по Гдовскому району ФИО6 полностью согласен.

Помощник прокурора Гдовского района Вербицкая В.Г. полагает, что заявленные требования законные и обоснованные, подлежащие удовлетворению.

Суд, рассмотрев административное дело, выслушав стороны, заключение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаётся в суд органом внутренних дел.

Согласно ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла данной нормы закона следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц, нарушение их конституционных прав.

В силу п. п. 2, 3, 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться такие административные ограничения как: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.В судебном заседании установлено, что решением Псковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлен административный надзор как на лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, при особо опасном рецидиве сроком на 6 (шесть) лет, с установлением административных ограничений в виде: - запрета на посещение массовых мероприятий и участия в них; - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов до 6 часов утра; - явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленных в отношении него судом, а также обязанностями, кроме того, предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением в течении одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и нравственность. В связи с тем, что ФИО4 был дважды привлечен к административной ответственности: - ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.16 КоАП РФ – штраф 300 рублей, - ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – штраф 1000 рублей, решением Гдовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дополнены ранее установленные решением Псковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения ФИО4 следующими административными ограничениями в виде: явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Однако, установленные судом дополнительные ограничения ФИО4 не оказали должного влияния на исправление осужденного. ФИО4 за период 2018 года дважды привлечен к административной ответственности за нарушение общественного порядка и за нарушение установленного судом ограничения а именно: - ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ – административный арест 10 суток, - ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ - штраф 500 рублей.Данные факты привлечения ФИО4 к административной ответственности подтверждаются справкой старшего УУП ФИО2 по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о результатах проверки в ОСК, постановлениями и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением ФИО2 по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №, указанные постановления не обжалованы и вступили в законную силу. Из пояснений представителя административного истца следует, что ФИО4 проводимые с ним профилактические беседы воспринимает, но должных выводов не делает, не стремиться встать на путь исправления, что выражается в совершении административных правонарушений. В быту ФИО4 злоупотребляет спиртными напитками, в круг его общения входят лица, ведущие асоциальный образ жизни. Изучив материалы дела, данные о личности административного ответчика, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для установления дополнительных административных ограничений в отношении ФИО4, в связи с чем, заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению. Установление дополнительных административных ограничений необходимо для усиления контроля за поведением поднадзорного лица. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника полиции ОМВД России по <адрес> ФИО6 об установлении дополнительных административных ограничений ФИО3 – удовлетворить.

Дополнить установленные решением Псковского районного суда Псковской области от 01.04.2015 года административные ограничения ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующим административным ограничением в виде: явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения решения в суд апелляционной инстанции Псковского областного суда через Гдовский районный суд.

Судья С.Г. Зубкова