Решение № 2А-2136/2025 2А-2136/2025~М-64/2025 М-64/2025 от 5 февраля 2025 г. по делу № 2А-2136/2025

УИД 72RS0014-01-2025-000079-83

Дело № 2а-2136/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень 06 февраля 2025 года

Судья Ленинского районного суда г.Тюмени Дудниченко А.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело 2а-2136/2025 по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 о признании незаконным бездействие заместителя начальника отделения- заместителя старшего судебного пристава РОСП Восточного АО г. Тюмени ФИО2, выразившееся в ненадлежащем рассмотрении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным и подлежащим отмене постановление заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава РОСП Восточного АО г. Тюмени ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава РОСП Восточного АО г. Тюмени ФИО3, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подразделения, признании бездействие судебного пристава-исполнителя РОСП Восточного АО г. Тюмени УФССП по Тюменской области ФИО4, выразившееся в невыполнении необходимых исполнительных действий в рамках исполнительного производства № №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ г., обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанными требованиями. Требования мотивированы тем, что в на исполнении в РОСП Восточного АО г. Тюмени УФССП по Тюменской области находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу взыскателя ИП ФИО1 По данным взыскателя должница сменила фамилию на Череп.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в адрес РОСП Восточного АО г. Тюмени УФССП по Тюменской области было направлено ходатайство (рег. №) с просьбой: направить запросы в регистрирующие органы, а именно: направить запрос в ГУМВД МВД России и истребовать ответ, направить запрос в ФНС России об актах гражданского состояния истребовать ответ (для паспорта), направить запрос в органы ЗАГС о предоставлении сведений о смене фамилии должником. В случае изменения персональных данных должника, внести коррекцию в исполнительное производства и обновить все запросы в государственные органы и кредитные организации. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем адрес РОСП Восточного АО г. Тюмени.

УФССП по Тюменской области ФИО6 вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства).

Согласно порталу государственных услуг РФ информация о ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем выполнен не весь комплекс исполнительных действий для взыскания задолженности, а именно: не направлен запрос в ГУМВД МВД России, не направлен запрос в ФНС России об актах гражданского состояния, не направлен запрос в органы ЗАГС о предоставлении сведений о смене фамилии должником, не скорректировано ФИО должника.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес РОСП Восточного АО г. Тюмени взыскателем направлялась жалоба с просьбой - направить запрос в органы ЗАГС о предоставлении сведений о смене фамилии должником. В случае изменения персональных данных должника, внести коррекцию в исполнительное производства и обновить все запросы в государственные органы и кредитные организации. Скорректировать ФИО должника, указать актуальную фамилию должника - «Череп» (рег.№)

ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы от заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава ФИО2 об отказазе в рассмотрении по существу жалобы ФИО1.

По мнению административного истца начальником отделения - старшим судебным приставом РОСП Восточного АО г. Тюмени ФИО3 в нарушение положений ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подразделения. Заместителем начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава РОСП Восточного АО г. Тюмени ФИО2 нарушение положений ч.1,2 ст.127 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве», выразившееся в ненадлежащем рассмотрении жалобы взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что бездействие должностных лиц РОСП Восточного АО г. Тюмени препятствуют законному исполнению судебного акта.

Административный истец, административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии с ч 7 ст. 150, ст. 291- 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ). в порядке упрощенного (письменного производства).

Изучив материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность указанных обстоятельств по делу отсутствует.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Судом установлено, что 27.12.2021г. судебным приставом –исполнителем РОСП Восточного АО г. Тюмени ФИО7 было возбужденно исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного Ленинским районным судом г. Тюмени по делу №, вступившему в законную силу 15.10.2021г., предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 98 415, 34 руб. отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ФИО1

Судебными приставами-исполнителями РОСП Восточного АО г.Тюмени в рамках данного исполнительного производства были сделаны запросы к оператору связи, в ФМС, ПФР, ГИБДД МВД России, Росреестр для установления имущества и денежных средств должника, ЗАГС – для установления наличия актовых записей в отношении должника.

ДД.ММ.ГГГГ в РОСП Восточного АО г. Тюмени поступило ходатайство от административного истца с просьбой: направить запросы в регистрирующие органы, а именно: направить запрос в ГУМВД МВД России и истребовать ответ, направить, об актах гражданского состояния истребовать ответ (для паспорта), направить запрос в органы ЗАГС о предоставлении сведений о смене фамилии должником. В случае изменения персональных данных должника, внести коррекцию в исполнительное производства и обновить все запросы в государственные органы и кредитные организации.

Постановлением судебного пристава-исполнителя РОСП Восточного АО г. Тюмени ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство удовлетворено.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в Росреестр.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, направлены запросы ГУМВД МВД России и истребовать ответ, направить, об актах гражданского состояния истребовать ответ (для паспорта), направить запрос в органы ЗАГС о предоставлении сведений о смене фамилии должником.

Согласно ответа МВД России ФИО5 поменяла паспорт и сменила фамилию на ФИО8

Постановлением судебного пристава-исполнителя РОСП Восточного АО г. Тюмени ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ г.обращено взыскание на заработную плату должника.

В соответствии с частью 1 ст. 50.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, в том числе подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения, может осуществляться посредством ЕПГУ.

Требования к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб, подаваемых должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа (далее - Требования к форматам), утверждены приказом ФССП России от 06.07.2022 № 427 «Об определении вида электронной подписи и требований к форматам заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб, подаваемых должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа, а также форматам результатов их рассмотрения в форме электронного документа» (далее - приказ № 427).

В соответствии с Требованиями к форматам непосредственное содержание поданной в порядке подчиненности жалобы в виде электронного документа, в том числе основания подачи жалобы и заявленные требования (ч. 2 ст. 124 Закона), подлежит указанию в элементе «Text» блока «Petition» (обращение), (п. 7 таблицы 2 приложения к Требованиям к форматам).

Также блок «Petition» (обращение) содержит элемент «Attachment» (вложение), который представляет собой перечень файлов (вложений), прилагаемых к обращению сцелью подтверждения заявленных требований, и самостоятельным обращением не является (п.75 таблицы 2 приложения к Требованиям к форматам).

В соответствии с ч. 2 ст. 124 Закона в жалобе должны быть указаны: 1) должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются; 2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; 3) основания, по которым обжалуется постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), отказ в совершении действий; 4) требования лица, подавшего жалобу. Прилагаемые заявителем вложения с учетом положений приказа № 427 самостоятельными жалобами не являются.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 125 Закона должностное лицо службы судебных приставов отказывает в рассмотрении по существу жалобы на постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий, если не соблюдены требования, установленные ч.ч. 1, 2 ст. 124 Закона.

Принимая во внимание, что ИП ФИО1 нарушен установленный порядок подачи обращений через ЕПГУ, заместителем начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава РОСП Восточного АО г. Тюмени ФИО2 в силу ч. 1 ст. 124 и п. 3 ч. 1 ст. 125 Закона обосновано отказано в рассмотрении по существ жалобы, поданной в порядке подчиненности.

При таких обстоятельствах требования о признании незаконным бездействие заместителя начальника отделения- заместителя старшего судебного пристава РОСП Восточного АО г. Тюмени ФИО2, выразившееся в ненадлежащем рассмотрении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным и подлежащим отмене постановление заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава РОСП Восточного АО г. Тюмени ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, обязании заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава РОСП Восточного АО г. Тюмени ФИО2 рассмотреть жалобу взыскателя от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч.1,2 ст.127 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве» удовлетворению не подлежат.

Оценивая фактические обстоятельства по делу, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимаются все меры для установления имущества должника, удержания из пенсии не производятся в силу закона, поскольку пенсия должника не превышает прожиточного минимума.

При таких обстоятельствах со стороны начальника отделения – старшего судебного пристава РОСП Восточного АО г. Тюмени ФИО10, заместителя начальника отделения- заместителя старшего судебного пристава РОСП Восточного АО г. Тюмени ФИО2, судебного пристава-исполнителя РОСП Восточного АО г. Тюмени УФССП по Тюменской области ФИО4 нарушений требований ФЗ «Об исполнительном производстве», ФЗ РФ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации » судом не установлено.

В судебном заседании не нашли подтверждения факты нарушения прав и свобод заявителя, создания препятствий к осуществлению его прав и свобод, возложения на заявителя незаконно какой- либо обязанности или незаконного привлечения к ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований индивидуального предпринимателя ФИО1 о признании незаконным бездействие заместителя начальника отделения- заместителя старшего судебного пристава РОСП Восточного АО г. Тюмени ФИО2, выразившееся в ненадлежащем рассмотрении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным и подлежащим отмене постановление заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава РОСП Восточного АО г. Тюмени ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава РОСП Восточного АО г. Тюмени ФИО3, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подразделения, признании бездействие судебного пристава-исполнителя РОСП Восточного АО г. Тюмени УФССП по Тюменской области ФИО4, выразившееся в невыполнении необходимых исполнительных действий в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, обязании устранить допущенные нарушения отказать.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение изготовлено с помощью компьютера 06 февраля 2025 года.

Председательствующий А.Н. Дудниченко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>