Апелляционное определение № 33А-2011/2026 от 31 марта 2026 г.

УИД 69RS0040-02-2025-018436-16

Дело № 2а-418/2026 (№ 33а-2011/2026) судья – Кириллова Ю.В.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 апреля 2026 года город Тверь

Судебная коллегия по административным делам Тверского областного суда в составе председательствующего судьи Улыбиной С.А.,

судей Чеботаевой Е.И. и Гуляевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Корешкове А.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании

по докладу судьи Гуляевой Е.В.

административное дело по апелляционной жалобе Б.А.Д. на решение Центрального районного суда города Твери от 19.01.2026, которым постановлено:

«в удовлетворении заявленных административных исковых требований Б.А.Д. к Призывной комиссии городского округа г. Тверь, Военному комиссариату г. Тверь Тверской области, ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» о признании незаконным решения Призывной комиссии городского округа г. Твери от 16.10.2025 о призыве на военную службу, обязании вынести решение о направлении на медицинское обследование, признании незаконным действий должностных лиц Военного комиссариата г. Тверь Тверской области, выразившихся в ненадлежащей организации мероприятий, связанных с призывом, отказать»,

УСТАНОВИЛ:

05.11.2025 Б.А.Д. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения призывной комиссии городского округа города Твери от 16.10.2025 о призыве на военную службу, обязании вынести решение о направлении Б.А.Д. на медицинское обследование по профилю заболеваний, признании незаконным действий должностных лиц Военного комиссариата города Твери Тверской области, выразившихся в ненадлежащей организации в отношении Б.А.Д. мероприятий, связанных с осенним призывом 2025 года.

В обоснование административного иска указано, что решение призывной комиссии нарушает его права и законные интересы, право на всестороннее, полное медицинское обследование состояния здоровья гражданина, подлежащего призыву, право на освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, не соответствует принципам законности и справедливости, подрывает авторитет как военной службы по призыву, так и Вооруженных сил Российской Федерации.

При прохождении медицинского освидетельствования он предъявлял многочисленные жалобы на состояние здоровья, в том числе на повышение артериального давления, боли в животе, изжогу, рвоту, утренние боли и скованность в спине, боли в коленном суставе, в подтверждение чего предъявил медицинские документы. Между тем при принятии решения о призыве комиссией приведенные жалобы были проигнорированы и не приняты во внимание.

Утверждает, что у него имеются заболевания, которые подпадают под пункт «в» статей 43, 57, 64, 65 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (далее – Расписание болезней). При этом заболевание «Гипертоническая болезнь» для призывников освидетельствуется по I графе с вынесением категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе. Однако он не был направлен на медицинское обследование по профилю его заболевания, чтобы в последующем на основании результатов обследования делать выводы относительно состояния его здоровья.

Считает, что проведена необъективная оценка состояния здоровья Б.А.Д., вынесено безосновательное заключение о категории годности, на основании чего призывной комиссией принято незаконное решение о призыве на военную службу, чем нарушено право административного истца на освобождение от призыва на военную службу.

Кроме того, на момент вынесения обжалуемого решения призывная комиссия не располагала результатами профессионального психологического отбора и обязательных диагностических исследований. Административному истцу дали направление на сдачу анализов только после заседания призывной комиссии. При этом в силу пункта 14 Расписание болезней обязательные диагностические исследования проводятся до начала медицинского освидетельствования.

Таким образом, были допущены процессуальные нарушения проведения призывных мероприятий: призывная комиссия не направила административного истца на дополнительное медицинское обследование, вынесла решение о призыве в отсутствие результатов профессионального психологического отбора, а также в отсутствие результатов обязательных диагностических исследований. Следствием этих процессуальных и материальных нарушений стало незаконное решение о призыве на военную службу.

Определением судьи Центрального района города Твери от 10.11.2025 приняты меры предварительной защиты в виде приостановления действий и решения призывной комиссии от 16.10.2025, запрете совершения действия, направленных на отправку Б.А.Д. к месту прохождения службы до вступления решения суда в законную силу.

Протокольными определениями суда к участию в деле привлечены в качестве административного соответчика ФКУ «Военный комиссариат Тверской области», в качестве заинтересованных лиц - Администрация города Твери, Администрация Центрального района в городе Твери.

В судебном заседании административный истец Б.А.Д. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске. Дополнительно пояснил, что на диспансерном наблюдении в связи с гипертонией не состоит. 12.11.2025 не явился на контрольное медицинское освидетельствование в связи с болезнью.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Тверской области», Военного комиссариата города Твери ФИО1 в судебном заседании административный иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, в которых указала, что Б.А.Д. состоит на воинском учете в Военном комиссариате города Твери Тверской области с 15.10.2019.

Из личного дела призывника следует, что по результатам итогового заключения медицинской комиссии Б.А.Д. была установлена категория годности к военной службе «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Ранее решением призывной комиссии города Твери от 02.04.2025 Б.А.Д. был направлен на дополнительное обследование в ГБУЗ Тверской области «Областной клинический кардиологический диспансер», по результатам которого представлено медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина от 10.04.2025 № 34/1209/01209. При прохождении медицинского освидетельствования жалобы Б.А.Д. были учтены, все медицинские документы были приобщены к личному делу и с их учетом ему определена категория годности к военной службе «Б-3».

Б.А.Д. прошел медицинское освидетельствование 15.04.2025, однако в связи с тем, что Б.А.Д. ушел с призывной комиссии, решение комиссией принято не было. Согласно пункту 8 Расписания болезней заключение о категории годности к военной службе действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении. Решение о призыве на военную службу в отношении Б.А.Д. было принято 16.10.2025.

Дополнительные медицинские документы были изучены врачами-специалистами, однако установленная категория годности изменена не была. Необходимости направления Б.А.Д. на дополнительное обследование для получения дополнительной медицинской документации не имелось. При этом административный истец не был лишен возможности реализовать свое право на дополнительное обследование самостоятельно.

Б.А.Д. обращался с письменным заявлением о проведении медицинского освидетельствования для определения категории годности с учетом вновь представленных медицинских документов, получил на руки повестку на контрольное медицинское освидетельствование в Призывной комиссии Тверской области на 12.11.2025, на которое не явился.

Утверждение административного истца о наличии у него заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, не подтверждено, призывная комиссия города Твери не выявила объективных данных для установления иной категории годности к военной службе.

В материалах личного дела Б.А.Д. содержится регистрационный бланк, подтверждающий проведение тестирования по профессионально психологическому отбору в отношении Б.А.Д.

Доводы административного истца о нарушении порядка проведения медицинского освидетельствования, а именно пункта 14 Расписания болезней, предусматривающего, что до начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения обязательные диагностические исследования несостоятельны, поскольку в личном деле имеется расписка Б.А.Д., о том, что он обязуется представить результаты исследований, что им сделано не было. Императивного запрета на проведение медицинского освидетельствования до получения результатов анализов, законодателем не предусмотрено.

Таким образом, решение призывной комиссии города Твери является законным и обоснованным, оснований для признания его незаконным административным истцом не представлено. Действия Б.А.Д. по обжалованию решения призывной комиссии направлены на избежание призыва на военную службу.

Другие участники процесса, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда первой инстанции не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, мнения на иск не выразили, в связи с чем судом определено рассмотреть дело в их отсутствие.

19.01.2026 судом первой инстанции постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше. Мотивированное решение изготовлено 28.01.2026.

27.02.2026 Б.А.Д. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по административному делу новое решение об удовлетворении заявленных требований, приводя обстоятельства и доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Критикуя выводы суда, апеллянт, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, указывает на недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела и несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Полагает, что судом не устранены противоречия между представленными сторонами документами, также как не дана оценка всем имеющимся в материалах дела доказательствам.

ФКУ «Военный комиссариат Тверской области» представлены возражения на апелляционную жалобу, повторяющие доводы возражений на иск, где указано, что Б.А.Д. решением призывной комиссии от 02.04.2025 направлен на дополнительное обследование в ГБУЗ Тверской области «Областной клинический кардиологический диспансер» по результатам которого представлено заключение о состоянии здоровья от 10.04.2025; получал повестку на контрольное медицинское освидетельствование в Призывную комиссию Тверской области на 12.11.2025, но не явился. Правильность установления призывной комиссией города Твери Тверской области категории годности к военной службе не опровергнута.

От заинтересованного лица Администрации города Твери представлен отзыв на апелляционную жалобу, в которой содержится просьба об отказе в её удовлетворении.

Участники процесса, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в связи с чем, на основании положений статей 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений и отзыва на неё, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущено не было.

Согласно Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон № 53-ФЗ) при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу пункта 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Гражданину вручается направление по форме согласно приложению № 2 и повестка о явке на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Расписанием болезней.

Осуществляя правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, Федеральный закон № 53-ФЗ предусматривает, что проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве на военную службу и проведение иных мероприятий, связанных с призывом на военную службу, осуществляется военными комиссариатами (абзац первый пункта 1 статьи 5).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Расписанием болезней.

Под медицинским освидетельствованием понимается изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учётным специальностям (пункт 4 Расписания болезней).

Призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат посредством структурных подразделений (пункт 2 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663).

Согласно пункту 1 статьи 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учёт, призыве на военную службу, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

В силу пункта 2 статьи 5.1 того же Федерального закона врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья; осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу (пункт 2 статьи 29, пункт 5.1 статьи 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ).

В соответствии с пунктом 22 (2) Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, врачи-специалисты военного комиссариата, включенные в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации, осуществляют, в том числе, контрольное освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования. Контрольное (повторное) освидетельствование указанных граждан осуществляется врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации из числа врачей - специалистов соответствующего военного комиссариата: врачом - хирургом, врачом - терапевтом, врачом - неврологом, врачом -психиатром, врачом - офтальмологом, врачом - оториноларингологом, врачом - стоматологом, врачом - дерматовенерологом.

В случае невозможности вынесения заключения о категории годности к военной службе в ходе контрольного освидетельствования граждане на основании решения призывной комиссии субъекта Российской Федерации, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в контрольном освидетельствовании, направляются в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включённую в перечень медицинских организаций, на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза заболевания.

Как установлено судом, следует из материалов дела Б.А.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 15.10.2019 состоит на воинском учете в Военном комиссариате города Твери Тверской области (л.д. 47).

02.04.2025 по результатам медицинского освидетельствования Б.А.Д. направлен на обследование в ГБУЗ Тверской области «Областной клинический кардиологический диспансер» в связи с жалобами на сердцебиение.

По результатам проведенного в дневном стационаре ГБУЗ Тверской области «Областной клинический кардиологический диспансер» с 07.04.2025 по 10.04.2025 обследования составлено медицинское заключение от 10.04.2025 (л.д. 68), из которого следует, что Б.А.Д. были проведены ЭКГ-исследование, ультразвуковые исследования, СМАД, холтеровское мониторирование сердечного ритма и установлен диагноз: нарушение сердечного ритма по типу редкой одиночной суправентрикулярной экстрасистолии, блокированной суправентикулярной экстрасистолии с формированием пауз до 1396 мсек., эссенциальная контролируемая артериальная гипертензия (целевые уровни САД 120-130 мм рт.ст., ДАД 70-79 мм рт.ст.) - 15.04.2025 на медицинское освидетельствование Б.А.Д. представлен протокол эзофагогастродуоденоскопии от 10.04.2025 с диагнозом «дистальный эзофагит. Аксиально-хиатальная грыжа. Эритематозная гастропатия. Дуодено-гастральный рефлюкс» - л.д. 80 оборот.

По результатам медицинского освидетельствования вынесено заключение от 15.04.2025 и Б.А.Д. установлена категория годности «Б-3».

16.10.2025 Б.А.Д. в личное дело призывника представлены медицинские документы: о первичном приеме (осмотре, консультации) врача-ревматолога от 08.10.2025 ГБУЗ Тверской области «Областной клинический лечебно-реабилитационный центр» с диагнозом: М54.8 Хроническая дорсопатия с локализацией в пояснично-крестцовой области на фоне артроза крестцово-подвздошных суставов; сопутствующий диагноз: Т93.8 Последствия других уточненных травм нижней конечности: застарелое горизонтальное повреждение заднего рога медиального мениска/изменения 3 класса; экзостоза медиального метадиафиза большеберцовой кости» (л.д. 81); протокол томографического исследования крестцово-подвздошных суставов от 06.05.2025 Медицинского центра - Томография Плюс с заключением: МР картина начальных проявлений артроза крестцово-подвздошных сочленений, отека суставных поверхностей не выявлено (л.д. 84); протокол томографического исследования левого коленного сустава от 17.09.2025 Медицинского центра - Томография Плюс с заключением МР картина застарелого горизонтального повреждения заднего рога медиального мениска/изменения 3 класса по Stolle; экзостоз медиального метадиафиза большеберцовой кости», где отмечено, что костно-травматических изменений не определяется, структура костной ткани не изменена, суставная щель не изменена, целостность латерального мениска, ретинакулумов, связок сохранена (л.д. 84).

Поскольку представленные призывником дополнительные медицинские документы не повлияли на определение иной категории годности к военной службе, решением призывной комиссией города Твери от 16.10.2025 Б.А.Д. призван на военную службу на основании заключения от 15.04.2025.

Помимо приведенных медицинских документов призывником также представлены: справка о первичном приеме (осмотре, консультации) врача-гастроэнтеролога от 10.06.2025 с диагнозом: К52.9 неинфекционный гастроэнтерит и колит неуточненный (л.д. 25); заключение (первичное) врача-ортопеда ФГБУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» ФИО2 от 30.10.2025, которым Б.А.Д. установлен амбулаторный диагноз (основной): М17.0 Первичный двусторонний гонартроз 1 ст.; осложнение: М25.5 болевой синдром, застарелое повреждение медиального мениска 3а по Штоллер правого коленного сустава, частичное повреждение ПКС левого коленного сустава (л.д. 26); протокол томографического исследования крестцово-подвзошного сустава от 04.11.2025 Медицинского центра - Томография Плюс с заключением МР картина активного правостороннего сакроилеита, признаков артроза КПС с обеих сторон, динамика справа отрицательная (л.д. 121); справка о первичном приеме (осмотре, консультации) консультация врача-ревматолога ГБУЗ Тверской области «Областной клинический лечебно-реабилитационный центр» ФИО3 от 05.11.2025, по результатам которой Б.А.Д. установлен диагноз (основной): «М54.8 Хроническая дорсопатия с локализацией в пояснично-крестцовой области на фоне левостороннего сакроилеита артроза крестцово-подвздошных суставов и сопутствующий диагноз: Т93.8 Последствия других уточненных травм нижней конечности: застарелое горизонтальное повреждение заднего рога медиального мениска/изменения 3 класса; экзостоз медиального метадиафиза большеберцовой кости (л.д. 122).

В призывную комиссии субъекта Тверской области для обжалования решения призывной комиссии г.Твери Б.А.Д. не обращался.

Разрешая заявленные административным истцом требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что при проведении медицинского освидетельствования истца при наличии обследований и представленных документов ему установлена категория годности «Б-3», решение о призыве на военную службу было принято призывной комиссией в соответствии с требованиями Федерального закона № 53-ФЗ и Положения о призыве на военную службу после определения категории годности к военной службе в соответствии с компетенцией призывной комиссии и в соответствии с заключением о категории годности, в порядке, предусмотренном действующим законодательством, учтены медицинские документы, имеющиеся в личном деле призывника, в связи с чем нарушения прав, свобод и законных интересов истца не установлено.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и основаны на правильном применении законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

Вопреки позиции апеллянта, оспариваемое решение призывной комиссии принято в соответствии с установленным порядком и при наличии к тому оснований, с учетом всей совокупность медицинских данных о состоянии здоровья административного истца, категории годности к военной службе.

Полагая наличие у себя заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, указанных в пунктах «в» статей 43, 57, 64, 65 Расписания болезней, административный истец не учел, что определение категории годности к военной службе поставлено в зависимость не только от болезни, но и степени нарушения функций организма. Кроме того, в примечании к каждой статье Расписания болезней установлены конкретные условия, подлежащие применению при определении категории годности по тому или иному пункту соответствующей статьи Расписания болезней.

К пункту «в» статьи 43 Расписания болезней относится гипертоническая болезнь II стадии с артериальной гипертензией I - II степени (в покое - систолическое давление составляет от 140 до 179 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 109 мм рт.ст.) с незначительным нарушением функции «органов-мишеней» (хроническая сердечная недостаточность I ФК, преходящие нарушения ритма сердца и (или) проводимости, дисциркуляторная энцефалопатия I стадии) или без нарушения функции «органов-мишеней»,

Согласно примечанию к статье 43 Расписания болезней наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II Расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления (СМАД).

Сведений о постановке Б.А.Д. диагноза гипертоническая болезнь II стадии, диспансерном наблюдении, обследовании в стационарных условиях с выполнением суточного мониторирования не представлено.

К пункту «в» статьей 57 Расписания болезней относятся болезни пищевода, кишечника (кроме двенадцатиперстной кишки) и брюшины (в том числе врожденные) с умеренным нарушением функций и частыми обострениями: болезни пищевода, кишечника, брюшинные спайки с незначительным нарушением функций; неосложненные язвы пищевода; часто рецидивирующий (2 и более раза в год) рефлюкс-эзофагит II - III степени тяжести; выпадение прямой кишки при дефекации (I стадия), хронический парапроктит, протекающий с редкими обострениями.

При этом при выпадении прямой кишки, кишечных или каловых свищах, сужении заднего прохода или недостаточности сфинктера освидетельствуемым предлагается хирургическое лечение. После операции в отношении военнослужащих по статье 61 расписания болезней выносится заключение о необходимости предоставления отпуска по болезни, а граждане при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), поступлении на военную службу по контракту и в военно-учебные заведения признаются временно не годными к военной службе на 6 месяцев, если после операции прошло менее 6 месяцев. Категория годности к военной службе определяется в зависимости от результатов лечения. В случае рецидива заболевания или отказа от лечения заключение выносится по пунктам «а», «б» или «в» в зависимости от нарушения функций.

Статья 64 Расписания болезней предусматривает такие заболевания, как артриты и артропатии инфекционного, воспалительного и аутоимунного происхождения, системные заболевания соединительной ткани: ревматоидный артрит, серонегативные спондилоартриты (анкилозирующий спондилоартрит (болезнь ФИО4), хроническое течение реактивного артрита, псориатическую артропатию), диффузные заболевания соединительной ткани, системные васкулиты (гигантоклеточный артериит, узелковый полиартериит, болезнь Кавасаки, гранулематоз Вегенера, микроскопический полиангиит, эозинофильный ангиит, криоглобулинемический васкулит, висцеральную форму геморрагического васкулита), хронический подагрический артрит, пирофосфатную артропатию и др. Диагнозы ревматических болезней должны быть установлены на основании диагностических критериев, утвержденных ассоциацией ревматологов России.

По пункту «в» статьи 64 Расписания болезней освидетельствуются военнослужащие с затяжным (4 месяца и более) течением острых воспалительных артропатий при сохраняющихся экссудативно-пролиферативных изменениях суставов, лабораторных признаках активности процесса и безуспешном лечении.

При хронических инфекционных и воспалительных артритах, хроническом подагрическом артрите, хроническом течении кожно-суставной формы геморрагического васкулита категория годности к военной службе определяется по пунктам «а», «б» или «в» в зависимости от состояния функции конечности, а также по соответствующим статьям расписания болезней при поражении других органов и систем.

Хронические формы реактивных артритов при отсутствии обострения заболевания в течение более 5 лет и без нарушения функции суставов не являются основанием для применения этой статьи, не препятствуют прохождению военной службы и поступлению в военно-учебные заведения.

Медицинских документов, подтверждающих наличие у Б.А.Д. заболеваний, названных в пункте «в» статей 57, 64 Расписания болезней, как и о лечении таковых, не имеется.

В статье 65 Расписания болезней поименованы хирургические болезни и поражения костей, крупных суставов и хрящей. Основанием для освидетельствования по пункту «в» такой статьи является незначительное нарушение их функций.

К пункту «в» статьи 65 Расписания болезней относятся: нестабильность крупного сустава, ключицы или надколенника с редкими (менее 3 раз в год) вывихами или неустойчивостью, определяемой клинически и с помощью методов лучевой диагностики; остеомиелит с редкими (раз в 2-3 года) обострениями при отсутствии секвестральных полостей и секвестров; стойкая контрактура одного из крупных суставов с незначительным ограничением амплитуды движений; последствия повреждений (приобретенное удлинение) ахиллова сухожилия, связки надколенника и сухожилия двуглавой мышцы плеча с ослаблением активных движений в суставе.

Остеомиелитический процесс считается законченным при отсутствии обострения, секвестральных полостей и секвестров в течение 3 и более лет.

Нестабильность крупного сустава, ключицы или надколенника должна быть подтверждена частыми (3 и более раза в год) вывихами, удостоверенными рентгенограммами до и после вправления и другими медицинскими документами или с помощью методов лучевой диагностики по одному из характерных признаков (костный дефект суставной поверхности лопатки или головки плечевой кости, отрыв суставной губы, дисплазия суставных концов костей и патологическая смещаемость суставных поверхностей).

Нестабильность коленного сустава II - III степени подтверждается функциональными рентгенограммами в боковой проекции, на которых раскрытие суставной щели на стороне повреждения или передне-заднее смещение большеберцовой кости по сравнению с неповрежденным суставом составляет более 5 мм.

После хирургического лечения нестабильности крупного сустава или надколенника освидетельствование проводится по пунктам «а», «б» или «в».

Согласно указанной статье заключение о категории годности к военной службе при заболеваниях костей и суставов выносится после обследования и при необходимости лечения. При этом необходимо учитывать склонность заболевания к рецидивам или прогрессированию, стойкость выздоровления и особенности военной службы. При неудовлетворительных результатах лечения или отказе от него заключение выносится по пунктам «а», «б» или «в» в зависимости от функции конечности или сустава.

Данные о нестабильности и лечении у Б.А.Д. коленных, крестцово-подвздошного и иных суставов, костей, хрящей, как условий для освидетельствования его по статье 65 Расписания болезней, отсутствуют.

Поэтому судом правомерно отклонены доводы административного истца о наличии у него заболеваний, подпадающих под пункт «в» статей 43, 57, 64 и 65 Расписания болезней.

Заболевания, имеющиеся у призывника, учтены призывной комиссией при установлении категории годности гражданина к военной службе.

Призывной комиссией Тверской области на основании имеющейся медицинской документации и жалоб призывника установлен диагноз «НЦА по смешанному типу. Хронический гастродуоденит» (пункт «б» статьи 47, пункт «в» статьи 59 Расписания болезней) и установлена категория годности к военной службе «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Оснований для направления Б.А.Д. на повторное обследование при наличии представленной медицинской документации, установленного диагноза, призывная комиссия не усмотрела.

Доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для освобождения административного истца от прохождения военной службы, не учтенных призывной комиссией, либо опровергающих ее выводы, административным истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, судом верно не установлено наличия совокупности условий для удовлетворения административного иска Б.А.Д., поскольку нарушений со стороны административных ответчиков при проведении призывных мероприятий в отношении административного истца не допущено.

В целом, доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, доводы жалобы признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Существенных нарушений процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного постановления, не установлено.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда отсутствуют.

Поскольку решение суда первой инстанции вступает в законную силу со дня принятия судебного акта апелляционной инстанции, оснований для сохранения мер предварительной защиты до исполнения решения суда, на что указано в части 3 статьи 89 КАС РФ, не имеется.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Центрального районного суда города Твери от 19.01.2026 оставить без изменения, апелляционную жалобу Б.А.Д. – без удовлетворения.

Меры предварительной защиты, принятые определением судьи Центрального районного суда города Твери от 10.11.2025, отменить.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции во Второй кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи