Решение № 2-4115/2017 2-4115/2017~М-3177/2017 М-3177/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-4115/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 14 декабря 2017 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Голомазовой О.В, при секретаре Мешиной А.И,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Красноярский техникум социальных технологий» о признании незаконным отказа в предоставлении льгот как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к ответчику с исковым заявлением, в котором просит признать решение ответчика об отказе в предоставлении истцу льгот как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, незаконным.

В обоснование заявленных исковых требований истцом указано на то, что истец является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии со справкой № от 28.06.2017 г. С 01.09.2017 г. обучается в Краевом государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Красноярский техникум социальных технологий» со сроком обучения 10 месяцев по очной форме обучения. Поскольку истец является лицом из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, она имеет право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке. 04.09.2017 года истец обратилась к ответчику с просьбой предоставить ей льготы в соответствии с ФЗ № 159 от 21.12.1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.», на которое ответчик ответил отказом, ссылаясь на то, что она достигла 23-хлетнего возраста. Истец полагает, что имеет право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке до окончания обучения в Краевом государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Красноярский техникум социальных технологий.»

Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом и своевременно о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, доверила представление своих интересов Цареву М.В, ФИО2

Представители истца ФИО3 (полномочия проверены), ФИО2 (полномочия проверены) в судебном заседании исковые требования поддержали по всем основаниям, указанным в исковом заявлении, просили их удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 дополнительно пояснил, что истец в 2015 году окончила вечернюю школу 12 классов. Поступила в техникум социальных технологий, который закончила в конце июня 2016 года по специальности «Рекламный агент», потом год истец не работала и не училась, готовилась к поступлению в Сибирский федеральный университет на специальность «Юрист». Поскольку поступить не смогла, документы подала в техникум, с 01.09.2017 года обучается по специальности «бармен».

Представитель ответчика Краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Красноярский техникум социальных технологий» ФИО4 (полномочия проверены) в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Пояснила, что лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, это лица в возрасте от 18 до 23 лет. На момент поступления в техникум истцу исполнилось 23 года. Если бы она поступила в учебное заведение до достижения возраста 23–х лет, за ней бы было признано право на государственное обеспечение. Истец обращалась за материальной помощью, ей было выплачена сумма в размере 3000 рублей, хотя она никакие документы не прикладывала. Истец получает академическую стипендию в размере 692 руб.

Представитель третьего лица Министерства образования Красноярского края, извещенный надлежащим образом и своевременно о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине.

Представитель третьего лица Администрации Кировского района в г. Красноярске ФИО5, извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 ФЗ РФ № 159 от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на получение второго среднего профессионального образования по программе подготовки квалифицированных рабочих, служащих по очной форме обучения за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст.6 ФЗ № 159 от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающиеся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, зачисляются на полное государственное обеспечение до завершения обучения по указанным образовательным программам.

В случае достижения лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицами, потерявшими в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимися по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, возраста 23 лет за ними сохраняется право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке, предусмотренные в отношении указанных лиц, до завершения обучения по таким образовательным программам.

Условия отнесения лиц к категории детей-сирот указаны в статье 1 ФЗ № 159 –ФЗ. Одним из таких условий выступает предельный возраст до 23 лет.

В соответствии с частями 1 и 4 ст. 53 ФЗ от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации» основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, о приеме лица на обучение в эту организацию или для прохождения промежуточной аттестации и (или) государственной итоговой аттестации, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем - договор об образовании. Права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, возникают у лица, принятого на обучение, с даты, указанной в распорядительном акте о приеме лица на обучение или в договоре об образовании, заключенном с индивидуальным предпринимателем.

Как установлено в судебном заседании согласно справке, выданной Администрацией Кировского района в г.Красноярске, ФИО1 в соответствии с ФЗ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.5).

Согласно заявлению от 02.08.2017 г. ФИО1 обратилась к ответчику с просьбой принять ее на бюджетной основе по очной форме обучения по основной профессиональной образовательной программе СПО – программе подготовки квалифицированных рабочий и служащих по профессии «официант, бармен» (л.д. 21-22).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обучается на бюджетной основе с 01.09.2017 года (приказ о зачислении № 82-у от 31.08.2017 года) в КГБПОУ «Красноярский техникум социальных технологий» по основной профессиональной образовательной программе среднего профессионального образования – программе подготовки квалифицированных рабочих, служащих по профессии 43.01.01 «Официант, бармен» со сроком обучения 10 месяцев, очная форма обучения. Срок окончания обучения 30.06.2018 года (л.д.6). Указанные обстоятельства также подтверждаются приказом о зачислении студентов от 31.08.2017 г. (л.д. 23-24).

Как следует из расчетных листков за сентябрь, октябрь 2017 года, ФИО1 получает академическую стипендию в размере 689 руб. 50 коп. в месяц (л.д.25-28).

Согласно представленной копии диплома о среднем профессиональном образовании от 30.06.2016 года ФИО1 освоила образовательную программу среднего профессионального образования и успешно прошла государственную итоговую аттестацию по профессии 42.01.01 Агент рекламный (л.д. 29-31).

Из ответа Департамента государственной политики в сфере подготовки рабочих кадров и ДПО Министерства образования и науки РФ следует, что в соответствии с приказом о приеме лица на обучение в образовательную организацию образовательные отношения возникают с 1 сентября текущего года. В случае достижения обучающимся возраста 23 лет до 1 сентября текущего года при получении им образования в образовательной организации полное государственное обеспечение не предоставляется (л.д. 81-82).

Из ответа Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Министерства образования и науки РФ следует, что на полное государственное обеспечение могут быть зачислены дети-сироты, которые на момент издания приказа о зачислении на обучение по очной форме за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ по любой основной профессиональной образовательной программе из числа, указанных в ст.12 Закона об образовании, не достигли возраста 23 лет (л.д. 83-84).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в соответствии с ФЗ РФ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Однако, поскольку на момент зачисления ее в образовательную организацию 01.09.2017 года истец достигла возраста 23 лет, полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке ей как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть предоставлены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Красноярский техникум социальных технологий» о признании незаконным отказа в предоставлении льгот как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Красноярский техникум социальных технологий» о признании незаконным отказа в предоставлении льгот как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска.

Председательствующий: О.В. Голомазова

Подлинный документ подшит в деле № 2-4115/2017

и хранится в Ленинском районном суде г. Красноярска