Решение № 2А-46/2019 2А-46/2019~М-36/2019 М-36/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 2А-46/2019

№ 2а-46(4)/2019

64RS0028-04-2019-000014-72


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

29 января 2019 г. с. Перелюб

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Шумейкина А.П.,

при секретаре Тарасовой М.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

помощника прокурора Перелюбского района Соколова А.А.,

ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Пугачевский» <Адрес> ФИО4 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

в обоснование заявленных требований в заявлении указано, что решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 18 июня 2018 г. ответчику установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Перелюбского муниципального района Саратовской области без разрешения органов внутренних дел; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных, обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указывая, что ФИО2 совершил 5 (пять) административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный истец просил суд дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения: 4 раза в месяц являться на регистрацию в отделение полиции № 2 в составе МО МВД РФ «Пугачевский» Саратовской области по установленному этим органом графику; запретить нахождение вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов каждых суток; запретить посещение мест общественного питания с целью употребления спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении. Считал, что ограничение - 4 раза в месяц являться на регистрацию в отделение полиции следует установить с учетом личности ответчика.

ФИО2 указал, что в связи с отдаленностью его места жительства от с. Перелюб и отсутствием общественного транспортного снабжения между его местом жительства и районным центром, 4 раза в месяц являться на регистрацию в отделение полиции № 2 в составе МО МВД РФ «Пугачевский» Саратовской области по установленному этим органом графику ему затруднительно. По указанным основаниям просил установить названное ограничение в виде явки в отдел полиции 2 раза в месяц.

Помощник прокурора Перелюбского района Соколов А.А. в судебном заседании дал заключение об удовлетворении заявленных требований.

Суд, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС РФ и

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 25 марта 2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 18 июня 2018 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 3 года и административные ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Перелюбского муниципального района Саратовской области без разрешения органов внутренних дел; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных, обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО2 письменно 28 августа 2018 г. предупреждался о недопустимости нарушений административного надзора.

ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: 21.11.2018 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному аресту на 2 суток; дважды 10.01.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ к административному аресту по 4 суток; дважды 11.01.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ к административному аресту по 4 суток. Постановления по делам об административных правонарушениях ФИО2 не оспаривались и вступили в законную силу.

Согласно рапорту инспектора УУП ОП № 2 в составе МО МВД России «Пугачевский» Саратовской области ФИО7, осуществляющего наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом административных ограничений, ФИО2 не соблюдает должным образом установленные судом административные ограничения, в течение 2019 года неоднократно привлекался к административной ответственности. На проводимые профилактические беседы не реагирует.

Суд находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых административный истец обосновывает свои требования, а его заявление подлежащим удовлетворению, по основаниям изложенным выше.

Суд полагает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2, поскольку срок установления административного надзора в отношении ФИО2 не истек, он неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, часть из которых были совершены им в с. Перелюб Саратовской области.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела МВД РФ «Пугачевский» Саратовской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные, решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 18.06.2018, административные ограничения в отношении ФИО2, а именно: 4 (четыре) раза в месяц являться на регистрацию в отделение полиции № 2 в составе МО МВД РФ «Пугачевский» Саратовской области по установленному этим органом графику; запретить нахождение вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов каждых суток; запретить посещение мест общественного питания, с целью распития спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд Саратовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме принято 29.01.2019 г.

Председательствующий